政府工作報(bào)告
—2017年2月20日在馬關(guān)縣第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
代理縣長 何昌娥
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、開拓進(jìn)取，砥礪奮進(jìn)，第十六屆政府工作卓有成效
2013年縣十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議以來，我們在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民，全面貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為引領(lǐng)，圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。通過全縣上下共同努力，第十六屆縣人民政府工作成效顯著，為馬關(guān)與全國同步全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
?。ㄒ唬┤U(kuò)總量、提質(zhì)量，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策措施，全力破解發(fā)展難題，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值從52.1億元增加到78.6億元，年均增長11.4%；人均生產(chǎn)總值從14032元增加到20807元，年均增長10%；財(cái)政總收入從8.3億元增加到10.2億元，年均增長5.3%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入從4.3億元增加到5.4億元，年均增長5.9%；地方公共財(cái)政預(yù)算支出從16.8億元增加到25.9億元，年均增長11.4%；固定資產(chǎn)投資從17.7億元增加到44億元，年均增長25.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額從21億元增加到33.5億元，年均增長12.4%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入從18534元提高到25570元，年均增長8.4%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入從4716元提高到8360元，年均增長15.4%；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額從59.3億元增加到92.1億元，年均增長11.6%，各項(xiàng)貸款余額從29.8億元增加到56.2億元，年均增長17.2%。
?。ǘ┤φ{(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷優(yōu)化。著力壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)增加值從13.2億元增加到18億元，年均增長6.2%。全面實(shí)施“三農(nóng)”發(fā)展大規(guī)劃，整合“三農(nóng)”項(xiàng)目1693個(gè)，投入各類資金42.8億元，兌現(xiàn)各種惠農(nóng)補(bǔ)貼2.5億元。高度重視糧食安全，糧食產(chǎn)量從1.65億公斤增加到1.76億公斤。經(jīng)濟(jì)作物、地產(chǎn)藥材等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。累計(jì)收購煙葉39.2萬擔(dān)，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收入5.2億元。肉牛養(yǎng)殖扶持力度不斷加大，實(shí)現(xiàn)存欄6.8萬頭。農(nóng)業(yè)組織化程度不斷提升，農(nóng)民專業(yè)合作社從57個(gè)增加到385個(gè)。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革全面推進(jìn)，“三權(quán)三證”抵押融資貸款余額達(dá)4.5億元。新型工業(yè)加速壯大。全部工業(yè)增加值從17.6億元增加到24.1億元，年均增長16.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值從14.9億元增加到21.3億元，年均增長18%。深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，礦產(chǎn)資源“兩整一提高”專項(xiàng)工作有序推進(jìn)，礦業(yè)秩序明顯好轉(zhuǎn)。年采礦210萬噸、日選礦8000噸、年產(chǎn)60萬立方混凝土攪拌站等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)；達(dá)號(hào)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能逐步完善，搬遷安置工作順利推進(jìn)；年產(chǎn)10萬噸鋅60噸銦冶煉技改項(xiàng)目開工建設(shè)；年采礦360萬噸擴(kuò)建項(xiàng)目、南山高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)前期工作有序推進(jìn)。2013年被列為全國資源型成熟型城市、重要資源供應(yīng)和后備基地?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)增加值從20.4億元增加到29.5億元，年均增長7.8%。深入實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，新建和改造城鄉(xiāng)集貿(mào)市場6個(gè)。加大對限額商貿(mào)流通企業(yè)培育、“兩個(gè)10萬元”小微企業(yè)等扶持力度，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織從7010戶增加到11560戶，民營經(jīng)濟(jì)戶數(shù)達(dá)431戶，從業(yè)人員2635人。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)業(yè)發(fā)展，搭建了縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心和36個(gè)農(nóng)村淘寶“村小二”服務(wù)站。大力扶持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，開發(fā)建設(shè)佳宏凱旋城、公園世家等商品房住宅小區(qū)13個(gè)，新增商品住房3749套49.6萬平方米，銷售2678套41.5萬平方米，兌現(xiàn)購房補(bǔ)貼974.8萬元。住宿餐飲、金融保險(xiǎn)、中介服務(wù)等行業(yè)加快發(fā)展，城鄉(xiāng)市場流通體系不斷完善，消費(fèi)日趨活躍。
（三）全力打基礎(chǔ)、強(qiáng)功能，城鄉(xiāng)建設(shè)不斷加快。搶抓國家、省州加快發(fā)展系列戰(zhàn)略機(jī)遇，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，發(fā)展步伐不斷加快。基礎(chǔ)設(shè)施加快完善。投入交通建設(shè)資金5億元，改造了健康至四一九、都龍至南江河等縣鄉(xiāng)公路3條104公里，建成農(nóng)村公路89條703公里，全縣公路總里程達(dá)2916公里，自然村通公路率達(dá)100%。文馬高速公路開工建設(shè)，都龍至茅坪至金廠水頭、屏邊至馬關(guān)至興街（馬關(guān)段）二級公路項(xiàng)目前期工作順利推進(jìn)。投入水利建設(shè)資金8.95億元，達(dá)號(hào)水庫、魚洞門水庫等重點(diǎn)水源工程建成投入使用，完成城子卡、大深溝等14座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，河邊水庫、夾寒箐水庫等項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，一把傘、木廠等水庫前期工作有序開展，建成“五小水利”工程1.2萬件，新增有效灌溉面積3.8萬畝，解決了5.8萬人飲水安全問題。投入能源建設(shè)資金4.9億元，小白河二級、南浦河新寨等水電站投入使用，小白河一級電站建設(shè)有序推進(jìn)，小白河三級、南浦河三級、風(fēng)電開發(fā)等項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利，全縣水電總裝機(jī)容量達(dá)33.4萬千瓦；建成110千伏變電站2座，完成農(nóng)網(wǎng)升級改造920千米。城區(qū)天然氣管道投入使用，液化氣使用覆蓋面不斷擴(kuò)大。14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，行政村光纖寬帶通達(dá)率達(dá)98%，通信建設(shè)加快發(fā)展。城鄉(xiāng)品質(zhì)顯著提升。投入建設(shè)資金43.3億元，完成第二輪縣城總體規(guī)劃修編，城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃體系進(jìn)一步完善，廣環(huán)路、安康路等市政道路建成投入使用，逢春生態(tài)公園、逢春大道綠化亮化等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，城市管理不斷加強(qiáng)，市政公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升?？h城建成區(qū)面積由6.27平方公里增加到6.9平方公里。重點(diǎn)村落發(fā)展規(guī)劃編制加快推進(jìn)，八寨、都龍被列為全國小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，馬白馬灑村、八寨街腳村被列為國家級傳統(tǒng)村落，仁和、古林箐等集鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)成效明顯。城鎮(zhèn)化率從37.4%提高到43%。
（四）全力抓改革、促開放，發(fā)展活力不斷激發(fā)。堅(jiān)持在全面深化改革中添動(dòng)力，在擴(kuò)大開放上拓空間，有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。深化改革穩(wěn)步推進(jìn)。職能轉(zhuǎn)變和政府機(jī)構(gòu)、行政審批制度、事業(yè)單位分類、農(nóng)村綜合改革持續(xù)深化，行政機(jī)關(guān)公務(wù)用車、養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度改革穩(wěn)步實(shí)施，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、財(cái)政資金管理、營改增、投融資等改革有序開展，其他重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革穩(wěn)步推進(jìn)。開放合作步伐加快。對內(nèi)對外開放力度不斷加大，招商引資成效明顯，實(shí)施國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目115個(gè)，到位資金106.4億元。都龍口岸獲國家批準(zhǔn)為國際性常年開放口岸，“一關(guān)兩檢”功能設(shè)施建設(shè)完成并通過州級功能驗(yàn)收，邊貿(mào)市場、口岸延長線等配套設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，通關(guān)條件基本成熟。對外合作交流不斷加強(qiáng)，邊境貿(mào)易持續(xù)發(fā)展，邊貿(mào)總額從6億元增加到10.7億元，年均增長15.6%。
?。ㄎ澹┤υ鐾度?、惠民生，群眾生活不斷改善。堅(jiān)持民生優(yōu)先，加大民生保障，上學(xué)難、就醫(yī)難、住房難等問題得到有效緩解。脫貧攻堅(jiān)全面加速。整合各類扶貧資金29億元，投入16.9億元，全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。坡腳鎮(zhèn)整鄉(xiāng)推進(jìn)建設(shè)完成，篾廠鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)順利實(shí)施，建成整村推進(jìn)289個(gè)，改造農(nóng)村危房2.34萬戶，實(shí)施易地扶貧搬遷項(xiàng)目44個(gè)，投入貧困戶產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金3000余萬元，實(shí)現(xiàn)脫貧4.93萬人，貧困發(fā)生率下降10個(gè)百分點(diǎn)。教育事業(yè)全面發(fā)展。新縣幼兒園建成投入使用，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村幼兒園9所。義務(wù)教育惠民政策全面落實(shí)，2013年榮獲“全國農(nóng)村營養(yǎng)改善工作先進(jìn)縣”稱號(hào)，排除中小學(xué)D級危房20萬平方米，新建校舍30.9萬平方米。與州一中開展合作辦學(xué)，高中教育升學(xué)率達(dá)83.6%，職業(yè)教育、特殊教育加快發(fā)展，全縣人均受教育年限從7.83年提高到8.61年。衛(wèi)計(jì)事業(yè)全面加快。縣級公立醫(yī)院綜合改革啟動(dòng)實(shí)施，縣人民醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院實(shí)現(xiàn)整體搬遷，縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷工程基本完工，實(shí)施了7個(gè)衛(wèi)生院56個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，“光明工程”和婦幼健康計(jì)劃穩(wěn)步開展，縣人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院成功創(chuàng)建為二級甲等醫(yī)院，群眾看病難得到進(jìn)一步緩解。食品藥品安全監(jiān)管力度加大，公共衛(wèi)生防控能力和醫(yī)療服務(wù)水平大幅提升，2015年被評為 “云南省衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣”。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，出生人口素質(zhì)明顯提高。社會(huì)保障全面加強(qiáng)。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)96%，新農(nóng)合參合率、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率均達(dá)99.4%，建成城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、福利院、敬老院共10所，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金6.5億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員8162人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力12.3萬人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1.3億元，建成保障性住房988套，實(shí)施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造3600戶，發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼580萬元。各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。文化惠民工程深入推進(jìn)，精神文明創(chuàng)建持續(xù)深入，2016年被命名為州級“文明縣城”，“兩館一中心”免費(fèi)開放，廣播、電視覆蓋率分別達(dá)99.1%、99.8%。縣城全民健身中心項(xiàng)目有序推進(jìn)，競技體育廣泛開展?？萍际聵I(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，第三次全國農(nóng)業(yè)普查全面啟動(dòng)，婦女兒童、殘疾人、慈善、史志、檔案、保密、氣象、郵政、統(tǒng)計(jì)、消防、防震減災(zāi)等事業(yè)取得新進(jìn)展。
?。┤χ乇Ｗo(hù)、嚴(yán)防治，生態(tài)建設(shè)不斷推進(jìn)。堅(jiān)持生態(tài)立縣、綠色惠民、保護(hù)優(yōu)先，投入1.7億元用于生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)綠色生態(tài)和諧發(fā)展。資源保護(hù)力度加大。深入實(shí)施“七彩云南馬關(guān)保護(hù)行動(dòng)”和“森林馬關(guān)”建設(shè)，石漠化綜合治理力度不斷加大，完成退耕還林、人工造林、封山育林17.6萬畝，森林覆蓋率從49.9%提高到55.1%，兌現(xiàn)生態(tài)效益補(bǔ)償資金2544萬元。林業(yè)大檢查大清理工作取得實(shí)效，木材采伐、加工經(jīng)營管理進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)守耕地紅線和嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，高效節(jié)約集約用地，完成中低產(chǎn)田地改造16.4萬畝，水土保持綜合治理4.7萬畝。認(rèn)真貫徹新《環(huán)境保護(hù)法》，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，環(huán)保執(zhí)法水平逐步提高。環(huán)境治理成效明顯。礦業(yè)秩序整治持續(xù)推進(jìn)，私挖濫采、破壞環(huán)境等行為得到遏制，政策性關(guān)閉煤礦工作順利完成，南北河、南滾河等流域重金屬污染問題逐步得到解決，環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理工作全面完成，節(jié)能減排工作成效明顯。城鄉(xiāng)“五治三改一拆一增”和農(nóng)村“七改三清”工作扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治深入開展，美麗宜居馬關(guān)建設(shè)初顯成效。
（七）全力抓創(chuàng)新、強(qiáng)治理，和諧氛圍不斷濃厚。始終把社會(huì)治理作為一項(xiàng)常抓不懈的大事，狠抓依法治理、綜合治理等工作，全力確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。治理體系日趨完善。法治馬關(guān)、平安馬關(guān)創(chuàng)建深入開展，“六五”普法圓滿收官，“七五”普法順利啟動(dòng)，全民學(xué)法、尊法、守法、用法意識(shí)不斷增強(qiáng)。社會(huì)治安防控體系建設(shè)不斷完善，網(wǎng)格化服務(wù)管理建設(shè)全面完成，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)建成投入使用。始終保持打擊刑事犯罪的高壓態(tài)勢，“打黑除惡” “兩搶一盜”“緝槍治爆”等系列專項(xiàng)行動(dòng)深入開展，禁毒防艾人民戰(zhàn)爭持續(xù)推進(jìn)，2015年被省委、省政府表彰為“平安先進(jìn)縣”。群眾安全感和滿意度由全省116位上升至72位。信訪渠道不斷暢通?！拔寮墶甭?lián)動(dòng)工作扎實(shí)開展，縣級聯(lián)合接訪大廳、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）視頻接訪系統(tǒng)建成投入使用，群眾利益表達(dá)渠道進(jìn)一步暢通，信訪工作逐步制度化、規(guī)范化，受理來信來訪4320件9912人次，辦結(jié)4216件，辦結(jié)率98%。安全形勢持續(xù)穩(wěn)定?！包h政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)工作機(jī)制持續(xù)深化，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查深入開展，安全事故處置和突發(fā)應(yīng)急救援能力進(jìn)一步提升，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。社會(huì)氛圍和諧融洽。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作加快推進(jìn)，興邊富民沿邊三年行動(dòng)計(jì)劃全面啟動(dòng)，社會(huì)主義民族關(guān)系、宗教關(guān)系得到鞏固提升，國防動(dòng)員、管邊控邊等工作有序推進(jìn)，社會(huì)和諧氛圍不斷濃厚。
?。ò耍┤D(zhuǎn)職能、優(yōu)環(huán)境，行政效能不斷提升。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)、提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實(shí)提高政府公信力和執(zhí)行力。工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育深入開展，“四風(fēng)”“不作為、亂作為”等問題得到有效整治。服務(wù)體系明顯健全。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，堅(jiān)持依法決策、依法行政，公開行政權(quán)力運(yùn)行和便民服務(wù)措施，承接上級下放行政審批事項(xiàng)148項(xiàng)，“雙隨機(jī)一公開”工作加快推進(jìn)，公開政府信息3.6萬條?？h級行政審批服務(wù)中心開通運(yùn)行，基層綜合服務(wù)平臺(tái)全面覆蓋。公共資源交易逐步規(guī)范，完成交易項(xiàng)目634個(gè)，交易額9.46億元，節(jié)約增資5340萬元。行政效率明顯提升。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理力度不斷加大，從縣級財(cái)政安排了600萬元經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于解決人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理中群眾反映強(qiáng)烈且無項(xiàng)目支撐的民生問題。辦理人大代表建議842件、政協(xié)委員提案514件，滿意率分別為98.6%和98.8%。支持法院、檢察院依法獨(dú)立行使職權(quán)。密切與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體聯(lián)系，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，公共資金、國有資產(chǎn)資源監(jiān)管更加嚴(yán)格，樓堂館所全面停建，“三公”經(jīng)費(fèi)年均下降8.7%。
剛剛過去的2016年，是深入實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，是全面加快脫貧攻堅(jiān)步伐的關(guān)鍵之年。我們克服了經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、財(cái)政增收節(jié)支困難等嚴(yán)峻形勢，狠抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、穩(wěn)增長促良好開局等政策措施落實(shí)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體平穩(wěn)。地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長10%；固定資產(chǎn)投資增長19.3%；財(cái)政總收入增長5%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長8%，地方公共財(cái)政預(yù)算支出增長8.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12.1%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8.7%、9.4%；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存貸款余額分別增長13.5%和17.4%。除兩個(gè)居民收入外，縣十六屆人大四次會(huì)議確定的2016年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面實(shí)現(xiàn)，承諾的10件惠民實(shí)事得到有效落實(shí)。
各位代表，四年來，第十六屆縣人民政府忠于職守、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為、勤于奉獻(xiàn)。我們欣喜地看到，馬關(guān)的發(fā)展思路更加清晰，步伐更加堅(jiān)實(shí)，經(jīng)濟(jì)更加繁榮，城鄉(xiāng)更加美麗，社會(huì)更加和諧，人民更加幸福。這四年所取得的成績，是州委、州政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾凝心聚力、苦干實(shí)干的結(jié)果，是社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向所有關(guān)心、支持、參與馬關(guān)建設(shè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界人士和奮斗在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾、駐馬解放軍、武警官兵表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
成績來之不易，成就令人振奮，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。四年的發(fā)展實(shí)踐讓我們深刻體會(huì)到：一是必須把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，咬定全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，立足自身優(yōu)勢，完善發(fā)展思路，不斷提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和水平；二是必須把保障和改善民生作為第一責(zé)任，牢記執(zhí)政為民的宗旨，狠抓脫貧解困，增進(jìn)人民福祉，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果惠及廣大民眾；三是必須把改革開放作為第一動(dòng)力，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢，在形勢變化中捕捉機(jī)遇，搶占發(fā)展先機(jī)，厚植跨越發(fā)展新優(yōu)勢；四是必須把創(chuàng)新社會(huì)治理作為第一保障，深化對社會(huì)治理規(guī)律的認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新理念思路、體制機(jī)制和方法手段，提高社會(huì)治理水平，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；五是必須把加強(qiáng)政府自身建設(shè)作為第一前提，深化行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高決策水平和執(zhí)行力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良環(huán)境。
在總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，在決戰(zhàn)決勝全面建成小康路上，還面臨著一些亟待解決的困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和層次不高，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長任務(wù)艱巨。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。路網(wǎng)、能源網(wǎng)、水網(wǎng)等基本要素不健全，發(fā)展基礎(chǔ)不牢固，支撐跨越發(fā)展的基礎(chǔ)保障體系亟待完善。三是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。貧困面大、貧困程度深，社會(huì)事業(yè)發(fā)展投入需求較大，公共服務(wù)均等化水平低，脫貧摘帽和全面建成小康社會(huì)任務(wù)艱巨。四是城鄉(xiāng)人居環(huán)境需大力整治。城鄉(xiāng)臟亂差等不文明現(xiàn)象依然不同程度存在，人居環(huán)境仍然是制約我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的“短板”。五是政府自身建設(shè)有待加強(qiáng)。不作為、亂作為、慢作為現(xiàn)象依然存在，行政效率有待進(jìn)一步提高，發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式任務(wù)仍然繁重。六是社會(huì)治安和安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻。社會(huì)深層次矛盾日漸凸顯，政府公共服務(wù)和社會(huì)管理需進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)和諧穩(wěn)定壓力較大。這些困難和問題，我們將高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、凝心聚力，乘勢而上，決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)
今后五年，是馬關(guān)完成“十三五”規(guī)劃、增進(jìn)民生福祉、全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵期，是我們乘勢而上、順勢而為、借勢而起的機(jī)遇期。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力和潛在風(fēng)險(xiǎn)并存，但國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)，國家實(shí)施“一帶一路”建設(shè)、左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃、滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃等重大戰(zhàn)略部署，為我縣加快發(fā)展指明了方向。云南實(shí)施民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵和面向南亞東南亞輻射中心“三大定位”目標(biāo)、沿邊經(jīng)濟(jì)帶、“五網(wǎng)”建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)、八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持等政策疊加，為我縣跨越發(fā)展激發(fā)了動(dòng)能。文山主動(dòng)服務(wù)和融入國家和省的發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施“五網(wǎng)”基礎(chǔ)建設(shè)、六大產(chǎn)業(yè)扶持、邁入“高鐵時(shí)代”和文馬高速公路建設(shè)，為我縣全面建成小康社會(huì)注入了活力。我們堅(jiān)信，有多年持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力集聚，馬關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正邁入大有作為的時(shí)期，我們將緊緊抓住各種有利條件，全力破解各類難題，在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)馬關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。
根據(jù)縣第十三次黨代會(huì)的部署，今后五年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，更加主動(dòng)服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)，努力把馬關(guān)打造成國家實(shí)施“一帶一路”和云南建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心重要節(jié)點(diǎn)、全國重要礦產(chǎn)資源后備和研發(fā)加工基地、云南高原特色農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)、邊境民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣，奮力闖出一條跨越式發(fā)展的新路子，確保如期全面建成小康社會(huì)，為譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢馬關(guān)篇章奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
奮斗目標(biāo)建議為：力爭到2021年底，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)130億元，年均增長9%以上；地方公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)8億元，年均增長8%以上；固定資產(chǎn)投資達(dá)90億元，年均增長15%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)59億元，年均增長12%以上；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)41200元，年均增長9%以上；農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)14000元，年均增長10%以上。
圍繞發(fā)展的總體思路和奮斗目標(biāo)，新一屆政府建議抓好以下九個(gè)方面工作，全力確保如期全面建成小康社會(huì)。
?。ㄒ唬﹪@縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，加快構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。狠抓“五網(wǎng)”建設(shè)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障能力。建成文馬高速公路和都龍至茅坪至金廠水頭二級公路，爭取開工建設(shè)沿邊高速公路和屏邊至馬關(guān)至興街（馬關(guān)段）二級公路，積極開展文山至馬關(guān)至河口鐵路、馬關(guān)通用（通勤）機(jī)場等項(xiàng)目前期工作，爭取盡快進(jìn)入國家和省規(guī)劃盤子，著力構(gòu)建“南出北聯(lián)、東西貫通”的大交通網(wǎng)絡(luò)格局。改造提升縣鄉(xiāng)公路150公里，硬化通自然村公路548公里，全力抓好沿邊公路、產(chǎn)業(yè)道路建設(shè)。積極推進(jìn)水電站項(xiàng)目建設(shè)，支持發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能發(fā)電，加大農(nóng)村電網(wǎng)升級改造力度，實(shí)現(xiàn)35千伏電力保障全覆蓋，加快成品油和天然氣輸送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力提升能源保障水平。抓實(shí)河邊水庫等重點(diǎn)水源工程建設(shè)，積極爭取河道治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化改革，大力實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升改造，解決農(nóng)村10萬人飲水安全問題。加快推進(jìn)農(nóng)田水利和高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè)，完成“五小水利”工程8500件，新增有效灌溉面積3.2萬畝。強(qiáng)化云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)應(yīng)用，深入實(shí)施“寬帶鄉(xiāng)村”工程，確保行政村100%通有線光纖，實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，基本建成共享普惠、高速高效的信息化基礎(chǔ)設(shè)施。
?。ǘ﹪@同步實(shí)現(xiàn)全面小康，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役。把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)和第一民生工程。緊扣“兩不愁、三保障”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持工作向脫貧攻堅(jiān)聚焦、資源向脫貧攻堅(jiān)聚集、力量向脫貧攻堅(jiān)聚合。鼓勵(lì)和引導(dǎo)全社會(huì)共同參與脫貧攻堅(jiān)工作，全面抓好“五個(gè)一批”落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)興邊富民和易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)，大力實(shí)施農(nóng)村危房改造，不斷夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。加大產(chǎn)業(yè)扶持培育力度，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。建立完善貧困退出機(jī)制，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)績效考核，確保2018年如期脫貧摘帽，2020年與全國同步全面建成小康社會(huì)。
?。ㄈ﹪@構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力實(shí)施“一區(qū)兩廊三帶”的生產(chǎn)力空間布局戰(zhàn)略，加速發(fā)展以特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、新型工業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，堅(jiān)守糧食安全底線，大力扶持培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，培育發(fā)展食品加工業(yè)，著力推進(jìn)生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)，打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，拓寬銷售市場，提升農(nóng)業(yè)生態(tài)健康價(jià)值，力爭把馬關(guān)建成云南高原特色農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)，到2021年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值23億元，年均增長5%以上。加速推進(jìn)新型工業(yè)化，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣不動(dòng)搖，按照分類指導(dǎo)的原則，推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合工作，完成年產(chǎn)10萬噸鋅60噸銦冶煉技改項(xiàng)目建設(shè)并實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，加快推進(jìn)年采礦360萬噸擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升園區(qū)承載能力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。力爭把馬關(guān)建成全國重要的銦錫鋅產(chǎn)品研發(fā)和精深加工基地，到2021年實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)增加值53億元，年均增長16%以上。加速提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展以金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、康體休閑、社會(huì)服務(wù)等為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)。大力推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，著力構(gòu)建生態(tài)養(yǎng)生、文化旅游、鄉(xiāng)村體驗(yàn)等旅游產(chǎn)品體系，推動(dòng)住宿餐飲、房地產(chǎn)開發(fā)、娛樂、零售等行業(yè)健康發(fā)展。力爭把馬關(guān)建成全州新興民族文化旅游休閑度假基地。到2021年實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值42億元，年均增長8%以上。
（四）圍繞建設(shè)美麗宜居家園，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展。充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)控制作用，推進(jìn)“多規(guī)合一”，抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和執(zhí)行工作，構(gòu)建科學(xué)完善城鄉(xiāng)體系。扎實(shí)抓好老城區(qū)提升改造，加快推進(jìn)逢春片區(qū)建設(shè)，建成逢春生態(tài)公園、民族文化公園、逢春假日酒店等一批“城市會(huì)客廳”。大力推進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院、公共停車場、城市綜合體等公共設(shè)施建設(shè)。抓好各類特色集鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)吸納力和輻射力，不斷提高城鎮(zhèn)化水平。力爭城鎮(zhèn)面積擴(kuò)大到16平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)46%以上。積極創(chuàng)造條件爭取撤縣設(shè)市。深入實(shí)施城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)，扎實(shí)抓好城鄉(xiāng)“五治三改一拆一增”和農(nóng)村“七改三清”工作，把馬關(guān)建成環(huán)境優(yōu)美、生活舒適的宜居家園。
?。ㄎ澹﹪@竭力增進(jìn)民生福祉，提升公共服務(wù)保障水平。大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，順應(yīng)人民群眾期盼。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面落實(shí)教育惠民政策，均衡發(fā)展義務(wù)教育，基本普及學(xué)前教育、高中階段教育，完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，加快發(fā)展民族教育，積極發(fā)展特殊教育，力爭到2021年全縣人均受教育年限達(dá)10.6年。加快醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、藥品供應(yīng)保障四大體系建設(shè)，健全完善三級醫(yī)療衛(wèi)計(jì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平；高度重視食品藥品安全，保障人民群眾飲食用藥安全。落實(shí)“全面二孩”政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。深入實(shí)施文化惠民工程，加快完善公共文化服務(wù)體系，大力保護(hù)和傳承民族文化，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。實(shí)施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，全面推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。進(jìn)一步完善農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)救助等制度，加快推進(jìn)居家養(yǎng)老和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，健全住房保障機(jī)制，不斷提升社會(huì)保障水平。全面推進(jìn)殯葬改革，統(tǒng)籌推進(jìn)其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
?。﹪@生態(tài)文明示范創(chuàng)建，推動(dòng)綠色生態(tài)永續(xù)發(fā)展。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展。深入實(shí)施“綠水青山”計(jì)劃，推進(jìn)“森林馬關(guān)”建設(shè)，扎實(shí)抓好退耕還林、石漠化綜合治理、飲用水源地、天然林保護(hù)等生態(tài)工程建設(shè)，力爭到2021年森林覆蓋率達(dá)58%。全面落實(shí)新《環(huán)境保護(hù)法》，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度和污染物排放許可制度，持續(xù)抓好重點(diǎn)行業(yè)“三廢”污染治理和農(nóng)村面源污染治理，提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。深入推進(jìn)全社會(huì)節(jié)能減排，加強(qiáng)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程資源節(jié)約，淘汰落后產(chǎn)能。堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并重，嚴(yán)格耕地保護(hù)，控制用地指標(biāo)，加強(qiáng)資源保護(hù)開發(fā)，提升資源利用水平，積極爭創(chuàng)省級生態(tài)文明縣。
?。ㄆ撸﹪@全面深化改革開放，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開放，提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，增強(qiáng)發(fā)展活力和動(dòng)力。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快行政管理體制改革，持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，釋放農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。深化投融資體制改革，加快建立政策性、合作性、商業(yè)性普惠金融體系，深入推進(jìn)土地、財(cái)稅、政府購買服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)、生態(tài)文明、社會(huì)治理、民主法治等領(lǐng)域改革，努力破解機(jī)制障礙。加快都龍口岸開放進(jìn)程，提高通關(guān)、通行便利化水平。加強(qiáng)對外合作交流，積極參與構(gòu)建區(qū)域互動(dòng)合作機(jī)制，推進(jìn)多領(lǐng)域、多層次合作，不斷擴(kuò)大對外貿(mào)易。完善招商引資優(yōu)惠政策和激勵(lì)機(jī)制，努力引進(jìn)實(shí)力雄厚的大企業(yè)、大集團(tuán)、大項(xiàng)目落戶馬關(guān)發(fā)展。
?。ò耍﹪@完善社會(huì)治理體系，推進(jìn)和諧平安馬關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，健全公共安全保障，提升民主法治水平。深入推進(jìn)法治馬關(guān)、平安馬關(guān)建設(shè)，扎實(shí)抓好“七五”普法，全力推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法；不斷完善社會(huì)治安防控體系，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的治安問題；暢通群眾訴求渠道，健全完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序，預(yù)防和化解各類社會(huì)矛盾；依法嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，扎實(shí)抓好禁毒防艾工作。推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)保障能力建設(shè)，全面提升安全生產(chǎn)整體水平。統(tǒng)籌推進(jìn)國防動(dòng)員、愛民固邊、民族宗教等各項(xiàng)工作，扎實(shí)抓好邊疆民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣建設(shè)，全力維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、邊疆和諧穩(wěn)定。
?。ň牛﹪@強(qiáng)化政府自身建設(shè)，努力打造人民滿意政府。始終把人民利益放在第一位，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，將依法行政貫穿政府工作全過程，推行政府機(jī)構(gòu)、職能、責(zé)任法定化，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人。完善依法決策機(jī)制，嚴(yán)格遵循重大行政決策法定程序，全面推行政府法律顧問制度，切實(shí)提高依法決策水平。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取社會(huì)各界意見建議。加強(qiáng)制度建設(shè)，大力推行政務(wù)公開，確保行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，持之以恒糾“四風(fēng)”，努力營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好風(fēng)尚。
三、攻堅(jiān)克難，奮發(fā)實(shí)干，確保2017年各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成
2017年，是我縣決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)承上啟下的關(guān)鍵之年，也是第十七屆縣人民政府蓄勢啟航的開局之年，做好今年的工作，事關(guān)脫貧摘帽和全面建成小康，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。
主要發(fā)展目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上；固定資產(chǎn)投資增長18%以上；地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長10%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%以上；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長9.5%以上；農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長11%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗完成州下達(dá)的任務(wù)。
為完成上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面工作。
?。ㄒ唬┲ψズ卯a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大綜合經(jīng)濟(jì)總量。一是大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。深入推廣科技應(yīng)用，全面實(shí)施糧食增產(chǎn)提質(zhì)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量1.78億公斤。積極發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，完成煙葉收購7.2萬擔(dān)。鞏固草果、地產(chǎn)藥材、核桃種植面積，引導(dǎo)發(fā)展食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)抓好畜牧業(yè)扶持發(fā)展，加大畜禽品種改良和疫病防控力度，實(shí)現(xiàn)肉牛存欄7萬頭，生豬存欄43萬頭。積極培育創(chuàng)建國家和省級合作示范社，加大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)培育扶持力度，打造馬關(guān)名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌。力爭實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值19億元。二是大力發(fā)展新型工業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)礦產(chǎn)資源“兩整一提高”和非煤礦山轉(zhuǎn)型升級工作。年內(nèi)完成10萬噸鋅60噸銦冶煉技改項(xiàng)目主體工程建設(shè)；爭取開工建設(shè)年采礦360萬噸擴(kuò)建項(xiàng)目、興盛齋老字號(hào)糕點(diǎn)1000噸生產(chǎn)技改項(xiàng)目；積極做好都龍礦區(qū)廢石綜合回收利用、南加尾礦庫及排土場等項(xiàng)目前期工作。加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，開工建設(shè)南山高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)，完善園區(qū)發(fā)展服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)園區(qū)承載能力和集群效應(yīng)。力爭完成工業(yè)增加值26億元以上。三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快八寨、篾廠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信用社網(wǎng)點(diǎn)暨農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)。主動(dòng)幫助和指導(dǎo)企業(yè)開展商標(biāo)培育申報(bào)工作，大力創(chuàng)建馬關(guān)品牌。穩(wěn)步推進(jìn)羅家坪、馬灑、阿峨新寨等民族特色村建設(shè)。建成跨境電子商務(wù)平臺(tái)，全面實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程，大力促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，科學(xué)引導(dǎo)通信、中介、法律等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。力爭實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值33億元。
?。ǘ┲ψズ镁珳?zhǔn)扶貧工作，加快脫貧攻堅(jiān)步伐。緊扣“兩不愁、三保障” 目標(biāo)任務(wù)，圍繞危房改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)完善等建設(shè)內(nèi)容，大力實(shí)施“參與式”扶貧，充分發(fā)揮群眾主體作用和創(chuàng)造精神，深入挖掘社會(huì)幫扶力量，形成脫貧攻堅(jiān)合力。加大扶貧資金整合力度，完成37個(gè)易地扶貧搬遷點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大力實(shí)施農(nóng)村危房改造和興邊富民沿邊三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)，抓好特困農(nóng)戶安居房建設(shè)。加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，重點(diǎn)支持貧困村、貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，力爭創(chuàng)建縣級產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)8個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)34個(gè)。加大教育扶持力度，著力解決建檔立卡貧困戶子女上學(xué)難問題，阻斷貧困代際傳遞。推進(jìn)扶貧開發(fā)和最低生活保障制度有效銜接，逐步提升社會(huì)保障水平。
（三）著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展后勁。一是完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。加快文馬高速公路（馬關(guān)段）征地拆遷工作，爭取年內(nèi)開工建設(shè)都龍至茅坪至金廠水頭二級公路，積極做好沿邊高速公路、屏邊至馬關(guān)至興街（馬關(guān)段）二級公路、文山至馬關(guān)至河口鐵路等項(xiàng)目前期工作。全面完成通行政村路面硬化工程，改善群眾出行條件。二是拓展能源基礎(chǔ)。支持做好風(fēng)電項(xiàng)目前期測風(fēng)工作，積極推進(jìn)生物質(zhì)能和太陽能利用推廣，加強(qiáng)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。年內(nèi)開工建設(shè)銀泉、雁河等加油站。深入推進(jìn)小白河一級、干溝河等水電站建設(shè)。全面實(shí)施城農(nóng)網(wǎng)升級改造，提升城鄉(xiāng)電力保障水平。三是夯實(shí)水利基礎(chǔ)。加快河邊水庫、夾寒箐水庫、田房水庫建設(shè)，力爭啟動(dòng)實(shí)施木廠水庫、達(dá)布斯水庫、魚塘水庫、一把傘水庫試堵工程等項(xiàng)目建設(shè)，深入實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治、小型農(nóng)田水利、水土保持等項(xiàng)目，加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。四是加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極推進(jìn)寬帶鄉(xiāng)村工程，力爭所有行政村有線光纖、4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加快完善公共服務(wù)領(lǐng)域信息化建設(shè)，促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和共享。
?。ㄋ模┲ψズ贸青l(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)平衡發(fā)展格局。一是提升城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，加快城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃修編，年內(nèi)完成1個(gè)重點(diǎn)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行“一書兩證”規(guī)劃審批制度，科學(xué)指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展。二是提升城鎮(zhèn)對外新形象。圍繞省級園林城市創(chuàng)建，加快推進(jìn)逢春片區(qū)開發(fā)建設(shè)和老城區(qū)提升改造，建成逢春生態(tài)公園、全民健身中心等項(xiàng)目并投入使用。統(tǒng)籌推進(jìn)文馬高速公路連接線、寧安路等市政道路和縣城地下綜合管廊、民族文化公園、城南綜合交通客運(yùn)站建設(shè)。啟動(dòng)建設(shè)亞龍星城、尚水瀾山二期等房地產(chǎn)項(xiàng)目。加大都龍、木廠等集鎮(zhèn)開發(fā)力度，加快馬關(guān)、都龍棚戶區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能，爭取啟動(dòng)1個(gè)美麗宜居集鎮(zhèn)建設(shè)。三是提升城鄉(xiāng)管理水平。深入開展城鄉(xiāng)“五治三改一拆一增”工作，全面治理城鄉(xiāng)環(huán)境亂象、環(huán)境污染、違法違規(guī)建筑等問題。大力開展農(nóng)村“七改三清”工作，加快實(shí)施美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。全面推進(jìn)縣城垃圾清運(yùn)市場化運(yùn)作，建立城鄉(xiāng)垃圾處理收費(fèi)機(jī)制。不斷提高城鄉(xiāng)管理水平，改善城鄉(xiāng)生活環(huán)境。
?。ㄎ澹┲ψズ萌嫔罨母铮尫虐l(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。一是全面深化改革。進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進(jìn)行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，簡化行政審批程序，不斷完善網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。深化經(jīng)濟(jì)體制改革，全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，鞏固農(nóng)村“三權(quán)三證”產(chǎn)權(quán)制度改革成果，扎實(shí)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。加快推進(jìn)國有林場改革，確保按期完成改革任務(wù)。進(jìn)一步抓好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)藥衛(wèi)生等體制改革，完善公共服務(wù)體系。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、文化、供銷等各領(lǐng)域改革。二是持續(xù)擴(kuò)大開放。力爭年內(nèi)都龍口岸“一關(guān)兩檢”等功能設(shè)施通過省級和國家級驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)外交換文正式開放，爭取建成口岸邊民互市和商貿(mào)城項(xiàng)目并投入使用，研究制定繁榮口岸發(fā)展政策措施，全面提升口岸綜合服務(wù)能力和水平。加強(qiáng)對外合作交流，加快邊貿(mào)發(fā)展。三是大力招商引資。完善招商引資優(yōu)惠政策，強(qiáng)化跟蹤問效，不斷提高招商合同履約率、資金到位率和項(xiàng)目開工率，全面提高招商引資質(zhì)量和效益，引進(jìn)一批投資強(qiáng)度大、產(chǎn)業(yè)層次高、市場前景好的項(xiàng)目落戶馬關(guān)。
?。┲ψズ秘?cái)稅金融工作，加大資金保障能力。一是提升財(cái)政服務(wù)功能。全力爭取上級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，強(qiáng)化財(cái)源扶持培育，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域稅收征管，嚴(yán)防“跑冒滴漏”。進(jìn)一步規(guī)范非稅收入征管，確保財(cái)政收入平穩(wěn)增長。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，加大對民生領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目保障力度，進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，確保財(cái)政預(yù)算收支平衡。二是提升金融服務(wù)水平。推進(jìn)銀政銀企合作，充分發(fā)揮投融資平臺(tái)作用，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸規(guī)模，科學(xué)調(diào)控政府債務(wù)，緩解資金壓力。深入推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊非法集資等金融違法犯罪活動(dòng)，創(chuàng)造良好金融生態(tài)環(huán)境，維護(hù)正常金融秩序。
（七）著力抓好綠色生態(tài)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。一是加強(qiáng)生態(tài)資源保護(hù)。嚴(yán)格生態(tài)紅線管控，執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地制度，加快“城增村減”土地項(xiàng)目實(shí)施，確保耕地占補(bǔ)平衡。加快推進(jìn)大丫口水庫及周邊村寨“兩污”綜合治理工程，保障集中式飲用水源地生態(tài)環(huán)境安全。深入推進(jìn)“森林馬關(guān)”建設(shè)，嚴(yán)格林木采伐限額管理，進(jìn)一步規(guī)范木材加工經(jīng)營秩序，扎實(shí)抓好退耕還林、石漠化綜合治理等重點(diǎn)生態(tài)工程，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。二是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，深入推進(jìn)大氣、水、土壤為重點(diǎn)的環(huán)境污染防治工作。積極鼓勵(lì)和支持企業(yè)加快推進(jìn)技術(shù)改造和清潔節(jié)能生產(chǎn)，淘汰落后產(chǎn)能，確保完成年度節(jié)能減排任務(wù)。積極推進(jìn)生態(tài)文明縣創(chuàng)建，爭取創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)、州級生態(tài)村18個(gè)。
（八）著力抓好社會(huì)事業(yè)發(fā)展，解決民生發(fā)展難題。一是大力發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)加大學(xué)前教育辦園力度，力爭3至5周歲幼兒入園班率達(dá)85%以上。全面實(shí)施好都龍中心校、八寨中心校、馬白鎮(zhèn)中學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)，新建義務(wù)教育階段校舍37萬平方米，不斷改善辦學(xué)條件，確保義務(wù)教育均衡發(fā)展工作年內(nèi)通過國家和省州驗(yàn)收。繼續(xù)推進(jìn)與州一中合作辦學(xué)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，積極辦好特殊教育、民族教育。二是加快發(fā)展文化事業(yè)。加強(qiáng)基層文化服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)深入開展文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，加大文化市場監(jiān)管力度，扎實(shí)抓好苗族兜陽節(jié)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)與申報(bào)，加快推進(jìn)小馬固新寨等特色旅游村開發(fā)建設(shè)，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)。三是穩(wěn)步發(fā)展衛(wèi)計(jì)事業(yè)。完成縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷工作，開工建設(shè)縣第二人民醫(yī)院，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室醫(yī)療配置，改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件，提升綜合服務(wù)能力。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全。扎實(shí)抓好重大疾病、傳染病防治，促進(jìn)公共衛(wèi)生健康發(fā)展。四是完善社會(huì)保障體系。全面落實(shí)“貸免扶補(bǔ)”“小額擔(dān)保貸款”財(cái)政貼息等扶持政策，加強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。全面實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，不斷擴(kuò)大“五險(xiǎn)”參保范圍。推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率達(dá)97%以上。進(jìn)一步完善防災(zāi)減災(zāi)體系、低保動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、特困人員基本生活保障制度。加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)力度，逐步解決群眾住房安全問題。加快老年事業(yè)發(fā)展步伐，完善養(yǎng)老服務(wù)體系。穩(wěn)步推進(jìn)殯葬改革，加快縣城經(jīng)營性公墓建設(shè)，啟動(dòng)坡腳、都龍2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公益性公墓建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作，統(tǒng)籌推動(dòng)?jì)D女兒童、殘疾人、慈善、史志、檔案、保密、氣象、郵政、統(tǒng)計(jì)、消防等事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
?。ň牛┲ψズ蒙鐣?huì)綜合治理，提高人民幸福指數(shù)。一是加快法治馬關(guān)建設(shè)。扎實(shí)開展“七五”普法工作，提高全縣公民基本法律素養(yǎng)。完善法律服務(wù)體系，擴(kuò)大法律援助和司法救助范圍，積極推行黨政機(jī)關(guān)法律顧問制度，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)法律顧問全覆蓋。二是推進(jìn)平安馬關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)綜合治理，健全社會(huì)治安防控體系，深入推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理。進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接機(jī)制，暢通群眾信訪渠道，依法依規(guī)解決好群眾合理訴求。嚴(yán)厲打擊各類暴力犯罪，深入開展 “掃黃打非”“兩搶一盜”等專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅(jiān)決防范和遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是強(qiáng)化和諧馬關(guān)建設(shè)。認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策，依法治理民族宗教事務(wù)，全力維護(hù)各民族團(tuán)結(jié)和睦良好局面。加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)軍民融合發(fā)展，主動(dòng)做好掃雷協(xié)調(diào)服務(wù)工作，按時(shí)完成封圍任務(wù)。不斷加大管邊控邊力度，確保邊疆和諧穩(wěn)定，提高人民群眾幸福指數(shù)。
?。ㄊ┲ψズ谜陨斫ㄔO(shè)，提升行政效能水平。一是強(qiáng)化依法行政。加快法治政府建設(shè)，全面推進(jìn)政府職能法定化和事權(quán)規(guī)范化。健全完善重大行政決策程序，切實(shí)做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。深入推進(jìn)依法行政，確保權(quán)責(zé)明晰、政令暢通。加大政務(wù)公開力度，保障人民群眾知情權(quán)。二是強(qiáng)化服務(wù)職能。牢固樹立執(zhí)政為民的服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)方法，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。加快信息化與政務(wù)服務(wù)相結(jié)合，推進(jìn)資源集中共享，不斷提高政務(wù)服務(wù)水平。三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾“四風(fēng)”，持續(xù)開展 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)推進(jìn)“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決克服敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，杜絕不作為、亂作為行為。四是強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。自覺接受人大、政協(xié)、司法和社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，安排230萬元專項(xiàng)資金解決人大代表和政協(xié)委員高度關(guān)注的民生問題，切實(shí)提高解決率和滿意率；大力推行重要工作限時(shí)辦結(jié)制，嚴(yán)肅行政問責(zé)。五是強(qiáng)化廉政建設(shè)。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，從源頭上預(yù)防腐敗，緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)，全力推動(dòng)政府工作提速、提質(zhì)和提效，以為民務(wù)實(shí)清廉的形象凝聚民心、推動(dòng)發(fā)展。
各位代表，2017年，在整體推進(jìn)各項(xiàng)工作的同時(shí)，我們還將竭盡全力辦好10件惠民實(shí)事：一是脫貧出列3個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、35個(gè)貧困村、3.4萬貧困人口。二是實(shí)施19000戶以上農(nóng)村危房改造，改善群眾住房安全條件。三是全面實(shí)施600戶左右特困群眾安居房建設(shè)，保障特困群眾住房安全。四是完成 “五小水利”工程1500件，全面實(shí)施農(nóng)村飲水安全檢測，解決2.5萬人飲水安全問題。五是全面啟動(dòng)51個(gè)貧困行政村50戶以上自然村通村道路硬化，改善群眾出行條件。六是全面實(shí)施113個(gè)校點(diǎn)398個(gè)義務(wù)教育均衡發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)教育公平。七是對建檔立卡貧困戶子女考取高等院校和就讀普通高中、職業(yè)高中或中專的，每人每年分別給予2000元和1000元助學(xué)金。八是全面完成100戶以上連片村寨微型消防站建設(shè)，配齊消防器材，提升農(nóng)村消防應(yīng)急保障水平。九是開通縣城區(qū)新能源城市公交客運(yùn)專線，提升城市形象，改善廣大群眾出行條件。十是重拳整治影響城鄉(xiāng)人居環(huán)境的“臟亂污堵”等“頑疾”，修復(fù)完善城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施，確保年內(nèi)見成效，營造山清水秀、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境。
各位代表，美好的藍(lán)圖令人振奮，崇高的使命催人奮進(jìn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和依靠全縣各族人民，以堅(jiān)韌不拔的信念、百折不撓的決心、昂揚(yáng)向上的斗志、勤勉務(wù)實(shí)的作風(fēng)，為馬關(guān)決戰(zhàn)決勝全面小康而努力奮斗！
