政 府 工 作 報 告
——2017年2月8日在永德縣第十二屆人民代表大會第一次會議上
縣人民政府縣長 楊世年
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、縣十一屆人民政府工作回顧
2013年以來，在市委、市政府和縣委的領導下，在縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，縣人民政府團結(jié)和依靠全縣各族人民，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，立足永德發(fā)展實際，主動適應新常態(tài)，積極應對新挑戰(zhàn)，克難奮進，敢于擔當，全縣經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。
——四年來，我們堅持穩(wěn)中求進，綜合實力明顯增強
全縣生產(chǎn)總值達56.41億元，年均增長12.1%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構比由31.8:37.6:30.6優(yōu)化為28.3:32.9:38.8。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資達120.35億元，年均增長30.39%。地方一般公共預算收入達2.89億元，年均增長4.27%；地方一般公共預算支出達21 .08億元，年均增長2.54%。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達23353元，年均增長8.8%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入達9044元，年均增長14.2%。金融機構各項存款余額達51.55億元，年均增長13.43%；各項貸款余額達37.45億元，年均增長16.66%。社會消費品零售總額達21.3億元，年均增長19.54%。單位生產(chǎn)總值能耗、居民消費價格總水平漲幅控制在目標范圍內(nèi)。
——四年來，我們堅持項目帶動，發(fā)展瓶頸有效破解
以“五網(wǎng)”建設為契機，組建縣、鄉(xiāng)（部門）、村三級項目辦，開發(fā)工程建設監(jiān)管和信用管理平臺。實施通村水泥路（油路）736公里，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路通暢率、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公路通達率均達100%；羊勐線德黨至忙丙丫口段二級公路建設穩(wěn)步推進，芒市至孟連沿邊高速公路永德（鏈子橋）至耿馬（勐簡）段、永德通用機場等項目前期工作有序開展?；⑻鴯{水庫、康家壩水庫等項目建成使用，忙海水庫至忙中管道連通工程、德黨河水庫等項目加快實施，康家壩水庫至亞練管道連通工程、紙廠水庫等項目前期工作加速推進，新建農(nóng)村集中飲水工程363件，解決13.9萬人飲水安全問題。水利有效灌溉率達39.76%，較2012年提高7.09個百分點。永順路向北延長線、永乾城市綜合體、綜合檔案館等項目建成使用；鳳凰商貿(mào)城至德黨河水庫大壩道路、環(huán)湖綠道、永順路向南延長線、教育園區(qū)、思源實驗學校、縣第二人民醫(yī)院、老年人體育活動中心、老城區(qū)改造等項目穩(wěn)步推進。建設保障性住房8986套，新建商品房26.52萬平方米。城市地下綜合管廊、海綿城市等一批重點項目納入國家重大項目庫。
——四年來，我們堅持精準扶貧，脫貧攻堅成效明顯
圍繞2017年全縣脫貧摘帽目標，不斷健全機制體制，縣財政注入風險保證金500萬元，專項用于解決貧困戶建房貸款難問題。國家級貧困縣農(nóng)村基礎設施建設5.2億元貸款已獲批。2016年，整合投入各類扶貧資金4.5億元，下?lián)芤椎胤鲐毎徇w農(nóng)發(fā)行貸款3億元，掛鉤幫扶單位投入幫扶資金1.04億元。完成農(nóng)村危房改造和抗震安居工程建設9217戶。36個易地扶貧搬遷安置點有序推進。建立31個建檔立卡貧困村資金互助組織，成立43個產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)合作社，覆蓋建檔立卡貧困人口7697戶28215人，整合產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展基金3700萬元投入到正興牧業(yè)合作經(jīng)營并進行收益分配。8個建檔立卡貧困村、2個貧困鄉(xiāng)通過貧困退出市級考核驗收，凈減貧人口8100人。
——四年來，我們堅持轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)層次加快提升
抓實八大高原特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園和糖料蔗核心基地建設，完成中低產(chǎn)田地改造6.6萬畝。糧食生產(chǎn)安全穩(wěn)定，烤煙產(chǎn)業(yè)效益凸顯，除甘蔗產(chǎn)業(yè)受市場、企業(yè)經(jīng)營影響減產(chǎn)外，其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量、產(chǎn)值逐年提升，農(nóng)特產(chǎn)品呈現(xiàn)多樣化。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達26.79億元，年均增長8.93%。永德特色工業(yè)園區(qū)初顯雛形，累計入園企業(yè)5戶；恒昌電力、昌明20萬噸錳系列合金節(jié)能減排等項目投產(chǎn)見效。實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值34.08億元，年均增長16.14%；規(guī)模以上工業(yè)增加值達6.39億元。芒果節(jié)等節(jié)慶活動豐富多彩，住房、旅游、餐飲、電子商務等領域消費不斷升級；全面落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，組建電商服務中心，發(fā)展電商企業(yè)14戶。累計扶持“兩個10萬元”微型企業(yè)275戶，商貿(mào)企業(yè)升限15戶。實現(xiàn)非公經(jīng)濟增加值22.42億元，年均增長12.12%。
——四年來，我們堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善
縣城總體規(guī)劃修編和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理三年行動計劃扎實開展，“湖濱城市”和特色小鎮(zhèn)建設高位推進，縣城建成區(qū)面積從4.84平方公里擴大到5.24平方公里，完成舊城區(qū)房屋改造48.6萬平方米，舊村改造327個，校舍建設16.85萬平方米，城鎮(zhèn)化率預計達32.11%，較2012年提高6.36個百分點?！吧钟赖隆薄叭齻€百里”建設和南汀河流域生態(tài)恢復治理成效明顯，積極申報永德大雪山國家公園，啟動新一輪退耕還林還草工作，累計完成退耕還林6.81萬畝、雨季造林63.31萬畝，森林覆蓋率達51.59%。創(chuàng)建森林示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、森林示范村莊312個，116個行政村被命名為第三批市級生態(tài)文明村?！皾崈粲赖隆毙袆由钊腴_展，“美麗家園”建設成效明顯，縣城污水處理廠、垃圾處理場和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、勐底農(nóng)場垃圾焚燒處理設施正常運營。
——四年來，我們堅持改革開放，內(nèi)生動力有效激發(fā)
以供給側(cè)結(jié)構性改革為重點，新一輪政府機構改革全面完成，農(nóng)村土地、教育、衛(wèi)生計生等改革不斷深化，財稅體制、公務用車、“營改增”試點等改革全面推進。精簡行政審批事項28項，投資項目審批“中介超市”啟動運行，組建縣城投、林投、工投公司等8個融資平臺，爭取到位基金1.17億元，國家發(fā)改委支持專項建設基金2.8億元。37個項目進入國家、省、市PPP項目庫。采取“轉(zhuǎn)方式、優(yōu)環(huán)境、強服務”等措施，拓寬外宣和招商渠道，累計實施招商引資項目323個，實際到位資金208.6億元。累計完成外貿(mào)進出口總額2300萬元。
——四年來，我們堅持綜合治理，社會大局和諧穩(wěn)定
以“法治永德” “平安永德”建設為載體，深入推進依法治縣，強化法治宣傳教育，優(yōu)化法律服務保障，“六五”普法考核位居全市第一。強化社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，禁毒防艾人民戰(zhàn)爭成效明顯。做好矛盾糾紛源頭預防化解工作，落實領導包案制度，有效化解信訪積案。強化債務監(jiān)管，有效防范和化解債務風險。強化市場監(jiān)管，營造公平有序的市場環(huán)境。強化源頭防控，安全生產(chǎn)和食品藥品安全形勢總體平穩(wěn)。
——四年來，我們堅持惠民利民，民生事業(yè)全面發(fā)展
始終把為人民謀發(fā)展增福祉作為最大責任，累計投入民生資金4.85億元。分配入住保障性住房5500套。實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.23萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。城鎮(zhèn)居民和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋。各類教育均衡發(fā)展，學前教育毛入園率達68.98%，九年義務教育鞏固率達91.7%，高中階段毛入學率達63.38%，高考上線率逐年提高。營養(yǎng)改善計劃和貧困家庭寄宿生生活補助實現(xiàn)全覆蓋，兌付中小學代課教師和原民辦教師遺留問題補償資金2200萬元，積極落實鄉(xiāng)村教師生活補助，有效解決義務教育階段后勤保障及普通高中教師超課時補助等問題。公共衛(wèi)生服務、縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務一體化管理、藥品安全供應體系基本建立，新農(nóng)合參合率年均達96%以上。認真執(zhí)行國家計劃生育政策，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。文體廣電事業(yè)加快發(fā)展，公共文化服務體系不斷健全。國防動員和民兵預備役、民族宗教、民政、雙擁、消防、保密等有效推進，工會、共青團、婦女兒童、老齡、紅十字、外事、僑務、殘疾人、工商聯(lián)、社科聯(lián)、文聯(lián)等取得新成效，統(tǒng)計調(diào)查、政務服務、防震減災、地方志、氣象、供銷、郵政、通訊、保險等協(xié)調(diào)發(fā)展。
——四年來，我們堅持勤政廉政，行政效能穩(wěn)步提升
深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”“忠誠干凈擔當”專題教育和“兩學一做”學習教育等系列活動，認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神，積極查擺和整改“四風”等方面存在的突出問題。修訂《永德縣人民政府工作規(guī)則》，實現(xiàn)政府工作規(guī)范化、制度化。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行“一崗雙責”，強化行政監(jiān)察，從嚴監(jiān)督執(zhí)紀問責，廉政風險防控和財務清理整頓試點成效明顯。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，累計辦理縣人大代表議案和意見建議325件、縣政協(xié)提案315件，辦復率均達100%。
——2017年2月8日在永德縣第十二屆人民代表大會第一次會議上
縣人民政府縣長 楊世年
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、縣十一屆人民政府工作回顧
2013年以來，在市委、市政府和縣委的領導下，在縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，縣人民政府團結(jié)和依靠全縣各族人民，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，立足永德發(fā)展實際，主動適應新常態(tài)，積極應對新挑戰(zhàn)，克難奮進，敢于擔當，全縣經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。
——四年來，我們堅持穩(wěn)中求進，綜合實力明顯增強
全縣生產(chǎn)總值達56.41億元，年均增長12.1%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構比由31.8:37.6:30.6優(yōu)化為28.3:32.9:38.8。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資達120.35億元，年均增長30.39%。地方一般公共預算收入達2.89億元，年均增長4.27%；地方一般公共預算支出達21 .08億元，年均增長2.54%。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達23353元，年均增長8.8%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入達9044元，年均增長14.2%。金融機構各項存款余額達51.55億元，年均增長13.43%；各項貸款余額達37.45億元，年均增長16.66%。社會消費品零售總額達21.3億元，年均增長19.54%。單位生產(chǎn)總值能耗、居民消費價格總水平漲幅控制在目標范圍內(nèi)。
——四年來，我們堅持項目帶動，發(fā)展瓶頸有效破解
以“五網(wǎng)”建設為契機，組建縣、鄉(xiāng)（部門）、村三級項目辦，開發(fā)工程建設監(jiān)管和信用管理平臺。實施通村水泥路（油路）736公里，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路通暢率、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公路通達率均達100%；羊勐線德黨至忙丙丫口段二級公路建設穩(wěn)步推進，芒市至孟連沿邊高速公路永德（鏈子橋）至耿馬（勐簡）段、永德通用機場等項目前期工作有序開展?；⑻鴯{水庫、康家壩水庫等項目建成使用，忙海水庫至忙中管道連通工程、德黨河水庫等項目加快實施，康家壩水庫至亞練管道連通工程、紙廠水庫等項目前期工作加速推進，新建農(nóng)村集中飲水工程363件，解決13.9萬人飲水安全問題。水利有效灌溉率達39.76%，較2012年提高7.09個百分點。永順路向北延長線、永乾城市綜合體、綜合檔案館等項目建成使用；鳳凰商貿(mào)城至德黨河水庫大壩道路、環(huán)湖綠道、永順路向南延長線、教育園區(qū)、思源實驗學校、縣第二人民醫(yī)院、老年人體育活動中心、老城區(qū)改造等項目穩(wěn)步推進。建設保障性住房8986套，新建商品房26.52萬平方米。城市地下綜合管廊、海綿城市等一批重點項目納入國家重大項目庫。
——四年來，我們堅持精準扶貧，脫貧攻堅成效明顯
圍繞2017年全縣脫貧摘帽目標，不斷健全機制體制，縣財政注入風險保證金500萬元，專項用于解決貧困戶建房貸款難問題。國家級貧困縣農(nóng)村基礎設施建設5.2億元貸款已獲批。2016年，整合投入各類扶貧資金4.5億元，下?lián)芤椎胤鲐毎徇w農(nóng)發(fā)行貸款3億元，掛鉤幫扶單位投入幫扶資金1.04億元。完成農(nóng)村危房改造和抗震安居工程建設9217戶。36個易地扶貧搬遷安置點有序推進。建立31個建檔立卡貧困村資金互助組織，成立43個產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)合作社，覆蓋建檔立卡貧困人口7697戶28215人，整合產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展基金3700萬元投入到正興牧業(yè)合作經(jīng)營并進行收益分配。8個建檔立卡貧困村、2個貧困鄉(xiāng)通過貧困退出市級考核驗收，凈減貧人口8100人。
——四年來，我們堅持轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)層次加快提升
抓實八大高原特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園和糖料蔗核心基地建設，完成中低產(chǎn)田地改造6.6萬畝。糧食生產(chǎn)安全穩(wěn)定，烤煙產(chǎn)業(yè)效益凸顯，除甘蔗產(chǎn)業(yè)受市場、企業(yè)經(jīng)營影響減產(chǎn)外，其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量、產(chǎn)值逐年提升，農(nóng)特產(chǎn)品呈現(xiàn)多樣化。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達26.79億元，年均增長8.93%。永德特色工業(yè)園區(qū)初顯雛形，累計入園企業(yè)5戶；恒昌電力、昌明20萬噸錳系列合金節(jié)能減排等項目投產(chǎn)見效。實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值34.08億元，年均增長16.14%；規(guī)模以上工業(yè)增加值達6.39億元。芒果節(jié)等節(jié)慶活動豐富多彩，住房、旅游、餐飲、電子商務等領域消費不斷升級；全面落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，組建電商服務中心，發(fā)展電商企業(yè)14戶。累計扶持“兩個10萬元”微型企業(yè)275戶，商貿(mào)企業(yè)升限15戶。實現(xiàn)非公經(jīng)濟增加值22.42億元，年均增長12.12%。
——四年來，我們堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善
縣城總體規(guī)劃修編和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理三年行動計劃扎實開展，“湖濱城市”和特色小鎮(zhèn)建設高位推進，縣城建成區(qū)面積從4.84平方公里擴大到5.24平方公里，完成舊城區(qū)房屋改造48.6萬平方米，舊村改造327個，校舍建設16.85萬平方米，城鎮(zhèn)化率預計達32.11%，較2012年提高6.36個百分點?！吧钟赖隆薄叭齻€百里”建設和南汀河流域生態(tài)恢復治理成效明顯，積極申報永德大雪山國家公園，啟動新一輪退耕還林還草工作，累計完成退耕還林6.81萬畝、雨季造林63.31萬畝，森林覆蓋率達51.59%。創(chuàng)建森林示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、森林示范村莊312個，116個行政村被命名為第三批市級生態(tài)文明村?！皾崈粲赖隆毙袆由钊腴_展，“美麗家園”建設成效明顯，縣城污水處理廠、垃圾處理場和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、勐底農(nóng)場垃圾焚燒處理設施正常運營。
——四年來，我們堅持改革開放，內(nèi)生動力有效激發(fā)
以供給側(cè)結(jié)構性改革為重點，新一輪政府機構改革全面完成，農(nóng)村土地、教育、衛(wèi)生計生等改革不斷深化，財稅體制、公務用車、“營改增”試點等改革全面推進。精簡行政審批事項28項，投資項目審批“中介超市”啟動運行，組建縣城投、林投、工投公司等8個融資平臺，爭取到位基金1.17億元，國家發(fā)改委支持專項建設基金2.8億元。37個項目進入國家、省、市PPP項目庫。采取“轉(zhuǎn)方式、優(yōu)環(huán)境、強服務”等措施，拓寬外宣和招商渠道，累計實施招商引資項目323個，實際到位資金208.6億元。累計完成外貿(mào)進出口總額2300萬元。
——四年來，我們堅持綜合治理，社會大局和諧穩(wěn)定
以“法治永德” “平安永德”建設為載體，深入推進依法治縣，強化法治宣傳教育，優(yōu)化法律服務保障，“六五”普法考核位居全市第一。強化社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，禁毒防艾人民戰(zhàn)爭成效明顯。做好矛盾糾紛源頭預防化解工作，落實領導包案制度，有效化解信訪積案。強化債務監(jiān)管，有效防范和化解債務風險。強化市場監(jiān)管，營造公平有序的市場環(huán)境。強化源頭防控，安全生產(chǎn)和食品藥品安全形勢總體平穩(wěn)。
——四年來，我們堅持惠民利民，民生事業(yè)全面發(fā)展
始終把為人民謀發(fā)展增福祉作為最大責任，累計投入民生資金4.85億元。分配入住保障性住房5500套。實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.23萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。城鎮(zhèn)居民和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋。各類教育均衡發(fā)展，學前教育毛入園率達68.98%，九年義務教育鞏固率達91.7%，高中階段毛入學率達63.38%，高考上線率逐年提高。營養(yǎng)改善計劃和貧困家庭寄宿生生活補助實現(xiàn)全覆蓋，兌付中小學代課教師和原民辦教師遺留問題補償資金2200萬元，積極落實鄉(xiāng)村教師生活補助，有效解決義務教育階段后勤保障及普通高中教師超課時補助等問題。公共衛(wèi)生服務、縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務一體化管理、藥品安全供應體系基本建立，新農(nóng)合參合率年均達96%以上。認真執(zhí)行國家計劃生育政策，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。文體廣電事業(yè)加快發(fā)展，公共文化服務體系不斷健全。國防動員和民兵預備役、民族宗教、民政、雙擁、消防、保密等有效推進，工會、共青團、婦女兒童、老齡、紅十字、外事、僑務、殘疾人、工商聯(lián)、社科聯(lián)、文聯(lián)等取得新成效，統(tǒng)計調(diào)查、政務服務、防震減災、地方志、氣象、供銷、郵政、通訊、保險等協(xié)調(diào)發(fā)展。
——四年來，我們堅持勤政廉政，行政效能穩(wěn)步提升
深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”“忠誠干凈擔當”專題教育和“兩學一做”學習教育等系列活動，認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神，積極查擺和整改“四風”等方面存在的突出問題。修訂《永德縣人民政府工作規(guī)則》，實現(xiàn)政府工作規(guī)范化、制度化。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行“一崗雙責”，強化行政監(jiān)察，從嚴監(jiān)督執(zhí)紀問責，廉政風險防控和財務清理整頓試點成效明顯。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，累計辦理縣人大代表議案和意見建議325件、縣政協(xié)提案315件，辦復率均達100%。
2016年，我們積極作為，沉著應對各種困難和挑戰(zhàn)，全力以赴穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構、惠民生、防風險，較好地完成了縣十一屆人大四次會議確定的主要目標任務，實現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃的良好開局。全縣生產(chǎn)總值增長9.5%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長24.74%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，社會消費品零售總額增長12.2%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長8.9%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長9.8%。在經(jīng)濟下行壓力不斷加大的形勢下，這些成績的取得，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會奠定了堅實的基礎。
各位代表，縣十一屆人民政府履職的四年，是打基礎、利長遠、惠民生的四年，也是充滿挑戰(zhàn)、共克時艱、滿載收獲的四年。這些成績的取得，是市委、市政府和縣委領導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣上下群策群力、勵精圖治的結(jié)果，是社會各界關心、支持、幫助的結(jié)果。在此，我謹代表縣十一屆人民政府，向各位代表、政協(xié)委員、列席人員，向奮斗在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾、駐地軍警官兵、政法干警，向工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體、離退休老干部，向所有關心支持永德發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
四年的實踐，我們也清醒地看到，在發(fā)展中仍存在項目支撐少，固定資產(chǎn)投資后續(xù)乏力；財力平衡難，防范和化解債務壓力較大；貧困程度深，脫貧攻堅任務艱巨；產(chǎn)業(yè)結(jié)構單一，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境，維穩(wěn)形勢十分嚴峻；干部思想不夠解放，主動作為、敢于擔當不夠等困難和問題。對此，我們將進一步增強憂患意識，正視矛盾、直面問題，攻堅克難、補齊短板。
二、縣十二屆人民政府發(fā)展目標和工作重點
今后五年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議、省第十次黨代會、省委十屆二次全會和市第四次黨代會、市委四屆二次全會以及縣第十三次黨代會、縣委十三屆三次全會各項決策部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念，主動適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持以推進供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，大力弘揚“頭頂理想，心中有民，腳踩泥巴，創(chuàng)新干、團結(jié)干、拼命干”的“臨滄作風”，筑牢“穩(wěn)”的基礎、下足“進”的功夫，圍繞“綠色永德、湖濱城市、恒春古郡、大美勝地”的品牌定位，以開放融合和跨越式發(fā)展為路徑，以深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動為動力，以加大“五網(wǎng)”建設和消除貧困為支點，以投資拉動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為突破，以黨的建設和依法治縣為保障，切實做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構、惠民生、防風險各項工作，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，全面完成脫貧攻堅年度目標任務，確保與全市全省全國同步全面建成小康社會。
今后五年政府工作的主要目標建議為：經(jīng)濟實力顯著提升，有效化解債務，生產(chǎn)總值比2011年翻一番以上，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資年均增長20%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長14%以上，地方一般公共預算收入年均增長4%以上，社會消費品零售總額年均增長12%以上。人民生活明顯改善，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入比2011年翻一番以上。社會事業(yè)全面進步，教育、文化、衛(wèi)生、社會保障體系進一步完善，法治建設不斷加強。生態(tài)建設協(xié)調(diào)推進，單位生產(chǎn)總值能耗控制在指標范圍內(nèi)。今后五年，將重點抓好以下六個方面工作：
（一）突出“五網(wǎng)”建設，以投資拉動決勝全面小康
持續(xù)推進“五網(wǎng)”建設5年大會戰(zhàn)，著力破瓶頸、補短板，建設內(nèi)外暢通的路網(wǎng)、快捷便利的航空網(wǎng)、區(qū)域性的能源保障網(wǎng)、安全可靠的水保障網(wǎng)、高效共享的互聯(lián)網(wǎng)。全面完成建制村通暢工程建設，扎實推進羊勐線德黨至忙丙丫口段二級公路建設，開工建設芒市至孟連沿邊高速公路永德（鏈子橋）至耿馬（勐簡）段項目，扎實做好大理巍山經(jīng)鳳慶至永德高速公路、鳳慶勐佑至永德永康二級公路、云縣盤河經(jīng)烏木龍至永康二級公路建設項目前期工作，啟動實施直過民族村組硬板路建設項目。加大永德通用機場前期工作力度，確保盡早開工建設。統(tǒng)籌做好水電開發(fā)利用，實施好220千伏輸變電工程，加快農(nóng)村電網(wǎng)升級改造；積極開發(fā)風力發(fā)電和生物質(zhì)能發(fā)電建設項目。重點推進德黨河水庫、勐哨壩水庫和馬鞍橋水庫等中小型水庫建設，積極爭取并加快推進煙草水源援建工程和忙海水庫至德黨上寨水系連通工程，全面完成第八批小型農(nóng)田水利重點縣及高效節(jié)水灌溉工程，加快實施中小河流域治理、集鎮(zhèn)及農(nóng)村飲水鞏固提升等項目建設，積極實施?。ǘ┬退畮觳〕こ添椖浚瓿扇∽顕栏袼Y源管理示范縣驗收，全面推行“河長制”工作，力爭水利有效灌溉率達40.5%以上。以“寬帶云南”工程建設為契機，加速電商服務中心運營發(fā)展，強化網(wǎng)絡與信息安全保障，推進電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。
（二）突出脫貧攻堅，以消除貧困決勝全面小康
牢牢把握精準扶貧、精準脫貧基本方略，按照“六個精準”的要求，采取“五個一批”的方式，聚焦“兩不愁、三保障”，以4個建檔立卡貧困鄉(xiāng)、31個建檔立卡貧困村為主戰(zhàn)場，圍繞“6965”驗收指標，突出實施安居幸福、產(chǎn)業(yè)致富、基礎改善、民生保障、生態(tài)保護“五大工程”，全面補齊貧困鄉(xiāng)、貧困村發(fā)展短板，如期實現(xiàn)全縣脫貧摘帽。立足長遠，把產(chǎn)業(yè)開發(fā)和合作組織、社會幫扶和干部結(jié)對等有機結(jié)合，探索和完善貧困群眾短期能脫貧、長期能增收致富的長效機制，做到真扶貧、扶真貧、真脫貧。
（三）突出轉(zhuǎn)型升級，以提質(zhì)增效決勝全面小康
全面落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快八大高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)推進糖料蔗核心基地、中低產(chǎn)田地改造暨高標準農(nóng)田建設，以綠色生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，抓實農(nóng)業(yè)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園建設，加大核桃、堅果等農(nóng)特產(chǎn)品深加工力度，全力打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)集散中心。按照“一區(qū)多園”規(guī)劃布局，加快推進以永康特色工業(yè)園為重點的園區(qū)建設，增強工業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動能力，提升企業(yè)綜合競爭力。以鄉(xiāng)村民族文化生態(tài)旅游開發(fā)為重點，改造提升餐飲服務、文化旅游等傳統(tǒng)服務業(yè)。著力構建城鄉(xiāng)一體化商貿(mào)流通網(wǎng)絡，壯大中小企業(yè)和微型企業(yè)發(fā)展規(guī)模，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃為載體，促進電子商務健康發(fā)展。
（四）突出綠色崛起，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌決勝全面小康
按照“多規(guī)合一”的要求，抓實縣城總體規(guī)劃修編和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設三年行動計劃。以打造“湖濱城市”為載體，突出“三路一庫一線一鎮(zhèn)”建設重點，加快推進水府之韻·永康城、環(huán)湖綠道、鳳凰商貿(mào)城至德黨河水庫大壩道路、永順路向南延長線、教育園區(qū)、思源實驗學校、縣第二人民醫(yī)院、城市地下綜合管廊、海綿城市等項目建設，加大老城區(qū)、棚戶區(qū)改造力度，扎實推進“一水兩污”工程。以打造文化古鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)為目標，全力推進崇崗“湖畔小鎮(zhèn)”、小勐統(tǒng)“茶馬古鎮(zhèn)”、永康“商貿(mào)集鎮(zhèn)”等9個集鎮(zhèn)建設，力爭全縣3個特色小鎮(zhèn)進入全省200個特色小鎮(zhèn)建設名錄，著力提高城鎮(zhèn)化率。圍繞一年重點治理、兩年初見成效、三年鞏固提高、四年規(guī)范有序、五年成效顯著的目標，全面開展提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動，在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)全面實施治亂、治臟、治污、治堵，改造舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村，拆除違法違規(guī)建筑，增加綠化面積的“四治三改一拆一增”行動；在農(nóng)村大力開展改路、改房、改水、改電、改圈、改廁、改灶和清潔水源、清潔田園、清潔家園的“七改三清”行動，著力提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量。持續(xù)推進永德大雪山國家公園、“森林永德” “三個百里”建設，實施新一輪退耕還林還草、綠化造林、中低產(chǎn)林改造等工程，確保森林覆蓋率逐年提高。強化農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，突出抓好工業(yè)、公共機構等領域節(jié)能，切實增強可持續(xù)發(fā)展能力。
（五）突出改革創(chuàng)新，以開放理念決勝全面小康
深化供給側(cè)結(jié)構性改革，扎實推進“三去一降一補”，全面推進財稅、行政審批、教育、衛(wèi)生計生、文化旅游、公務用車等領域體制改革，釋放發(fā)展內(nèi)生動力。加強項目管理，創(chuàng)新融資方式，著力解決項目投資、企業(yè)發(fā)展融資困難的問題。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快民營經(jīng)濟發(fā)展。繼續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，拓寬對外宣傳、開放領域，實行精準招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，推進引資引技引智一體化，不斷提升對外開放水平。
（六）突出民生保障，以共建共享決勝全面小康
堅持開源節(jié)流，強化稅收征管，不斷提高民生支出比重。擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)，健全城鄉(xiāng)社會保障體系。完善社會救助和弱勢群體關愛制度。把基礎教育列為重中之重，努力擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，打造沿邊綜合教育品牌。改善農(nóng)村公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療條件，提高人民的健康素養(yǎng)。全面落實計劃生育政策，優(yōu)化人口結(jié)構，提高人口質(zhì)量。大力弘揚和繁榮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入開展全民健身活動。堅持以人為本，依法解決信訪突出問題。繼續(xù)加強和創(chuàng)新社會治理，全面完成“七五”普法任務。嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”，加強食品藥品安全監(jiān)管，嚴防重特大事故發(fā)生，確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
三、2017年目標任務和工作安排
2017年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標建議為：縣內(nèi)生產(chǎn)總值增長10%以上；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長25%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%；地方一般公共預算收入增長4%，地方一般公共預算支出增長5%；社會消費品零售總額增長13%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長9%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長10%；人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；全面完成單位生產(chǎn)總值能耗降幅目標任務。實現(xiàn)上述目標，要抓好以下八個方面的重點工作：
（一）以消除貧困為重點，舉全縣之力決戰(zhàn)脫貧攻堅
堅持精準扶貧、精準脫貧，鎖定目標、細化任務，統(tǒng)籌安排、倒排時序，強化督查考核，規(guī)范資金管理，繼續(xù)做好“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”，凝聚各方力量，整合各種要素，努力構建黨政主導、部門參與、社會聯(lián)動、群眾主體的大扶貧新格局。堅持“因地適宜、因戶施策”，加快發(fā)展脫貧致富產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)貧困群眾穩(wěn)定增收；深入推進新一輪俐�袢朔⒄購橢憊�民族脫貧攻堅行動計劃，用足用活國家級貧困縣農(nóng)村基礎設施建設貸款，加快易地扶貧搬遷安置點建設，年內(nèi)完成農(nóng)村危房改造和抗震安居工程建設9836戶，克期實現(xiàn)烏木龍鄉(xiāng)、大雪山鄉(xiāng)、20個建檔立卡貧困村、13918人建檔立卡貧困人口脫貧出列和全縣脫貧摘帽的目標。
（二）以項目拉動為支撐，舉全縣之力增強發(fā)展后勁
以“五網(wǎng)”建設為抓手，全面推行政府領導包抓項目責任制，細化責任分解，重點破解綜合交通、水利、能源等基礎設施制約。積極配合市級部門做好芒市至孟連沿邊高速公路永德（鏈子橋）至耿馬（勐簡）段項目前期工作，力爭年內(nèi)實現(xiàn)開工建設；扎實做好大理巍山經(jīng)鳳慶至永德高速公路項目前期工作，力爭“十三五”期間實現(xiàn)開工建設；統(tǒng)籌做好鳳慶勐佑至永德永康二級公路、云縣盤河經(jīng)烏木龍至永康二級公路建設項目前期工作；繼續(xù)推進羊勐線德黨至忙丙丫口段二級公路建設；完成建制村通暢工程建設275.3公里。有序推進永德通用機場前期工作。實現(xiàn)德黨河水庫下閘蓄水試運行，響水河水庫建設及青樹河水庫病除竣工驗收，全面完成第八批小型農(nóng)田水利重點縣2017年度建設內(nèi)容和虎跳峽水庫灌區(qū)高效節(jié)水灌溉工程，加速推進勐哨壩水庫及忙海水庫至忙中管道連通工程建設，開工建設紙廠水庫及康家壩水庫至亞練管道連通煙草水源援建工程，力爭馬鞍橋中型水庫開工建設。完成31個貧困村飲水困難問題，扎實推進中小河流域治理和水源工程等一批水利項目前期工作，做好最嚴格水資源管理和逐步推行“河長制”工作。加快發(fā)展水電產(chǎn)業(yè)，做好光伏扶貧發(fā)電項目前期工作，開工建設220千伏輸變電工程，實施城鄉(xiāng)電網(wǎng)設施改造。夯實信息網(wǎng)絡基礎設施，依托電商服務中心，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃和“三網(wǎng)”融合，加快城鄉(xiāng)社會信息化進程。
（三）以轉(zhuǎn)型升級為突破，舉全縣之力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構
把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，穩(wěn)步推進八大高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值28.4億元。推進糖料蔗核心基地建設；種植烤煙8萬畝，交售煙葉18萬擔；新植堅果7.8萬畝，加大現(xiàn)有面積管護力度，實現(xiàn)產(chǎn)量1200噸；管護好108.94萬畝核桃基地，實現(xiàn)產(chǎn)量4.52萬噸；積極打造名山名茶，實現(xiàn)茶葉產(chǎn)量1.55萬噸；推進畜牧業(yè)綠色發(fā)展創(chuàng)建，實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值9億元；突出綠色資源優(yōu)勢，大力發(fā)展以林果為主的生物及林下產(chǎn)業(yè)，將永德建設成為重要的生物藥業(yè)生產(chǎn)基地；穩(wěn)定糧食播種面積86萬畝，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)19.6萬噸；建成蔬菜生產(chǎn)基地7萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)量10萬噸；鞏固橡膠和咖啡等產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)步實施中低產(chǎn)田地改造暨高標準農(nóng)田建設。強化生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園建設，推進優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，完善專業(yè)化合作機制，努力在沿邊生態(tài)產(chǎn)業(yè)集散中心建設上實現(xiàn)突破。加快永康工業(yè)園建設步伐，完善服務功能，力爭新增入園項目5個以上，實現(xiàn)工業(yè)集聚發(fā)展；繼續(xù)落實掛鉤服務重點企業(yè)重點項目機制，依法支持、引導永德糖業(yè)集團等一批生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)盡快走出困境；大力培育發(fā)展實體經(jīng)濟，抓實“兩個10萬元”微型企業(yè)培育工程，扶持微型企業(yè)140戶，做好商貿(mào)企業(yè)升限，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值40.63億元。加強現(xiàn)代流通網(wǎng)絡和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設，推進“農(nóng)超對接”、農(nóng)特新產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售。加快推進永德大雪山國家公園申報和棠梨山省級森林公園前期工作，以芒果節(jié)等本土節(jié)慶活動為平臺，著力打造沿邊旅游勝地品牌。鞏固提升餐飲、住房、旅游、家政服務等消費性服務業(yè)，培育電子商務、養(yǎng)老、保健、教育培訓等新興服務業(yè)。
（四）以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為抓手，舉全縣之力改善人居環(huán)境
突出“湖濱城市”品牌，加速推進“三路一庫一線一鎮(zhèn)”項目及水府之韻·永康城、縣第二人民醫(yī)院、城市地下綜合管廊、海綿城市、縣城供水管網(wǎng)改造提升和永康鎮(zhèn)、小勐統(tǒng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)供水工程等重大項目建設。以城市棚戶區(qū)改造為重點，加快推進老城區(qū)道路、停車場、公廁、路燈、綠化亮化等公共服務設施建設，強化集鎮(zhèn)綜合管理，力爭年內(nèi)1個特色小鎮(zhèn)進入全省200個特色小鎮(zhèn)建設名錄。強勢推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動，全面實施城市“四治三改一拆一增”和農(nóng)村“七改三清”環(huán)境整治，重點推進城鄉(xiāng)違法違規(guī)建筑治理、農(nóng)村垃圾治理及公廁建設、農(nóng)村污水治理及鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水設施建設，把城鄉(xiāng)建設成為環(huán)境優(yōu)美、生活舒適的居住地，讓人民群眾生活得更健康、更美好。
（五）以改革開放為驅(qū)動，舉全縣之力推進創(chuàng)新發(fā)展
全面實施改革推動、開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動“三力聯(lián)動”，突出供給側(cè)結(jié)構性改革，強化行政管理體制改革和行政審批制度改革，深化預算管理制度、投融資體系改革，統(tǒng)籌做好農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、土地、教育、衛(wèi)生計生、文化旅游等領域改革，持續(xù)推進公務用車、“營改增”、出租汽車行業(yè)改革，讓全縣各族人民共享改革發(fā)展成果。以更加寬廣的視野、更加積極的姿態(tài)擴大開放，著力搭建政、銀、保、企合作平臺，加大招商引資力度，吸引社會資本，增進合作交流。年內(nèi)完成招商引資實際到位資金78億元，其中省外到位資金56億元。
（六）以生態(tài)文明為基礎，舉全縣之力推動持續(xù)發(fā)展
持續(xù)推進 “森林永德”“三個百里” 建設，加快創(chuàng)建國家森林城市；實施新一輪退耕還林還草5.1萬畝，完成荒山造林200萬株，著力打造一批“森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“森林村莊” ，建成森林示范鄉(xiāng)1個、示范村莊10個、示范戶100戶，全縣森林覆蓋率達53.79%。積極做好生態(tài)村、生態(tài)鄉(xiāng)和生態(tài)縣的創(chuàng)建申報工作。全面落實節(jié)能減排政策措施，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。積極倡導綠色低碳消費方式和生活方式，創(chuàng)新技術，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，守住綠水青山，實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。
（七）以民生保障為核心，舉全縣之力構建和諧永德
積極促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫助失業(yè)人員和困難人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。完善各項社會保險制度，擴大社會保險覆蓋面，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率、繳費率達95%以上。保障婦女兒童合法權益，加強社會養(yǎng)老服務體系建設。以“全面改薄”工程建設為重點，確保全縣義務教育基本均衡發(fā)展工作通過國家評估驗收，加強師德師風建設，不斷提高教師整體素質(zhì)，著力打造沿邊綜合教育品牌。健全完善衛(wèi)生服務體系，加快推進城鄉(xiāng)醫(yī)保一體化。落實人口和計劃生育政策，促進人口均衡發(fā)展。加強精神文明建設，深入開展全民健身活動，加快實施文化惠民工程。深化社會管理創(chuàng)新，強化社會治安綜合治理，打好第四輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，全面實施“七五”普法；創(chuàng)新群眾工作方法，做好基層信訪工作；妥善做好債務化解工作，不斷提高風險防控能力。大力實施質(zhì)量興縣戰(zhàn)略，高度重視安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管工作，認真落實“一崗雙責”，著力解決事關群眾安危的問題。加強國防和后備力量建設，統(tǒng)籌做好雙擁共建、優(yōu)撫安置、民族宗教、統(tǒng)計調(diào)查、政務服務、地方志、供銷、檔案、防震、減災、扶老、助殘、救孤、濟困、保密、消防、氣象等工作；大力支持工會、共青團、婦女兒童、文聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、社科聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字等事業(yè)；協(xié)調(diào)推進外事、僑務、對臺、郵政、通訊、保險等工作。
（八）以作風建設為根本，舉全縣之力提升行政效能
全面完成今年的各項目標任務，對各級政府提出了新的更高的要求，我們將切實加強政府自身建設，認真履職盡責，對人民負責，受人民監(jiān)督，讓人民滿意。堅持理論武裝，建設學習型政府。深刻領會黨中央治國理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，圍繞解決實際問題，加強經(jīng)濟、文化、法律等各方面的學習，牢固樹立“四種意識”，嚴守黨的政治紀律、政治規(guī)矩，自覺強化政治擔當，提升做好各項工作的能力。堅持轉(zhuǎn)變作風，建設責任型政府。認真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴格遵守中央八項規(guī)定精神，堅持不懈糾正“四風”，集中整治“庸、懶、散、奢、亂”等問題。健全正向激勵機制，增強推動發(fā)展的能力和自覺性，體現(xiàn)科學性、針對性和創(chuàng)造性。堅持依法行政，建設法治型政府。遵循法無授權不可為、法定職責必須為的原則，加強行政執(zhí)法管理。自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督以及司法監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，認真聽取各方意見建議，及時辦理縣人大代表意見建議和縣政協(xié)提案，提高政府的執(zhí)行力和公信力。堅持勤政廉政，建設廉潔型政府。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，以上率下，樹立標桿，全面落實黨風廉政建設主體責任，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴肅查處腐敗問題，保持反腐高壓態(tài)勢，樹立清正廉潔的良好形象。堅持求真務實，建設服務型政府。始終把人民的期盼作為奮斗目標，把督促檢查貫穿于政府工作的全過程，整治重布置、輕落實，有令不行、有禁不止，推諉扯皮、敷衍塞責等問題。著力解決民生問題，真心實意為群眾辦實事、做好事、解難事，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果，過上更加幸福美好的生活。
各位代表，新一屆政府的宏偉藍圖已經(jīng)繪就，發(fā)展前景催人奮進，讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的領導下，凝聚全縣各族人民的智慧和力量，進一步解放思想，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，拼搏進取，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開，為奪取全面建成小康社會新勝利，譜寫好中國夢的永德篇章而努力奮斗！
