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       四年來(lái)，自身建設(shè)全面加強(qiáng)，政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。我們深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”要求，積極推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真貫徹民主集中制，全面落實(shí)中央、省委、市委和縣委的各項(xiàng)決策部署，依法接受縣人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，全面執(zhí)行人大決議，充分吸納政協(xié)意見(jiàn)，四年來(lái)，共辦理人大代表意見(jiàn)建議369件、政協(xié)提案272件，辦復(fù)率達(dá)100%。扎實(shí)開展“六五”普法教育，嚴(yán)格依法行政。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)行政監(jiān)督問(wèn)責(zé)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，深入開展“小金庫(kù)”治理工作，切實(shí)抓好“六個(gè)嚴(yán)禁”和“強(qiáng)紀(jì)律、守規(guī)矩”等專項(xiàng)整治工作，干部能力素質(zhì)進(jìn)一步提高，政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
       各位代表：剛剛過(guò)去的2016年，是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，我們按照市委、市政府和縣委的總體部署，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)健康發(fā)展。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值38.61億元，增長(zhǎng)8.7%。預(yù)計(jì)完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資62.39億元，增長(zhǎng)24.53%；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值6.39億元，增長(zhǎng)11.3%；一般公共財(cái)政預(yù)算收入3.25億元，同口徑比增長(zhǎng)3.27%；一般公共預(yù)算支出18.69億元，增長(zhǎng)6.62%；招商引資實(shí)際到位資金預(yù)計(jì)達(dá)70億元，增長(zhǎng)20%；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額8.21億元，增長(zhǎng)6.7%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)22804元，增長(zhǎng)8.7%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)8887元，增長(zhǎng)10.4%；單位生產(chǎn)總值能耗下降1.4%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。
        一是精準(zhǔn)脫貧不斷加快。建立健全脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)制、責(zé)任機(jī)制和考核機(jī)制，扎實(shí)開展貧困人口建檔立卡和大數(shù)據(jù)平臺(tái)管理工作，對(duì)貧困對(duì)象實(shí)行精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理。2016年，全縣農(nóng)村危房改造和抗震安居工程開工建設(shè)7593戶，年內(nèi)脫貧退出的1367戶建檔立卡貧困戶全面竣工入住。啟動(dòng)實(shí)施易地扶貧搬遷三年行動(dòng)計(jì)劃集中安置點(diǎn)22個(gè)1909戶，占市級(jí)下達(dá)任務(wù)的176.76%。累計(jì)發(fā)放貸款和無(wú)償補(bǔ)助資金4.6億元。扶持種植養(yǎng)殖戶4000戶，向貧困戶免費(fèi)發(fā)放并指導(dǎo)種植高價(jià)值經(jīng)濟(jì)林木16.5萬(wàn)株，特色經(jīng)濟(jì)林果5.6萬(wàn)株，累計(jì)投入各類扶貧資金8億多元。預(yù)計(jì)全年減少貧困人口4700人，忙糯鄉(xiāng)、7個(gè)建檔立卡貧困村脫貧退出。
      二是特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。著力發(fā)展堅(jiān)果產(chǎn)業(yè)及茯苓、白芨、石斛等生物藥業(yè)，畜禽漁養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提升。積極培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，通過(guò)有機(jī)茶認(rèn)證2.4萬(wàn)畝，6家企業(yè)8個(gè)產(chǎn)品通過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，種植業(yè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定面積達(dá)70萬(wàn)畝。實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值10.55億元，增長(zhǎng)5.7%。加大工業(yè)企業(yè)培育力度，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資7.1億元。入駐生物科技生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的吳氏紙箱廠等4戶企業(yè)相繼投入生產(chǎn)。實(shí)施小微企業(yè)培育“兩個(gè)10萬(wàn)元”工程，扶持小微企業(yè)125戶，發(fā)放補(bǔ)貼375萬(wàn)元，發(fā)放“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)貸款2382萬(wàn)元，發(fā)放勞動(dòng)密集型企業(yè)貸款1000萬(wàn)元，全縣非公經(jīng)濟(jì)總數(shù)達(dá)10273戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重達(dá)41.2%。實(shí)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)增加值13.22億元，增長(zhǎng)12.8%。
       三是文化旅游不斷發(fā)展。深入實(shí)施文化惠民工程，啟動(dòng)縣體育場(chǎng)館建設(shè)，城市電影院建成運(yùn)營(yíng)，老年人文體活動(dòng)中心建成并投入使用。完成南協(xié)、允俸、護(hù)東、池塘4個(gè)村“百縣萬(wàn)村綜合文化服務(wù)中心第一批示范工程”建設(shè)項(xiàng)目，彝家、大戶賽、清平、忙糯、大南直5個(gè)村納入國(guó)家旅游扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目。實(shí)施冰島湖、神農(nóng)祠、大文紅色旅游等旅游設(shè)施項(xiàng)目，推進(jìn)冰島茶及勐庫(kù)戎氏、榮康達(dá)、冰島王莊、津喬、俸字號(hào)等生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造提升景亢、冰島、公弄等一批民族特色旅游村寨。成功舉辦中國(guó)·雙江第三屆勐庫(kù)（冰島）茶會(huì)、臨滄市第六屆老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)和中國(guó)民族學(xué)學(xué)會(huì)2016年學(xué)術(shù)年會(huì)暨“一帶一路視域中的民族、文化、國(guó)家”學(xué)術(shù)研討會(huì)。全年共接待游客94.5萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)55.6%；文化旅游總收入達(dá)7.64億元，同比增長(zhǎng)48.04%。實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值14.84億元，增長(zhǎng)7.2%。
        四是基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)。臨清高速公路、臨雙高速公路順利開工，完成丙山、壩卡等建制村通暢工程建設(shè)89.3公里，省道小黑江至勐省（雙江段）二級(jí)公路建設(shè)、林勐線縣鄉(xiāng)道改造、忙圈公路等通暢工程和易地扶貧搬遷交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程加快推進(jìn)。抓好骨干水源工程、防洪減災(zāi)工程、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，藤子窩林水庫(kù)、席草塘水庫(kù)煙草援建項(xiàng)目通過(guò)省級(jí)初步設(shè)計(jì)評(píng)審，投資7071.73萬(wàn)元完成第四批中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)，建成高效節(jié)水灌溉面積6.3萬(wàn)畝，啟動(dòng)建設(shè)123件農(nóng)村飲水鞏固提升工程、38件易地搬遷供水工程。新建4G基站27個(gè)，廣播電視覆蓋率達(dá)100%。
       五是生態(tài)環(huán)境不斷改善。持續(xù)開展“森林雙江”建設(shè)，實(shí)施新一輪退耕還林還草工程，加強(qiáng)森林撫育、低效林改造及陡坡地生態(tài)治理。完成綠化造林4萬(wàn)畝，退耕還林還草2.3萬(wàn)畝。完成城市公園、垃圾滲濾液處理廠建設(shè)，推進(jìn)天燃?xì)夤芫W(wǎng)、城市道路等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成棚戶區(qū)改造1500戶，常住人口城鎮(zhèn)化率預(yù)計(jì)達(dá)35.91%。新建、改造城市和旅游公廁8座，繼續(xù)開展城鄉(xiāng)“四治三改一拆一增”行動(dòng)，有效提高城市管理水平。完成舊村改造95個(gè)，建成美麗宜居鄉(xiāng)村77個(gè)，提升美麗村莊11個(gè)，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。
       六是社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。啟動(dòng)實(shí)施14年免學(xué)費(fèi)教育，2016年全縣高考本科上線率達(dá)79.31%，總上線率達(dá)99.39%，名列全市縣區(qū)前列，縣一中榮獲云南省一級(jí)高（完）中教學(xué)質(zhì)量進(jìn)步獎(jiǎng)；全縣中考總平均分426分，位居全市縣區(qū)第二?？h鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化有序推進(jìn)，率先實(shí)現(xiàn)縣級(jí)醫(yī)院對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院托管?？h中醫(yī)醫(yī)院、勐庫(kù)中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)綜合樓開工建設(shè)，縣第二人民醫(yī)院、縣婦幼保健院、縣疾控中心業(yè)務(wù)綜合樓建設(shè)項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)。醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升，購(gòu)置安裝64排CT等大型檢查設(shè)備，率先在全市開展了髖膝關(guān)節(jié)置換術(shù)。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合工作有序推進(jìn)，新農(nóng)合參合率達(dá)99.64％。認(rèn)真落實(shí)全面二孩政策，人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)。
      七是平安雙江建設(shè)不斷深入。堅(jiān)持用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，全面推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，“六五”普法成效顯著，被表彰為“全國(guó)普法先進(jìn)縣”，“七五”普法工作啟動(dòng)實(shí)施。持續(xù)鞏固“無(wú)毒縣”創(chuàng)建成果，被授予全省“無(wú)毒鞏固縣”稱號(hào)。加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪、帶案下訪、包案處訪，進(jìn)一步健全大調(diào)解體系，推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)，及時(shí)解決人民群眾反映的各類問(wèn)題。健全應(yīng)急管理體制機(jī)制，認(rèn)真做好防災(zāi)減災(zāi)工作。深入開展安全生產(chǎn)大檢查，持續(xù)推進(jìn)“打非治違”和隱患治理，規(guī)范砂石開采秩序，加大源頭治理力度，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，全年未發(fā)生重特大安全事故。全面落實(shí)黨的民族宗教政策，依法管理宗教事務(wù)。加強(qiáng)國(guó)防教育、民兵預(yù)備役和人民防空工作，抓好雙擁優(yōu)撫安置，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)大好局面。數(shù)字化、立體化社會(huì)治安防控體系不斷完善，依法嚴(yán)密防范和懲治各類違法犯罪活動(dòng)，人民群眾安全感和滿意度不斷提高。
      歷程充滿艱辛，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。四年的實(shí)踐，使我們深刻地認(rèn)識(shí)到，要實(shí)現(xiàn)雙江繁榮穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)依法治縣；必須堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，加快全面小康步伐；必須堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)；必須堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力；必須堅(jiān)持不斷改善民生，統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)；必須堅(jiān)持生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)綠色發(fā)展；必須堅(jiān)持黨的民族政策，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)融合發(fā)展。
       各位代表，四年來(lái)，勤勞智慧的雙江人民用汗水和力量，激情與拼搏，書寫了雙江發(fā)展史上的精彩篇章！這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣各族人民合力攻堅(jiān)、克難奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體，向駐雙軍警、公安民警，向?yàn)殡p江改革發(fā)展作出貢獻(xiàn)的社會(huì)各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
     在看到成績(jī)的同時(shí)，我們更加清醒地認(rèn)識(shí)到：當(dāng)前我縣發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施“短板”制約突出，基本公共服務(wù)能力和水平亟待提高；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)村貧困人口多，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨；工業(yè)企業(yè)規(guī)模較小，聚集帶動(dòng)效應(yīng)不明顯，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱；財(cái)政收支矛盾突出，財(cái)政剛性支出大，用于加快發(fā)展的財(cái)力不足；依法行政能力有待提高，部分干部不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題依然存在，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)亟待加強(qiáng)。
       二、新一屆政府的目標(biāo)任務(wù)
       今后五年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要五年，是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的五年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵五年?？v觀大勢(shì)，雙江面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。隨著脫貧攻堅(jiān)的精準(zhǔn)推進(jìn)，我們將在專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等方面獲得更多的支持。隨著臨清鐵路、臨清高速、臨雙高速等重大基礎(chǔ)設(shè)施的加快建設(shè)，雙江近臨、近邊、近場(chǎng)、近港的區(qū)位優(yōu)勢(shì)必將凸顯，雙江自然優(yōu)勢(shì)、民族文化優(yōu)勢(shì)、勐庫(kù)大葉種茶等品牌優(yōu)勢(shì)，必將加快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，必將帶來(lái)大物流、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)、大發(fā)展，為雙江的發(fā)展提供新的機(jī)遇，激發(fā)新的動(dòng)力。特別是全縣各族人民具有思發(fā)展、謀發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，凝聚了全面奔向小康社會(huì)的強(qiáng)大動(dòng)力。這些都是我們的信心之源、動(dòng)力之本、勝利之基。我們完全有信心、有能力、有條件攻堅(jiān)突破、跨越發(fā)展。模版下載_規(guī)劃綱要_資料下載

       今后五年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省第十次黨代會(huì)、省委十屆二次全會(huì)、市第四次黨代會(huì)、市委四屆二次全會(huì)、縣第十三次黨代會(huì)和縣委十三屆二次全會(huì)的部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，切實(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、脫貧攻堅(jiān)摘帽、生態(tài)文明建設(shè)、民生改善保障、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，努力在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、健康茶業(yè)示范區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、休閑養(yǎng)生示范區(qū)建設(shè)中走在全市前列，不忘初心，奮勇前進(jìn)，推動(dòng)跨越發(fā)展，建設(shè)美麗宜居幸福新雙江，確保與全市全省全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。
      總體思路是：緊緊圍繞與全市全省全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)這一中心目標(biāo)，深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興縣、文化名縣”兩大戰(zhàn)略，主攻脫貧攻堅(jiān)、綠色崛起、五網(wǎng)建設(shè)三個(gè)重點(diǎn)，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、旅游文化、生物科技四項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)民生改善、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、品牌打造、產(chǎn)城融合五個(gè)突破的“12345”發(fā)展思路。
      主要預(yù)期目標(biāo)是：到2021年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)13%以上；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)25%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15%以上；地方一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)5%以上；地方一般公共預(yù)算支出年均增長(zhǎng)5%以上；招商引資實(shí)際到位資金年均增長(zhǎng)15%以上；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)10%以上；農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)12%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)15%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
圍繞上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面的工作：
      （一）全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，圍繞“兩不愁、三保障”總目標(biāo)，全面落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”，實(shí)施“五個(gè)一批”工程，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓實(shí)安居房建設(shè)，2018年底前完成15109戶農(nóng)村危房改造和抗震安居工程建設(shè)，全縣D級(jí)危房基本改造完成。抓實(shí)增收產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金，既謀劃好長(zhǎng)期增收產(chǎn)業(yè)，又謀劃好“短平快”產(chǎn)業(yè)，積極探索資產(chǎn)收益扶貧，支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)貧困戶增收，確保貧困戶年人均增收1000元以上。抓實(shí)教育扶貧，加大貧困戶技能培訓(xùn)力度，確保貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握一門致富技能，著力提高貧困戶增收致富能力。抓實(shí)易地扶貧搬遷，確保搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照貧困村退出指標(biāo)，以17個(gè)貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)，加快推進(jìn)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成活動(dòng)場(chǎng)所200個(gè)，實(shí)現(xiàn)10名以上黨員或200名以上人口的村（居）民小組活動(dòng)場(chǎng)所全覆蓋。抓實(shí)動(dòng)態(tài)管理，精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出。抓實(shí)社會(huì)保障，對(duì)留守兒童、留守老人和殘疾人等無(wú)勞動(dòng)能力的特殊貧困群體，進(jìn)行兜底保障。積極開展醫(yī)療和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，確保貧困人口100%參加新農(nóng)合、符合條件的參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)。2017年實(shí)現(xiàn)全縣脫貧摘帽，2020年與全市全省全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。
      （二）全力推進(jìn)“五網(wǎng)”建設(shè)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持以“十三五”規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，準(zhǔn)確把握國(guó)家政策和投資導(dǎo)向，做實(shí)重大項(xiàng)目前期工作，超前謀劃一批交通、航空、水利、信息、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。全力推進(jìn)臨雙高速公路、臨清高速公路（雙江段）建設(shè)，確保按期建成通車。爭(zhēng)取立項(xiàng)實(shí)施雙江到瀾滄、滄源、耿馬高速公路建設(shè)，服務(wù)好臨清鐵路過(guò)境雙江設(shè)站建設(shè)，使雙江成為面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的重要節(jié)點(diǎn)。推動(dòng)縣城壩區(qū)環(huán)城線等級(jí)公路、出口廊道油路、旅游公路、瀾滄江航道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2021年改擴(kuò)建公路里程1000公里以上，綜合主體交通網(wǎng)初步形成，實(shí)現(xiàn)我縣南北出口高速化，東西出口等級(jí)化，村組公路硬板化，廣大群眾出行更加便捷。規(guī)劃航空網(wǎng)建設(shè)，按4D級(jí)機(jī)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)選址、規(guī)劃等項(xiàng)目前期工作。啟動(dòng)建設(shè)藤子窩林水庫(kù)、席草塘水庫(kù)、香竹林水庫(kù)、洼底河水庫(kù)和瀾滄江提水灌溉工程。實(shí)施南等水庫(kù)、灣河水庫(kù)、韭菜壩水庫(kù)和清平水庫(kù)中型灌區(qū)改造工程。加強(qiáng)“五小水利”工程建設(shè)。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)供排水、農(nóng)村供水、農(nóng)田灌溉溝渠等工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)有效灌溉保障率達(dá)73%以上。加快實(shí)施高效便捷的互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，積極融入全省“云上云”行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)城市寬帶接入網(wǎng)絡(luò)改造工程和“寬帶鄉(xiāng)村”工程，穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)和農(nóng)村有線寬帶接入能力。加快推進(jìn)太陽(yáng)能農(nóng)光互補(bǔ)、忙糯風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力和可靠性。全面完成工商民用天然氣建設(shè)，推進(jìn)生物質(zhì)固化燃料項(xiàng)目建設(shè)。
       （三）全力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興縣”戰(zhàn)略，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。立足資源優(yōu)勢(shì)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)由低端化、粗放型向高端化、生態(tài)化、特色化轉(zhuǎn)變。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加強(qiáng)知名商標(biāo)和品牌創(chuàng)建。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、確保糧食安全的前提下，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。加快健康茶業(yè)示范區(qū)建設(shè)，以有機(jī)茶園建設(shè)為突破口，全力實(shí)施“潔凈茶園”行動(dòng)，茶葉種植面積達(dá)25萬(wàn)畝以上。以冰島茶農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)定為抓手，加快茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和勐庫(kù)茶產(chǎn)業(yè)知名品牌示范創(chuàng)建，提升勐庫(kù)大葉種茶品牌效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。加快推進(jìn)輕簡(jiǎn)高效甘蔗種植技術(shù)推廣運(yùn)用，全膜覆蓋率達(dá)90%以上，建成10萬(wàn)畝糖料蔗核心基地，力爭(zhēng)甘蔗產(chǎn)量達(dá)50萬(wàn)噸以上，延伸蔗糖產(chǎn)業(yè)鏈，建成高附加值的酵母加工基地。加強(qiáng)核桃管護(hù)，建成50萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)核桃基地。全力做好烤煙、畜牧等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。抓住市委、市政府把咖啡（堅(jiān)果）作為重要骨干產(chǎn)業(yè)培育的政策優(yōu)勢(shì)和潛在機(jī)遇，以連片示范基地建設(shè)為重點(diǎn)，種植咖啡（堅(jiān)果）面積達(dá)20萬(wàn)畝以上，把咖啡（堅(jiān)果）培育成支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要骨干產(chǎn)業(yè)。抓住云南大力發(fā)展生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，發(fā)展種植茯苓、白芨、葉下株、大黃藤、石斛等生物藥材15萬(wàn)畝以上，把雙江建成中國(guó)優(yōu)質(zhì)生態(tài)天然藥材種植加工基地和重要的民族醫(yī)藥研究開發(fā)基地。全縣累計(jì)建成高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地150萬(wàn)畝以上，農(nóng)民人均穩(wěn)定在10畝以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值25億元以上，年均增長(zhǎng)8%以上。抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持不懈打好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)“三大戰(zhàn)役”。加快推進(jìn)生物科技生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，不斷拓寬園區(qū)發(fā)展空間，進(jìn)一步完善水、電、路、通訊和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，提高產(chǎn)業(yè)承載能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、企業(yè)向園區(qū)集結(jié)，爭(zhēng)取入園企業(yè)20戶以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元以上，力爭(zhēng)生物科技生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級(jí)為省級(jí)工業(yè)園區(qū)，成為拉動(dòng)雙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“火車頭”。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，逐步建成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的配套物流產(chǎn)業(yè)園。繼續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)40戶以上，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入上億元的企業(yè)達(dá)20戶以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值100億元以上。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)47%以上。
       （四）全力抓好環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)文明。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)文明績(jī)效考核、終身責(zé)任追究制度，堅(jiān)決把“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處。嚴(yán)守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護(hù)紅線，加快推進(jìn)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)富民。圍繞“一河、兩江、三線、四片區(qū)”生態(tài)脆弱區(qū)，抓好生態(tài)治理工程。加大森林資源保護(hù)力度，抓實(shí)森林防火工作，實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)全面恢復(fù)。加快國(guó)有林場(chǎng)改革，大力發(fā)展工業(yè)原料林、珍貴用材林、林下經(jīng)濟(jì)等林業(yè)產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)到2021年，全縣森林覆蓋率達(dá)72%以上。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在資源節(jié)約、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、廢棄利用和環(huán)境保護(hù)等方面取得新進(jìn)展。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理，嚴(yán)控用水總量，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)區(qū)保護(hù)。嚴(yán)守耕地紅線，從嚴(yán)控制各類建設(shè)占用耕地，統(tǒng)籌安排各類新增建設(shè)用地項(xiàng)目，依法有序加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)用地管理，提高資源節(jié)約集約利用水平。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，推進(jìn)污染減排，加快生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建，建設(shè)清潔農(nóng)村、綠色城鎮(zhèn)。加大污染防治力度，確保重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。
        （五）全力加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。緊緊圍繞“一城、兩帶、三片區(qū)、四通道”發(fā)展空間格局，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，走以人為本、“四化”同步、布局優(yōu)化、生態(tài)文明、民族特色、雙江特點(diǎn)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展道路。全面實(shí)施城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加速，全縣常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)40%以上，縣城建成區(qū)面積達(dá)8.6平方公里以上?？h域中心城鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展體系初步構(gòu)建，產(chǎn)城融合發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量顯著提升。以創(chuàng)建衛(wèi)生城、園林城、平安城、文明城、森林城“五城同創(chuàng)”為目標(biāo)，建成區(qū)綠化率達(dá)40%以上。加快城鄉(xiāng)“一水兩污”管網(wǎng)改造和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣城垃圾綜合處理率和污水處理率均達(dá)95%以上，村有垃圾處理站和污水處理設(shè)施。開展海綿城市、地下綜合管廊和智慧城市建設(shè)，補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。按照“小而美、小而干凈、小而宜居”目標(biāo)，把勐庫(kù)打造成國(guó)際國(guó)內(nèi)知名精品小鎮(zhèn)，把大文打造成全省知名特色小鎮(zhèn)，把忙糯、邦丙打造成綠色宜居現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)型特色小鎮(zhèn)。嚴(yán)格城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，持續(xù)開展拆違還路、拆違治臟、拆違改造、拆違增綠等“兩違”治理工作，提升城鄉(xiāng)品質(zhì)。以“七改三清”為主要內(nèi)容，深入開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合治理，加快推進(jìn)村內(nèi)道路硬化建設(shè)和綠化美化亮化工程，提高居民生活品質(zhì)。加快美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，完成舊村改造359個(gè)，建成美麗宜居鄉(xiāng)村240個(gè)，提升美麗村莊77個(gè)。模版下載_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_資料下載

      （六）全力實(shí)施“文化名縣”戰(zhàn)略，推進(jìn)全域旅游發(fā)展。圍繞以勐庫(kù)大葉種茶文化和民族文化體驗(yàn)為主題的品牌建設(shè)目標(biāo)，加快推進(jìn)生態(tài)休閑養(yǎng)生示范區(qū)建設(shè)。構(gòu)建覆蓋縣鄉(xiāng)村的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，建成縣體育場(chǎng)館、縣公共圖書館和文化館，完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站提質(zhì)改造，實(shí)現(xiàn)自然村文化活動(dòng)室全覆蓋。保護(hù)傳承和發(fā)展民族文化。繼續(xù)抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和重點(diǎn)文物的保護(hù)與開發(fā)，鼓勵(lì)藝術(shù)精品創(chuàng)作，加強(qiáng)縣民族文化工作隊(duì)和群眾文藝創(chuàng)作隊(duì)伍建設(shè)。以旅游規(guī)劃為引領(lǐng)，加大冰島旅游圈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)游客服務(wù)中心、旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、自駕車營(yíng)地，大力發(fā)展賓館酒店、特色農(nóng)家樂(lè)，培育要素齊全的旅游服務(wù)設(shè)施。加快以云南雙江古茶山森林公園、中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)為主的重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家3A級(jí)景區(qū)1個(gè)，2A級(jí)景區(qū)2個(gè)。推動(dòng)旅游文化產(chǎn)業(yè)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)、莊園經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，支持勐庫(kù)戎氏、冰島王莊、津喬、俸字號(hào)等企業(yè)建設(shè)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園；推動(dòng)旅游文化產(chǎn)業(yè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)融合發(fā)展，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游；開辟精品旅游線路，主動(dòng)融入臨滄南部旅游環(huán)線。到2021年，實(shí)現(xiàn)接待游客140萬(wàn)人（次）以上，文化旅游總收入達(dá)15億元以上。
      （七）全力保障改善民生，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，著力保障和改善民生。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，著力實(shí)現(xiàn)教育公平。加大教育投入，新建縣民族中學(xué)，完成“全面改薄”任務(wù)，加快標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校和教育信息化建設(shè)，不斷改善辦學(xué)條件。鞏固提升義務(wù)教育，鞏固率達(dá)95%以上；大力發(fā)展普通高中教育，力爭(zhēng)到2021年全縣普通高中在校生規(guī)模達(dá)2800人以上，高中毛入學(xué)率達(dá)85%以上，高考本科上線率位居全市縣區(qū)前列；加快發(fā)展職業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)職業(yè)中學(xué)搬遷重建；加快學(xué)前教育建設(shè)步伐，力爭(zhēng)建成縣城區(qū)幼兒園6所以上，實(shí)現(xiàn)行政村幼兒園全覆蓋。落實(shí)各項(xiàng)教育惠民政策，完善貧困大學(xué)生資助政策體系，保障殘疾少兒、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、隨遷子女、留守兒童等特殊群體平等受教育權(quán)利。深入實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，提升全民科學(xué)素質(zhì)。積極開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)取2018年創(chuàng)建為“省級(jí)文明縣城”。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，建成縣第二人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院，爭(zhēng)取實(shí)施縣婦幼保健院和縣疾控中心業(yè)務(wù)綜合樓項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本辦醫(yī)，推進(jìn)民營(yíng)醫(yī)院建設(shè)。深化院校合作，定向培養(yǎng)村醫(yī)隊(duì)伍。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，提高生育全程保健服務(wù)能力。建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。積極做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)及安置工作，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、普惠公平的社會(huì)保障體系。不斷加大對(duì)文化體育發(fā)展投入，推進(jìn)公共體育設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政村和自然村綜合文化室建設(shè)全覆蓋。關(guān)愛(ài)青少年，保障婦女、兒童、殘疾人、孤寡人口等弱勢(shì)群體權(quán)益。
      （八）全力深化改革，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。全面實(shí)施縣委《2014－2020年改革實(shí)施綱要》，持續(xù)推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)、七個(gè)領(lǐng)域”的各項(xiàng)改革工作。堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)。扎實(shí)抓好簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合的政府機(jī)構(gòu)改革工作。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境。深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革，深化財(cái)政預(yù)算管理和財(cái)政預(yù)決算公開。全面推進(jìn)水利改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，繼續(xù)深化以美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)村綜合改革，加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，加大以“三權(quán)三證”抵質(zhì)押貸款為核心的農(nóng)村金融改革創(chuàng)新力度，提升金融服務(wù)“三農(nóng)”水平。積極探索項(xiàng)目建設(shè)PPP投融資模式，帶動(dòng)社會(huì)資本參與重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
     （九）全力強(qiáng)化社會(huì)治理，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣建設(shè)。深人開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化人防、物防、技防建設(shè)，擴(kuò)大縣城及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）視頻監(jiān)控覆蓋面，織密社會(huì)治安立體化防控網(wǎng)。不斷提升法制化、社會(huì)化、數(shù)字化、信息化建設(shè)應(yīng)用水平，增強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警和打防管控能力，始終保持違法犯罪嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，凈化社會(huì)治安環(huán)境，提高群眾安全感和滿意度。扎實(shí)開展第四輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)，加快禁毒宣傳教育示范點(diǎn)和基地建設(shè)，建成社區(qū)戒毒康復(fù)場(chǎng)所，鞏固“無(wú)毒縣”創(chuàng)建成果。加快推進(jìn)反恐訓(xùn)練基地及反恐力量的正規(guī)化建設(shè)，深入開展反滲透反顛覆反分裂斗爭(zhēng)和對(duì)敵斗爭(zhēng)。加快構(gòu)建多元化社會(huì)矛盾化解機(jī)制，實(shí)現(xiàn)調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟的有機(jī)銜接和相互協(xié)調(diào)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，完善城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村道路交通防控體系。建立健全農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，有效防范和堅(jiān)決遏制食品安全事故發(fā)生。深入開展“七五”普法，切實(shí)提高公民法治意識(shí)和法律素質(zhì)。牢固樹立“各民族都是一家人，一家人都要過(guò)上好日子”的理念，始終堅(jiān)持建成小康同步、公共服務(wù)同質(zhì)、法治保障同權(quán)、民族團(tuán)結(jié)同心、社會(huì)和諧同創(chuàng)的原則，讓各民族群眾共享改革發(fā)展成果。嚴(yán)格落實(shí)黨的民族宗教政策，依法管理民族宗教事務(wù)。著力實(shí)施“直過(guò)民族聚居區(qū)”項(xiàng)目，確保不讓一個(gè)兄弟民族掉隊(duì)，不讓一個(gè)民族地區(qū)落伍。實(shí)施新一輪“十縣百鄉(xiāng)千村萬(wàn)戶”示范創(chuàng)建工程，全面改善少數(shù)民族聚居區(qū)人居環(huán)境，構(gòu)建各民族共建小康、共享小康格局，爭(zhēng)做民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)的先行者，促進(jìn)全縣民族團(tuán)結(jié)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
     （十）全力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)法治廉潔政府。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，做到講政治、講團(tuán)結(jié)、敢擔(dān)當(dāng)、有作為、求實(shí)效、重廉潔，把全面從嚴(yán)治黨的要求貫徹到全面從嚴(yán)治政之中。自覺(jué)運(yùn)用法治思維和方式推動(dòng)工作，做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。自覺(jué)接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，落實(shí)縣人大及其常委會(huì)決定，認(rèn)真辦理人大代表意見(jiàn)建議和政協(xié)委員提案。抓好班子、帶好隊(duì)伍，持續(xù)抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，筑牢“四個(gè)意識(shí)”，特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí)。大力弘揚(yáng)“心中有民，頭頂理想，腳踩泥巴，手上有招，創(chuàng)新干、團(tuán)結(jié)干、拼命干”的“臨滄作風(fēng)”，以更大的氣魄、舍我其誰(shuí)的責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)，做到矛盾面前不回避、困難面前不退縮、責(zé)任面前不推諉。建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)和正向激勵(lì)機(jī)制，為勇于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，讓干事者無(wú)憂。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)守黨員干部“六嚴(yán)禁、六不準(zhǔn)”，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，堅(jiān)持以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息遷就，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究，促進(jìn)廉潔從政、廉潔用權(quán)蔚然成風(fēng)。
      三、2017年工作安排
      2017年是新一屆政府的開局之年，是全縣脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。我們將按照市委、市政府和縣委的決策部署，圍繞“12345”總體思路，統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)力推進(jìn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，全力實(shí)現(xiàn)全縣脫貧摘帽目標(biāo)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。
      2017年，全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)建議為：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%以上；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%以上，地方一般公共預(yù)算支出增長(zhǎng)5%以上；招商引資實(shí)際到位資金增長(zhǎng)15%以上；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%以上；農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值能耗下降1.4%；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%左右。
      為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，我們將著力抓好以下九個(gè)方面的工作：
     （一）抓措施，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。圍繞“兩不愁、三保障”總體目標(biāo)，按照“6965”脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，精心準(zhǔn)備迎檢工作，對(duì)2016年預(yù)脫貧退出的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、戶進(jìn)行再深入、再宣傳、再對(duì)標(biāo)對(duì)表，做實(shí)“回頭看”工作，確保順利通過(guò)驗(yàn)收。完善精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)信息，對(duì)11665名貧困人口分類施策、精準(zhǔn)幫扶。加快安居房建設(shè)，按照“六個(gè)一批”的要求，對(duì)尚未啟動(dòng)安居房建設(shè)的1402戶貧困戶，早謀劃、早動(dòng)工，力爭(zhēng)3月底前全面啟動(dòng)，年底前全部竣工入住。抓實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，健全產(chǎn)業(yè)到戶到人精準(zhǔn)扶持機(jī)制，既發(fā)展甘蔗、烤煙、畜牧等“短平快”產(chǎn)業(yè)，又積極發(fā)展茶葉、咖啡（堅(jiān)果）等長(zhǎng)期增收產(chǎn)業(yè)，把甘蔗種植全膜覆蓋、宜煙區(qū)群眾種植烤煙作為兌現(xiàn)脫貧補(bǔ)償政策的硬條件來(lái)宣傳和落實(shí)，確保建檔立卡貧困戶人均產(chǎn)業(yè)化基地達(dá)9畝以上，實(shí)現(xiàn)脫貧退出的建檔立卡貧困村有1—2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)、貧困戶有1—2項(xiàng)增收項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)人均增收1000元以上。抓好技能培訓(xùn)，積極開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、貧困戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能等各類培訓(xùn)，年內(nèi)培訓(xùn)7500人次以上，確保每戶貧困家庭有一人掌握一項(xiàng)實(shí)用技能。加大資金保障，積極統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，強(qiáng)化資金規(guī)范管理。用好用活國(guó)開行3.6億元貸款，加快推進(jìn)建檔立卡貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭(zhēng)取縣農(nóng)行2億元農(nóng)戶建房貸款支持?？h財(cái)政安排不少于5000萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于脫貧攻堅(jiān)。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村組道路建設(shè)、農(nóng)村飲水安全鞏固提升、環(huán)境整治和電網(wǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目，全面改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共保障服務(wù)能力。完善扶貧機(jī)制，構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局。認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)共同”和“雙承諾”，深入開展“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”。確保2017年減少貧困人口8631人、貧困發(fā)生率下降到2%以下，勐勐鎮(zhèn)、17個(gè)貧困村脫貧出列，全縣脫貧摘帽。
      （二）抓投資，突出項(xiàng)目建設(shè)。依托“十三五”規(guī)劃，做實(shí)項(xiàng)目前期工作，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，謀劃一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的大項(xiàng)目。路網(wǎng)建設(shè)上，服務(wù)好臨清鐵路過(guò)境雙江設(shè)站前期工作，啟動(dòng)雙江至瀾滄高速公路項(xiàng)目前期工作，全力推進(jìn)臨清高速雙江段及臨雙高速公路建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資10億元以上。采取投融建一體化模式，啟動(dòng)建設(shè)邦大公路，爭(zhēng)取開工建設(shè)西半山公路，力爭(zhēng)年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資2億元以上。實(shí)施完成縣鄉(xiāng)道改造、建制村通暢、村組公路建設(shè)300公里以上。啟動(dòng)建設(shè)瀾滄江244界碑至臨滄港四級(jí)航道，提級(jí)建設(shè)雙江縣域內(nèi)7個(gè)?？奎c(diǎn)和碼頭公路。水網(wǎng)建設(shè)上，完成韭菜壩水庫(kù)、邦木河水庫(kù)建設(shè)并投入使用。開工建設(shè)藤子窩林水庫(kù)、席草塘水庫(kù)和南勐河勐庫(kù)城區(qū)段河堤治理。實(shí)施好農(nóng)村飲水安全工程、干支渠防滲、山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)完善等項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)有效灌溉保障率達(dá)61%以上，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)95%以上，農(nóng)村集中式供水率達(dá)90%以上，建成縣城第二水廠，縣城供水率達(dá)100%。能源網(wǎng)建設(shè)上，加快推進(jìn)工商民用天然氣供氣、忙糯風(fēng)力發(fā)電、光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)建設(shè)南勐河電站，加快推進(jìn)忙蚌電站建設(shè)，改造完成110千伏變電站1座、10千伏線路13.22公里?；ヂ?lián)網(wǎng)建設(shè)上，實(shí)施“寬帶雙江”、“智慧雙江”工程，穩(wěn)步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，加快農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。大牛工程師

      （三）抓特色，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，深入推進(jìn)“藏糧于地和藏糧于技”戰(zhàn)略，穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益，確保糧食產(chǎn)量達(dá)7.27萬(wàn)噸以上。鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加大甘蔗品種改良和推廣地膜覆蓋力度，新植更新甘蔗2.2萬(wàn)畝，全膜覆蓋面積達(dá)5萬(wàn)畝，力爭(zhēng)甘蔗產(chǎn)量達(dá)40萬(wàn)噸以上。新植茶葉1.4萬(wàn)畝，茶葉總產(chǎn)量達(dá)1.2萬(wàn)噸以上。種植烤煙4.2萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)9.5萬(wàn)擔(dān)。種植蔬菜4萬(wàn)畝。大力發(fā)展特色生態(tài)養(yǎng)殖和特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)5.18億元以上，漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)3.26億元以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)18.9億元以上，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)11億元以上。培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，新植咖啡（堅(jiān)果）2萬(wàn)畝以上。培育茯苓、白芨、葉下株、大黃藤、石斛、黃精等生物藥業(yè)2萬(wàn)畝以上。逐步把雙江建成中國(guó)優(yōu)質(zhì)生態(tài)天然藥材種植加工基地和重要的民族醫(yī)藥研究開發(fā)基地。堅(jiān)決打好“三大戰(zhàn)役”，加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)籌推進(jìn)生物科技生態(tài)產(chǎn)業(yè)園園區(qū)配套工程建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集承載能力。推動(dòng)西地、昆華公司恢復(fù)生產(chǎn)，支持吳氏紙業(yè)、福滋公司、玉葉林化、澤豐木業(yè)等企業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)，加快推進(jìn)榮康達(dá)紅木家具廠項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)吳氏紙箱廠二期項(xiàng)目、云南原益礦泉水生產(chǎn)線項(xiàng)目上半年建成投產(chǎn)，引進(jìn)廣東雅琪生物科技有限公司入園發(fā)展。扶持壯大住宿、餐飲、批發(fā)零售等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，培育老祥云超市、匯金公司等企業(yè)升限；加快發(fā)展金融服務(wù)、物流服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育雙江大商匯、冰島國(guó)際茶城等企業(yè)升限。全面落實(shí)鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，深入開展服務(wù)企業(yè)年活動(dòng)，推動(dòng)中小微企業(yè)健康發(fā)展，新增民營(yíng)企業(yè)150戶，非公經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)17.7億元，增長(zhǎng)10％以上。實(shí)現(xiàn)園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)5億元以上。培育升規(guī)企業(yè)5戶以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)22戶以上，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)8億元以上。
      （四）抓文化，打造旅游品牌。發(fā)揮茶文化和民族文化資源優(yōu)勢(shì)，提升品牌效應(yīng)，持續(xù)抓好旅游文化產(chǎn)業(yè)。加大民族文化保護(hù)力度，爭(zhēng)取東等佤族雞樅陀螺進(jìn)入國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，忙糯石刻群列入省級(jí)文物保護(hù)單位，加大景亢佛寺、浦家大院等重點(diǎn)文物的保護(hù)與開發(fā)。著力培養(yǎng)國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人。加快冰島旅游圈開發(fā)，推進(jìn)勐庫(kù)古茶山國(guó)家森林公園、冰島湖國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)、雙江勐庫(kù)古茶園與茶文化系統(tǒng)遺產(chǎn)地等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)榮康達(dá)烏龍茶生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園國(guó)家3A級(jí)、冰島生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園及云南雙江古茶山森林公園國(guó)家2A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，力爭(zhēng)在休閑養(yǎng)生示范區(qū)建設(shè)上取得新進(jìn)展。大力發(fā)展特色旅游，圍繞建成臨滄后花園的目標(biāo)，以“臨翔南美—雙江勐庫(kù)—滄源翁丁”為主軸，打造臨翔—雙江“半小時(shí)文化旅游經(jīng)濟(jì)圈”，開辟勐庫(kù)冰島湖、大浪壩、縣城民族風(fēng)情村旅游環(huán)線，以冰島茶生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園和勐庫(kù)戎氏、冰島王莊、津喬、俸字號(hào)等生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為依托，以雙江“一日游”、“二日游”、周末游為抓手，提升冰島、景亢、南直、那洛、忙品、南京等一批特色村寨建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)與莊園經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有效融合。辦好中國(guó)·雙江第四屆勐庫(kù)（冰島）茶會(huì)，不斷擴(kuò)大“雙江牌、勐庫(kù)茶、冰島魂”品牌效應(yīng)，促進(jìn)文化旅游與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)接待游客100萬(wàn)人次以上，文化旅游總收入達(dá)10億元以上，同比增長(zhǎng)30%以上，成為助推雙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。
       （五）抓統(tǒng)籌，提升人居環(huán)境。深入實(shí)施城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)，以城市“四治三改一拆一增”為重點(diǎn)，推進(jìn)棚戶區(qū)改造、城市公園、海綿城市、地下綜合管廊、污水管網(wǎng)建設(shè)，啟動(dòng)國(guó)家級(jí)園林縣城創(chuàng)建工作。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理三年行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)勐庫(kù)、大文、忙糯、邦丙四個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃通過(guò)市級(jí)批準(zhǔn)，推進(jìn)忙糯綠色宜居現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)型特色小鎮(zhèn)建設(shè)初見(jiàn)成效，加快勐庫(kù)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名小鎮(zhèn)建設(shè)，啟動(dòng)大文全省知名特色小鎮(zhèn)建設(shè)。緊緊抓住脫貧攻堅(jiān)惠民政策和國(guó)開行貸款支持貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，以建檔立卡貧困村為重點(diǎn)，全面啟動(dòng)村組道路、飲水安全、環(huán)境綜合整治等工作。推動(dòng)縣城垃圾市場(chǎng)化管理向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）延伸。按照農(nóng)村“七改三清”的要求，新建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水處理廠和污水處理廠各一座；新建垃圾填埋場(chǎng)一座、轉(zhuǎn)運(yùn)站一個(gè)、配置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車23輛；新建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和建制村所在地公廁87座。形成群眾參與城鄉(xiāng)宜居環(huán)境提升行動(dòng)的良好氛圍。完成美麗宜居村莊建設(shè)40個(gè)，舊村改造33個(gè)，潔凈村莊建設(shè)80個(gè)，潔凈庭院1000戶。深入推進(jìn)“兩違”治理，以敢于擔(dān)責(zé)、敢于碰硬的決心和勇氣，整合住建、國(guó)土、路政、規(guī)劃、電力、水務(wù)、網(wǎng)絡(luò)、市場(chǎng)監(jiān)管等各方執(zhí)法力量，制定政策，依法開展“兩違”治理，查清底數(shù)，以零容忍的態(tài)度，堅(jiān)決遏制增量，消化存量。
      （六）抓生態(tài)，推進(jìn)綠色發(fā)展。牢固樹立綠色發(fā)展理念，堅(jiān)決守住耕地、林地和森林三條紅線，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)生態(tài)治理，推進(jìn)沿江、沿路、沿邊“三線”重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)，改善區(qū)域生態(tài)景觀，保護(hù)生物多樣性，推進(jìn)天然林保護(hù)、生態(tài)公益林建設(shè)，加強(qiáng)森林撫育、低效林改造及陡坡地生態(tài)治理。完成新造林8.3萬(wàn)畝、退耕還林3萬(wàn)畝，陡坡地生態(tài)治理2萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)70.24%以上。加大生態(tài)文明基地建設(shè)，分別創(chuàng)建森林示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、學(xué)校、村莊、機(jī)關(guān)等3個(gè)以上，加快推進(jìn)“森林城市”創(chuàng)建，確保年內(nèi)順利通過(guò)省市驗(yàn)收。全力扶持玉葉林化、云南雙江沐櫛核桃油有限公司等林企加快發(fā)展，帶動(dòng)群眾增收致富。加強(qiáng)水源保護(hù)，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、亂挖亂采、毀林開荒、向河道傾倒垃圾等違法行為，加強(qiáng)對(duì)過(guò)境河流的整治力度，保證城鄉(xiāng)居民飲用水安全，確保河流水質(zhì)達(dá)三類水以上。加強(qiáng)耕地保護(hù)，嚴(yán)守耕地紅線，嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田和耕地保護(hù)責(zé)任制，積極推進(jìn)各類項(xiàng)目用地復(fù)墾工作，強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量的占補(bǔ)平衡，穩(wěn)步推進(jìn)土地綜合整治，完善規(guī)范設(shè)施農(nóng)用地管理。加強(qiáng)污染防治，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治，推行測(cè)土配方施肥，發(fā)展生態(tài)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖。深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和農(nóng)村環(huán)境連片治理，提升生活垃圾、污水和危險(xiǎn)廢棄物無(wú)害化處理能力。
     （七）抓改革，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，千方百計(jì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，持續(xù)做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。提高房地產(chǎn)供給質(zhì)量，商品房銷售面積比2016年增加20%以上。突出補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域短板，增強(qiáng)發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性。發(fā)揮投資對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用，以推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)為主抓手，千方百計(jì)保持投資較快增長(zhǎng)。圍繞重大項(xiàng)目前期關(guān)鍵問(wèn)題，抓好重大項(xiàng)目前期任務(wù)分解，做實(shí)項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取一批專項(xiàng)建設(shè)基金，完成向上爭(zhēng)取資金54.5億元以上，確保固定資產(chǎn)快速增長(zhǎng)，年內(nèi)累計(jì)完成投資78億元以上。
     （八）抓保障，著力改善民生。把保障和改善民生作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)，補(bǔ)齊民生短板，努力提升廣大群眾的獲得感、幸福感。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加快教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建校舍9712平方米、體育場(chǎng)15313平方米，力爭(zhēng)年底基本完成“全面改薄”工程。落實(shí)各項(xiàng)教育惠民政策，全面實(shí)施14年免學(xué)費(fèi)教育。大力發(fā)展學(xué)前教育，推進(jìn)允俸、忙票幼兒園建設(shè)，支持勐庫(kù)鎮(zhèn)民辦公助幼兒園建設(shè)。完成思源學(xué)校建設(shè)并招生。積極爭(zhēng)取雙江自治縣民族中學(xué)高中專項(xiàng)建設(shè)。逐步配齊配強(qiáng)學(xué)校安保人員。推進(jìn)普通高中多元特色辦學(xué)，高中階段毛入學(xué)率達(dá)72%。大力發(fā)展職業(yè)教育，搭建校企合作、校校合作、校鄉(xiāng)合作平臺(tái)，轉(zhuǎn)變辦學(xué)思維，創(chuàng)新辦學(xué)方式，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展，力爭(zhēng)在校生達(dá)300人以上。加快健康雙江建設(shè)，推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，統(tǒng)籌縣域醫(yī)療體系發(fā)展，提升健康服務(wù)能力，抓實(shí)健康扶貧工程。加快發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，確保100%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和90%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。加大人才培養(yǎng)力度，強(qiáng)化醫(yī)療技術(shù)培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。加大重大傳染病防控，提高基層公共衛(wèi)生服務(wù)能力。夯實(shí)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好縣第二人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取縣婦幼保健院和縣疾控中心業(yè)務(wù)綜合樓項(xiàng)目建設(shè)。加快仁愛(ài)醫(yī)院內(nèi)部流程建設(shè)，確保年內(nèi)投入使用。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，繼續(xù)實(shí)施全面二孩政策。強(qiáng)化社會(huì)保障體系建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合工作，參保率保持在99%以上。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位2400個(gè)以上。做好防災(zāi)減災(zāi)工作，加強(qiáng)城鄉(xiāng)救助對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，確保災(zāi)民生活救助。深化殯葬改革，推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）骨灰公墓建設(shè)。探索公建民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)方式，推動(dòng)老年事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
      （九）抓治理，促進(jìn)社會(huì)和諧。積極適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)社會(huì)治理提出的新要求，著力提升社會(huì)治理能力。抓好法治雙江建設(shè)，提高法治化管理水平，做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。深化司法體制改革，落實(shí)司法責(zé)任制，提高司法公信力。扎實(shí)開展法治宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)公民學(xué)法、懂法、信法、守法，依法表達(dá)訴求和維護(hù)自身利益，切實(shí)提高公民法治意識(shí)和法律素質(zhì)。抓好安全生產(chǎn)工作，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”和“三個(gè)必須”的要求，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，牢固樹立安全紅線意識(shí)，全面排查消除各類安全隱患，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，堅(jiān)決遏制重特大事故，切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。全面實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)食品、藥品、特種設(shè)備為重點(diǎn)的質(zhì)量安全和市場(chǎng)監(jiān)管。建成臨滄市綜合檢測(cè)中心雙江分中心。抓好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，嚴(yán)格落實(shí)黨的民族政策，加快少數(shù)民族聚居區(qū)繁榮發(fā)展。全面實(shí)施第二輪“十縣百鄉(xiāng)千村萬(wàn)戶”示范創(chuàng)建工程三年行動(dòng)計(jì)劃，積極爭(zhēng)取省級(jí)示范創(chuàng)建項(xiàng)目資金950萬(wàn)元，加快推進(jìn)“直過(guò)民族聚居區(qū)”發(fā)展項(xiàng)目，加大對(duì)少數(shù)民族和少數(shù)民族聚居區(qū)幫扶力度，有序推進(jìn)雙江民族團(tuán)結(jié)示范縣，沙河鄉(xiāng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)，南迫、池塘、忙嘎民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村，南落河、忙蚌民族特色村創(chuàng)建工程，改善少數(shù)民族貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯，公共服務(wù)趨于均等，貧困人口自我發(fā)展能力顯著提升，促進(jìn)各民族共同發(fā)展進(jìn)步。全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，正確處理好宗教關(guān)系。抓好社會(huì)穩(wěn)定，進(jìn)一步暢通信訪渠道，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作，繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制，著力解決信訪突出問(wèn)題，有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛，鞏固“無(wú)毒縣”、“法治縣”、“平安縣”創(chuàng)建成果。以信息化支撐、網(wǎng)格化管理、數(shù)字化監(jiān)管、社會(huì)化服務(wù)為方向，推動(dòng)社會(huì)治安防控力量下沉，推進(jìn)反恐維穩(wěn)、第四輪禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)和社會(huì)治安綜合治理工作常態(tài)化，嚴(yán)厲依法打擊各類違法犯罪行為，確保社會(huì)安定有序。大牛工程師

       各位代表！目標(biāo)承載使命，任務(wù)考驗(yàn)擔(dān)當(dāng)。雙江走過(guò)了拼搏發(fā)展的四年，當(dāng)前又站在了新的發(fā)展起點(diǎn)上，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府、縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，大力弘揚(yáng)“臨滄作風(fēng)”，跟上“臨滄速度”，看齊“臨滄效率”，不忘初心、奮勇前進(jìn)，擼起袖子加油干，眾志成城同心干，為實(shí)現(xiàn)與全市全省全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)、譜寫好中國(guó)夢(mèng)雙江篇章而努力奮斗，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開！
 
名詞解釋
四個(gè)全面：全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。
五大發(fā)展：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。
五位一體：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。
“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：路網(wǎng)、航空網(wǎng)、能源保障網(wǎng)、水網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)。
五橫五縱：五橫即土戈連接線、環(huán)城北路、城北二號(hào)路（和諧大道）、北回歸大道、環(huán)城南路；五縱即二級(jí)路、老214線、縣城過(guò)境線、南勐河?xùn)|路、勐黃路。
城市“四治三改一拆一增”：“四治”指治亂、治臟、治污、治堵；“三改”指改造舊住宅區(qū)、改造舊廠區(qū)、改造城中村；“一拆”就是拆除違法違章建筑；“一增”就是大面積增加城市綠化。
農(nóng)村“七改三清”：“七改”指改路、改房、改水、改電、改圈、改廁、改灶；“三清”指清潔水源、清潔田園、清潔家園。
四化同步：工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。
兩不愁三保障：穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
“224”脫貧攻堅(jiān)工程：“224”工程是雙江自治縣為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出的一個(gè)決定，“2”是指全縣2個(gè)建檔立卡貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），“24”是指全縣24個(gè)建檔立卡貧困村。
“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”：“掛包幫”指脫貧攻堅(jiān)“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”定點(diǎn)掛鉤扶貧工作長(zhǎng)效機(jī)制，“轉(zhuǎn)走訪”指扎實(shí)開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)走基層遍訪貧困村貧困戶”工作。
六個(gè)共同：銀行貸款共同用、特色民居共同建、大事小情共同幫、公益事業(yè)共同干、產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同謀、文明村寨共同創(chuàng)。
雙承諾：黨員干部向掛鉤貧困戶承諾，貧困戶向村“兩委”承諾。
雙推進(jìn)：扶貧開發(fā)與基層黨建雙推進(jìn)。
打非治違：指打擊非法、違法生產(chǎn)，治理違規(guī)、違章作業(yè)。
五證合一、一照一碼：“五證”指營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證、統(tǒng)計(jì)登記證?！耙徽铡奔垂ど虪I(yíng)業(yè)執(zhí)照，“一碼”即社會(huì)信用代碼。
兩學(xué)一做：學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)系列講話、做合格黨員。
四個(gè)意識(shí)：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
六個(gè)嚴(yán)禁：嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)、嚴(yán)禁插手土地征用、嚴(yán)禁插手礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、嚴(yán)禁違規(guī)使用扶貧救災(zāi)和社保資金、嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部收受“紅包”、嚴(yán)禁違反黨的組織人事紀(jì)律。
扶貧“六個(gè)精準(zhǔn)”：扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。脫貧“五個(gè)一批”：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。
一城兩帶三片區(qū)四通道：一城即臨滄市的衛(wèi)星城；兩帶即南勐河特色經(jīng)濟(jì)帶和兩江綠色經(jīng)濟(jì)帶；三片區(qū)即北部勐庫(kù)商貿(mào)旅游片區(qū)，中部沙勐產(chǎn)城融合片區(qū)，東南沿江生態(tài)經(jīng)濟(jì)片區(qū)；四通道即東出大文鄉(xiāng)連景谷航運(yùn)通道、南出小黑江連普洱出市達(dá)邊通道、西出沙河鄉(xiāng)連耿馬滄源通邊通道、北出勐庫(kù)鎮(zhèn)通市連內(nèi)地通道。
一河、兩江、三線、四片區(qū)：瀾滄江、小黑江和南勐河，國(guó)道214線、林勐線和勐黃線公路沿線，勐庫(kù)忙蚌片區(qū)、勐勐賀六片區(qū)、沙河布京片區(qū)、邦丙忙安片區(qū)。
“十縣百鄉(xiāng)千村萬(wàn)戶”示范創(chuàng)建工程：云南省通過(guò)建設(shè)“10個(gè)示范縣、100個(gè)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、1000個(gè)示范村和民族特色村寨、10000個(gè)示范戶”，開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。
三去一降一補(bǔ)：去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。
六嚴(yán)禁、六不準(zhǔn)：嚴(yán)禁工作日午間和執(zhí)行公務(wù)期間飲酒，不準(zhǔn)賭酒斗酒、酒后駕車、酗酒滋事；嚴(yán)禁賭博，不準(zhǔn)在公共場(chǎng)所參與帶有財(cái)物輸贏的棋牌活動(dòng)；嚴(yán)禁吸食、注射毒品,不準(zhǔn)食用罌粟籽殼等違禁品；嚴(yán)禁加入非法組織、團(tuán)體，不準(zhǔn)參與封建迷信活動(dòng)；嚴(yán)禁違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜，不準(zhǔn)在職科級(jí)以上公職人員擔(dān)任司儀；嚴(yán)禁作風(fēng)霸道，不準(zhǔn)耍特權(quán)、逞威風(fēng)、刁難群眾。
安全生產(chǎn)“三個(gè)必須”：管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。（云南省）2017年雙江縣人民政府工作報(bào)告（全文）