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大牛工程師

各位代表，即將過去的2016年，全縣上下以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育注⑵為契機(jī)，按照縣委確定的總體工作思路和縣十七屆人大五次會議確定的奮斗目標(biāo)，緊盯精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧“一號工程”，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，全面落實(shí)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)措施，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有升；全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，參與式規(guī)劃到村項(xiàng)目，精準(zhǔn)落實(shí)到戶措施，脫貧攻堅(jiān)縱深推進(jìn)，脫貧目標(biāo)有望順利實(shí)現(xiàn)；加大項(xiàng)目爭取，創(chuàng)新投融資機(jī)制，縣城新區(qū)開發(fā)、折紅二級公路、鎖南至果園公路改建、教育薄改等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利；著力開辟產(chǎn)業(yè)增收新渠道，枸杞種植、電子商務(wù)、清真餐飲、特色旅游、技能培訓(xùn)等取得新突破，婦女刺繡、布楞溝羊肉遠(yuǎn)銷北京，產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收作用更加顯現(xiàn)；持續(xù)實(shí)施“2215”生態(tài)工程注（3），堅(jiān)持生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益并重，加強(qiáng)管護(hù)、鞏固成果，生態(tài)建設(shè)步伐不斷加快；著眼行路、吃水、住房、上學(xué)等民生困難，創(chuàng)新思路，加大投入，全面落實(shí)各項(xiàng)政策措施，民生難題有效解決；全民動(dòng)員參與，大打禁毒攻堅(jiān)戰(zhàn)役，社會和諧程度不斷提升。
各位代表，縣十七屆人民政府任期的五年，是縣域經(jīng)濟(jì)快速增長、城鄉(xiāng)面貌變化最大、群眾得到實(shí)惠最多、對外形象迅速提升的五年。這些成績的取得，是州委、州政府親切關(guān)懷、大力支持的結(jié)果，是縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大代表、政協(xié)委員和社會各界監(jiān)督支持、關(guān)心幫助的結(jié)果，是全縣各族干部群眾團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大勞動(dòng)者，向人大代表、政協(xié)委員、社會各界人士，向所有為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！
成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)尤為寶貴。五年的發(fā)展實(shí)踐，我們有著最深的體會：
做好政府工作，必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、不忘初心的根本。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好一切工作的根本，為人民服務(wù)是政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。五年來，我們始終堅(jiān)持黨對政府工作的領(lǐng)導(dǎo)，不忘初心、以民為本，順應(yīng)群眾期盼，辦成了一批事關(guān)群眾切身利益的民生實(shí)事，讓廣大人民群眾共享發(fā)展成果。我們深切感受到，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)一切積極因素，把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)；只有始終堅(jiān)持以人為本，讓群眾獲得更多的幸福感，才能贏得人民群眾的信任和支持。
做好政府工作，必須始終遵循科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念。“發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵”。五年來，我們堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，立足自身優(yōu)勢，完善發(fā)展思路，注重謀長遠(yuǎn)、夯基礎(chǔ)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)并重，城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)村發(fā)展結(jié)合，千方百計(jì)爭項(xiàng)目、促發(fā)展，重點(diǎn)突破、統(tǒng)籌推進(jìn)。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，我們的工作才能不斷開創(chuàng)新局面、取得新突破。
做好政府工作，必須始終凝聚干事創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展的合力。干事凝聚人心，創(chuàng)業(yè)匯集合力。五年來，我們充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，把追求引導(dǎo)在“想干事”上，把智慧集中在“會干事”上，把價(jià)值體現(xiàn)在“干成事”上，形成銳意進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。正是全縣上下齊心協(xié)力，認(rèn)準(zhǔn)的事就一往無前，部署的事就一抓到底，才解決了一批難事，辦成了一批實(shí)事，干成了一批大事。
做好政府工作，必須始終弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行、攻堅(jiān)克難的作風(fēng)。五年來，我們認(rèn)真落實(shí)縣委確立的重大戰(zhàn)略決策和工作部署，雷厲風(fēng)行，攻堅(jiān)克難，全力推進(jìn)了縣城災(zāi)后重建、新區(qū)開發(fā)、脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)培育等各項(xiàng)工作，將趕超發(fā)展的舉措一件件落到實(shí)處。事實(shí)證明，只有直面矛盾，敢于擔(dān)當(dāng)，才能打開局面；只有環(huán)環(huán)相扣，步步主動(dòng)，才能務(wù)實(shí)推進(jìn)；只有不畏困難，勇往直前，才能有效落實(shí)。
各位代表，回顧總結(jié)五年來的工作實(shí)踐，我們也清醒地認(rèn)識到，政府工作與人民群眾的期望還有一定差距，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡等一系列問題還未有效解決，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)存在較大偏差，貧困面較大，脫貧攻堅(jiān)、全面小康的任務(wù)十分艱巨。二是項(xiàng)目爭取和謀劃運(yùn)作的主動(dòng)性、操作性不強(qiáng)，項(xiàng)目管理和建設(shè)水平低，前期工作滯后，民間資本吸納利用率低，融資難的問題比較突出。三是特色富民產(chǎn)業(yè)開發(fā)層次還不高，產(chǎn)業(yè)化水平低，缺乏龍頭企業(yè)，效益還不夠明顯，污染治理、耕地保護(hù)、生態(tài)建設(shè)方面的任務(wù)繁重。四是教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)欠賬較大，保障和改善民生力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。五是政府職能轉(zhuǎn)變的步伐還需進(jìn)一步加快，依法行政、政務(wù)服務(wù)等工作還需加強(qiáng)，用法治思維、法治方式推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的能力水平還需進(jìn)一步提高，等等。這些問題，也是我們發(fā)展中的短板和弱項(xiàng)，在今后工作中我們將高度重視，認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。
十八屆人民政府的主要任務(wù)
各位代表，十八屆人民政府任期的五年，是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境明顯改善、人民生活水平明顯提高，實(shí)現(xiàn)全面小康決勝階段的關(guān)鍵五年。我們既面臨經(jīng)濟(jì)下行、矛盾疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也面臨活力釋放、動(dòng)力增強(qiáng)的發(fā)展機(jī)遇，總體上來說機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。難得的機(jī)遇是：中央對全面建成小康社會的頂層設(shè)計(jì)，必然會催生更多國家層面的政策、項(xiàng)目、資金密集下達(dá)，國家制定出臺的支持臨夏等三個(gè)自治州發(fā)展的《若干意見》，將進(jìn)一步加大對民族貧困地區(qū)的支持力度，“一帶一路”戰(zhàn)略、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅黃金段和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，必將為我們東鄉(xiāng)帶來前所未有的政策多重疊加機(jī)遇，特別是習(xí)近平總書記視察過我們東鄉(xiāng)，各級領(lǐng)導(dǎo)對東鄉(xiāng)的發(fā)展更加關(guān)注和重視，這為我們加快發(fā)展提供了大好機(jī)遇；“十二五”以來，縣城災(zāi)后重建、新區(qū)開發(fā)、“五園五線”打造構(gòu)建了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本框架，扶貧開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、城鎮(zhèn)園區(qū)、社會民生領(lǐng)域投入從量變到質(zhì)變的極大提升，使我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，資源和區(qū)位優(yōu)勢越發(fā)顯現(xiàn)，不僅實(shí)現(xiàn)了“十二五”圓滿收官，也為“十三五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，未來五年追趕提速空間很大，加快發(fā)展蓄勢待發(fā)，推進(jìn)脫貧小康大有可為。面臨的挑戰(zhàn)是：當(dāng)前，我縣的發(fā)展處于經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)型期和脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益還不高，生態(tài)環(huán)境建設(shè)任務(wù)艱巨，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，社會管理服務(wù)水平與群眾期望還有一定差距。所有這些，都是我們在新起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新跨越的動(dòng)力源泉，只要我們團(tuán)結(jié)一心、和衷共濟(jì)，就一定能夠凝聚起加快發(fā)展的強(qiáng)大力量！只要我們鎖定目標(biāo)、久久為功，就一定能夠把美好的藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)！只要我們堅(jiān)定自信、用好機(jī)遇，就一定能夠開創(chuàng)東鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面！
剛剛閉幕的縣第十四次黨代會，構(gòu)畫了未來五年全縣發(fā)展的藍(lán)圖。按照東鄉(xiāng)縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要和縣第十四次黨代會確定的工作思路，今后五年，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和視察東鄉(xiāng)時(shí)的重要指示精神，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊扣州委“六抓”思路，圍繞“抓扶貧、強(qiáng)基礎(chǔ)、優(yōu)生態(tài)、育產(chǎn)業(yè)、謀福祉、促和諧”六大戰(zhàn)略重點(diǎn)，努力建好一個(gè)新區(qū)（縣城新區(qū)），打好兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)役（精準(zhǔn)脫貧、禁毒整治），抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作（項(xiàng)目工作、產(chǎn)業(yè)培育、維護(hù)穩(wěn)定），實(shí)現(xiàn)四個(gè)創(chuàng)新突破（生態(tài)旅游、教育衛(wèi)生、民生改善、黨建工作（全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)）），推進(jìn)五園開發(fā)建設(shè)（新區(qū)民俗風(fēng)情園、達(dá)板工業(yè)經(jīng)濟(jì)園、唐汪杏花產(chǎn)業(yè)園、河灘綠色產(chǎn)業(yè)園、林家遺址彩陶園），全力加快建設(shè)幸福美好新東鄉(xiāng)，力爭到2020年與全州全省全國一道全面建成小康社會。
今后五年，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：
加快推進(jìn)富民強(qiáng)縣進(jìn)程。到2020年，全縣經(jīng)濟(jì)增速高于全州平均水平，生產(chǎn)總值年均增長10%以上，固定資產(chǎn)投資年均增長13%以上，一般公共預(yù)算收入年均增長13%，社會消費(fèi)品零售總額年均增長12％左右，全力打造全省清真食品加工基地、林果產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、商貿(mào)物流基地，蘭州都市圈和回藏風(fēng)情線上的休閑旅游區(qū)。
不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。到2020年，三次產(chǎn)業(yè)增加值的比重進(jìn)一步優(yōu)化，調(diào)整到22�U24�U54；非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到36％以上。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，逐步擴(kuò)大城鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)規(guī)模，進(jìn)一步完善水、電、路、信、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，城鎮(zhèn)園區(qū)平臺承載能力大為增強(qiáng)。
促進(jìn)社會事業(yè)均衡發(fā)展。到2020年，教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。全民受教育程度進(jìn)一步提升，全縣教育發(fā)展水平達(dá)到全州中等水平，醫(yī)療衛(wèi)計(jì)、文化體育等公共服務(wù)體系更加完善，公民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身體健康素質(zhì)不斷提高。工作報(bào)告_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_模版下載

全面提升居民幸福指數(shù)。到2020年，覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)增收、社會保障、住房保障、安全保障、解困救助等民生體系基本完善，城鄉(xiāng)居民收入增速略高于全州平均水平，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長10％，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長14.2％。消除絕對貧困，實(shí)現(xiàn)全面小康。
穩(wěn)步提高生態(tài)環(huán)保水平。到2020年，生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)；生態(tài)環(huán)境逐步改善，森林覆蓋率進(jìn)一步提高，循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排水平明顯提升，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放總量和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量控制在省上指標(biāo)內(nèi)，不斷促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
著力加強(qiáng)民主法治建設(shè)。到2020年，社會管理機(jī)制更加健全，各類矛盾糾紛得到有效化解。持續(xù)深入推進(jìn)禁毒攻堅(jiān)戰(zhàn)役，鞏固提高整治成果，真正在全社會形成“老鼠過街、人人喊打”的禁毒格局。全民法治觀念明顯增強(qiáng)，干部依法行政能力明顯提升，群眾合理訴求渠道暢通無阻，公民合法權(quán)益得到切實(shí)保障。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：
一、堅(jiān)持集中攻堅(jiān)，提高扶貧成效，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
把脫貧攻堅(jiān)作為“一號工程”，按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》和全省“1236”注（7）部署要求，認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧“1+17”工作方案注（8），按照“教育生態(tài)打基礎(chǔ)、解難盯住水路房、羊（洋）果勞務(wù)育產(chǎn)業(yè)、餐飲旅游創(chuàng)新路、流域推進(jìn)求突破、力爭同步進(jìn)小康”的工作思路，咬定目標(biāo)，攻堅(jiān)拔寨，到2020年全面建成“小康東鄉(xiāng)”。一是認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧措施。按照“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，制定并實(shí)施脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)規(guī)劃，全面落實(shí)省上“853”掛圖作業(yè)注（9）實(shí)施意見，完善精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，通過產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷、教育支持、醫(yī)療救助等“五個(gè)一批”脫貧措施，不斷加大民生投入力度，到2019年底，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口要實(shí)現(xiàn)全部脫貧，順利摘掉“貧困縣”的帽子，到2020年底，與全州全省全國同步進(jìn)入小康社會。二是改善發(fā)展基礎(chǔ)條件。堅(jiān)持一體規(guī)劃、集中攻堅(jiān)、一步到位的原則，積極借鑒復(fù)制高山布楞溝、關(guān)卜梅灘等成功模式，每年在最貧困的區(qū)域推進(jìn)實(shí)施一批集中連片扶貧項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。大力實(shí)施農(nóng)村供水鞏固提升工程和農(nóng)村道路建設(shè)工程，確保到2020年底，所有建制村群眾飲水更加方便、穩(wěn)定、安全，打通所有斷頭路和通村通校道路。加快農(nóng)網(wǎng)升級改造，實(shí)現(xiàn)自然村動(dòng)力電全覆蓋。加快實(shí)施新一輪易地扶貧搬遷工程，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造，使農(nóng)村住房條件和抗震減災(zāi)能力顯著提升。大力推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”示范村、生態(tài)文明小康村創(chuàng)建工作，整治村容村貌，營造干凈整潔的人居環(huán)境。三是發(fā)展富民多元產(chǎn)業(yè)。始終把富民產(chǎn)業(yè)培育作為全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑，作為加快脫貧攻堅(jiān)、全面小康的根本措施和重要支撐，全面落實(shí)縣上《關(guān)于加快特色富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，緊盯增收核心任務(wù)，按照“勞務(wù)餐飲作基礎(chǔ)、畜牧產(chǎn)業(yè)為支撐、林果旅游創(chuàng)新路”的產(chǎn)業(yè)布局，全面推廣“黑紅枸杞+傳統(tǒng)兩羊（洋芋）+餐飲勞務(wù)+培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)”的產(chǎn)業(yè)模式，大力發(fā)展以全膜玉米、脫毒洋芋為主的旱作農(nóng)業(yè)，以牛羊雞為主的草食畜牧業(yè)，以花椒、大接杏、枸杞、啤特果、核桃及苗木培育為主的林果業(yè)，以東鄉(xiāng)手抓、牛肉拉面為主的清真餐飲業(yè)，以特色農(nóng)家樂、田園觀光、采摘體驗(yàn)為主的新型鄉(xiāng)村旅游業(yè)，挖掘扶持以民族刺繡、特色木雕、雕刻葫蘆、絲網(wǎng)花加工等為主的民族手工藝品產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品加工龍頭企業(yè)，拓寬延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，努力提高產(chǎn)品附加值。依托中石化各大超市，著力打響東鄉(xiāng)名優(yōu)特色產(chǎn)品品牌，真正在產(chǎn)業(yè)培育上實(shí)現(xiàn)大的突破。加大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和就業(yè)技能培訓(xùn)力度，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力從苦力型向技能型轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道和流通體系建設(shè)，積極發(fā)展電子商務(wù)、家政服務(wù)、物流配送、養(yǎng)老服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，拓寬群眾就業(yè)增收渠道，為脫貧小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是創(chuàng)新扶貧機(jī)制模式。繼續(xù)推進(jìn)參與式、開發(fā)式扶貧，下更大的氣力抓好精準(zhǔn)扶貧政策的宣傳引導(dǎo)，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“要我富”到“我要富”的轉(zhuǎn)變，引領(lǐng)市場、社會協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局。積極對接中石化、廈門湖里區(qū)等定點(diǎn)幫扶企業(yè)單位，進(jìn)一步完善省州縣三級雙聯(lián)單位幫扶機(jī)制，激勵(lì)各類企業(yè)、社會組織、個(gè)人自愿采取包干方式參與精準(zhǔn)扶貧。進(jìn)一步充實(shí)和加強(qiáng)鄉(xiāng)村工作力量，發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級在脫貧攻堅(jiān)工作中的主體作用。嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制，層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，不斷健全完善脫貧小康工作考核評價(jià)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保各級干部包鄉(xiāng)包村包戶包項(xiàng)目責(zé)任制落到實(shí)處，真正形成縣鄉(xiāng)村齊抓共管、全社會共同參與的工作格局。
二、堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐力
搶抓政策機(jī)遇，大力推進(jìn)交通、水利、能源等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展對外交流渠道，著力打造“開放東鄉(xiāng)”。一是打造內(nèi)聯(lián)外通的交通網(wǎng)絡(luò)。深入實(shí)施全省“6873”交通突破行動(dòng)注（10），不斷優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)布局，加強(qiáng)道路基礎(chǔ)項(xiàng)目的規(guī)劃、爭取、實(shí)施，重點(diǎn)抓好折紅二級公路等在建項(xiàng)目實(shí)施管理，大力實(shí)施農(nóng)村公路建制村通暢工程，爭取實(shí)施沿黃一級公路東干至折橋支線工程、縣城至河灘快速通道、廣河臨園至祁家大橋沿洮河二級公路、國道248線蘭州至馬關(guān)公路等重點(diǎn)道路項(xiàng)目，對16條縣鄉(xiāng)道路進(jìn)行三級公路改造，力爭經(jīng)過5年的努力，全縣油路總里程達(dá)到696公里，通村道路硬化實(shí)現(xiàn)全覆蓋，形成縣鄉(xiāng)村一體、內(nèi)聯(lián)外通、高效便捷的大交通格局。二是建立穩(wěn)定的能源供應(yīng)體系。加強(qiáng)能源基礎(chǔ)建設(shè)，大力發(fā)展水電開發(fā)、風(fēng)能發(fā)電和光伏扶貧等項(xiàng)目，優(yōu)化加油站、加氣站布局，擴(kuò)大天然氣服務(wù)站覆蓋范圍，加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造升級，建成330變電站和葡萄山電站、峽口電站，提升天然氣、生物、太陽能等清潔能源利用率。三是加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入實(shí)施全省“6363”水利保障行動(dòng)注（11），加強(qiáng)水利工程建設(shè)和水資源管理，著力完善水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，狠抓節(jié)水灌溉項(xiàng)目實(shí)施，立項(xiàng)建設(shè)中部農(nóng)村供水鞏固提升工程、農(nóng)村供水骨干調(diào)蓄水池和抗旱應(yīng)急水源工程，加快小型電灌群、中小型泵站更新改造、防洪工程和抗旱水源工程進(jìn)度，爭取實(shí)施洮河、巴謝河?xùn)|鄉(xiāng)段防洪治理工程，2017年底全縣自來水入戶率和安全飲水率實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百分百。
三、堅(jiān)持提質(zhì)增效，壯大特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局
以促進(jìn)農(nóng)民增收“七個(gè)一”工程注（12）為抓手，以各類金融貸款為支點(diǎn)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化政策扶持和引導(dǎo)，加大產(chǎn)業(yè)培育力度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，著力打造“實(shí)力東鄉(xiāng)”。一是明晰產(chǎn)業(yè)定位。努力擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，加快形成產(chǎn)、加、銷一體化的發(fā)展模式，到2020年，全縣肉羊飼養(yǎng)量達(dá)到220萬只，力爭將我縣打造成為全州乃至全省畜牧產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)示范縣。繼續(xù)加大林果業(yè)發(fā)展力度，每年培育200畝林果示范基地，扶持新建花椒、大接杏、枸杞等精深加工企業(yè)。加快發(fā)展商貿(mào)流通、清真餐飲和民族風(fēng)情旅游，不斷提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。二是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。大力發(fā)展全膜玉米、脫毒馬鈴薯、特色經(jīng)濟(jì)林果和高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)群眾規(guī)模化種植、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力支持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，到2020年，全縣脫毒馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在30萬畝以上，全膜玉米33萬畝以上，努力在品種質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益上求得突破。三是發(fā)展壯大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。建立縣、鄉(xiāng)、村三級勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，有針對性地強(qiáng)化勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，重點(diǎn)打造枸杞種植、規(guī)模養(yǎng)殖、清真餐飲等基地，擴(kuò)大勞務(wù)總量，提升產(chǎn)業(yè)效益。四是加快工業(yè)化步伐。以達(dá)板工業(yè)經(jīng)濟(jì)園為平臺，進(jìn)一步配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，到2020年，將園區(qū)建成集生產(chǎn)、生活、商貿(mào)、物流于一體的現(xiàn)代化生態(tài)工業(yè)園。積極引進(jìn)、培育、壯大一批骨干企業(yè)，暢通農(nóng)產(chǎn)品精深加工和產(chǎn)品銷售流通的民間資本投資渠道，大力發(fā)展精深加工，提高產(chǎn)品附加值，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。力爭到2020年，全縣民營經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)到16.25億元，年均增長21%；民營經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到8.32億元，年均增長20%；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到11.1億元，年均增長12%。五是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。著力構(gòu)筑縣城商業(yè)圈，積極培育發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流、快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，堅(jiān)持“政府扶持、市場主導(dǎo)，規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)先行，企業(yè)運(yùn)作、大小結(jié)合，景區(qū)搭臺、文化唱戲”的旅游發(fā)展理念，依托優(yōu)勢資源挖掘打造新的景區(qū)景點(diǎn)，積極探索旅游活縣、旅游富民的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，盡快搭建起覆蓋全縣、輻射周邊的旅游產(chǎn)業(yè)基本框架。精心組裝傳統(tǒng)美食、民族風(fēng)情、休閑農(nóng)業(yè)、宗教古跡等獨(dú)特旅游元素，結(jié)合縣城美食一條街、河灘沿庫山水風(fēng)光、唐汪杏花和丹霞地貌、韓則嶺千年《古蘭經(jīng)》珍藏館、布楞溝村史館、梅灘“梅林花?！?、東鄉(xiāng)特色民俗等豐富的旅游資源，加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和包裝升級，全方位加大招商引資力度，因地制宜發(fā)展不同層次的旅游版塊，助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（甘肅省）2017年東鄉(xiāng)族自治縣人民政府工作報(bào)告（全文）

四、堅(jiān)持中心帶動(dòng)，完善服務(wù)功能，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)程
按照全縣“一心一環(huán)三帶”注（13）空間開發(fā)新格局，立足資源優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)程，著力打造“美麗東鄉(xiāng)”。一是全面加快縣城新區(qū)開發(fā)。圍繞把縣城建成地質(zhì)安全、風(fēng)格獨(dú)特、功能完善的“東鄉(xiāng)故里、隴上明珠”和全縣行政文化中心、民俗旅游基地，不斷配套完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。按照打造縣城新的商業(yè)貿(mào)易聚集區(qū)、休閑旅游度假區(qū)和清真餐飲品味區(qū)的目標(biāo)定位，全力加快新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，不斷提高縣城聚集產(chǎn)業(yè)、吸納就業(yè)的功能，增強(qiáng)發(fā)展活力。建立健全常態(tài)化管理機(jī)制，深入開展市容市貌綜合整治，營造整潔、方便、舒心、安全的工作生活環(huán)境。二是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。牢固樹立規(guī)劃紅線意識，嚴(yán)格執(zhí)行縣城三版總體規(guī)劃和各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)性詳規(guī)，全面加快小城鎮(zhèn)和“五園”開發(fā)建設(shè)進(jìn)程，不斷提升輻射帶動(dòng)能力。按照循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，加強(qiáng)重點(diǎn)集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭到“十三五”末，全縣建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到50%以上，基本實(shí)現(xiàn)垃圾無害化處理。三是實(shí)施以城帶鄉(xiāng)戰(zhàn)略。深入推進(jìn)易地搬遷、鄉(xiāng)村道路、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村清潔能源開發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁，不斷推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施逐步向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，有序推進(jìn)戶籍制度改革，加快城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展。
五、堅(jiān)持綠色發(fā)展，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
牢牢把握綠色發(fā)展理念，大力推進(jìn)生態(tài)立縣戰(zhàn)略，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和流域綜合治理，努力創(chuàng)建黃河流域生態(tài)綜合治理示范縣，著力打造“生態(tài)東鄉(xiāng)”。一是加強(qiáng)流域綜合治理。以小流域水土流失治理為中心，以基本農(nóng)田結(jié)構(gòu)優(yōu)化和高效利用及植被建設(shè)為重點(diǎn)，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，建立具有水土保持兼高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能的山區(qū)小流域綜合治理模式。二是保護(hù)和改良農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)。發(fā)展高效生態(tài)旱作農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)鎖南、汪集、百和、高山、大樹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目，加強(qiáng)土地整治，推廣節(jié)水灌溉，切實(shí)提高耕地質(zhì)量和農(nóng)田生態(tài)功能，穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)量。三是深入推進(jìn)生態(tài)工程。把生態(tài)建設(shè)作為夯實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的重要舉措，結(jié)合旅游精品線路和特色旅游景點(diǎn)的打造，按照經(jīng)濟(jì)林與生態(tài)林相結(jié)合的要求，持續(xù)深入推進(jìn)“2215”生態(tài)工程，積極發(fā)動(dòng)企業(yè)界、宗教界和社會力量承包荒山搞綠化，大力實(shí)施天然林資源保護(hù)、退耕還林、三北防護(hù)林等重點(diǎn)生態(tài)恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目，全面推進(jìn)布楞溝流域生態(tài)建設(shè)、10萬畝經(jīng)濟(jì)林基地等建設(shè)項(xiàng)目，力爭通過5年的努力，完成退耕還林9.57萬畝、退耕還草6萬畝、荒山造林10萬畝、經(jīng)濟(jì)林7.5萬畝，種草22萬畝，使全縣生態(tài)環(huán)境和整體形象有一個(gè)大的變化提升，促進(jìn)生態(tài)與旅游資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，真正使生態(tài)建設(shè)的成果變成東鄉(xiāng)長遠(yuǎn)發(fā)展的金山銀山，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的完美結(jié)合。四是加大環(huán)境資源保護(hù)力度。把農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為事關(guān)東鄉(xiāng)整體形象提升、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障常抓不懈，以沿路沿線、重點(diǎn)集鎮(zhèn)、農(nóng)田村莊環(huán)境整治為重點(diǎn)，大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，嚴(yán)格靠實(shí)部門主管責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任和區(qū)域管理責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)單位、學(xué)校、宗教活動(dòng)場所等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，徹底整治環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”。不斷加大公共環(huán)保設(shè)施投入力度，充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社現(xiàn)有垃圾車、垃圾箱、灑水車等設(shè)備的作用，爭取實(shí)施一批農(nóng)村垃圾、污水處理項(xiàng)目。切實(shí)加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，實(shí)施東鄉(xiāng)縣地下水和六大飲用水源地保護(hù)工程，統(tǒng)籌推進(jìn)以大氣、水、土壤為重點(diǎn)的環(huán)境污染綜合治理。加大環(huán)境執(zhí)法力度，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，保持城鄉(xiāng)環(huán)境干凈整潔，著力提升東鄉(xiāng)整體形象。五是狠抓國土資源開發(fā)與保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，依法加強(qiáng)國土資源管理，積極開發(fā)利用荒山、荒灘等未利用土地，增加有效耕地面積，實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。狠抓地質(zhì)災(zāi)害隱患排查治理，健全完善防災(zāi)減災(zāi)體系，力爭5年內(nèi)全縣完成機(jī)修梯田12.56萬畝，新整理開發(fā)土地10萬畝，提高土地節(jié)約集約利用程度。
六、堅(jiān)持協(xié)調(diào)共進(jìn)，優(yōu)化公共服務(wù)，促進(jìn)社會事業(yè)全面發(fā)展
堅(jiān)持普惠性、?；?、均等化、可持續(xù)方向，全力加快社會事業(yè)發(fā)展，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，著力打造“幸福東鄉(xiāng)”。一是加快教育事業(yè)發(fā)展。持續(xù)深化教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓教育良心工程，全面落實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量和加強(qiáng)控輟保學(xué)的兩個(gè)《決定》，不斷加大教育投入，進(jìn)一步優(yōu)化教育基礎(chǔ)條件，全面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)。狠抓校長和教師隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理。促進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展，力爭5年內(nèi)使我縣的教育教學(xué)質(zhì)量達(dá)到全州中等水平。建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、部門協(xié)調(diào)、學(xué)校協(xié)助的控輟保學(xué)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深入開展“零輟學(xué)學(xué)?！?、“零輟學(xué)村”、“零輟學(xué)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，到2020年，全縣小學(xué)、初中普及率達(dá)到98%以上，城鎮(zhèn)學(xué)前教育入園率達(dá)到98%以上、農(nóng)村達(dá)到60%以上。二是提升醫(yī)療保障水平。按照“突出縣級、提升鄉(xiāng)級、加強(qiáng)村級”的思路，以公共衛(wèi)生體系建設(shè)、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)、設(shè)施配備和業(yè)務(wù)管理工作，狠抓醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步健全完善縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，建成縣體檢康復(fù)中心、醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)中心等項(xiàng)目，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高全民健康水平。強(qiáng)化免疫規(guī)劃工作，全面開展健康教育、預(yù)防接種等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，確保新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在95%以上。加快推動(dòng)公立醫(yī)院改革，鞏固完善基本藥物制度，破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)人口計(jì)生保健服務(wù)工作，認(rèn)真落實(shí)全面二孩政策，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，到2020年，全縣人口出生率控制在15‰以內(nèi)，人口自增率控制在10‰以內(nèi)。三是發(fā)展公共文化事業(yè)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的申報(bào)、保護(hù)、傳承和運(yùn)用，建成民族博物館，加快實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級文化廣場及綜合文化服務(wù)中心項(xiàng)目，推進(jìn)廣播電視城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程，重視各種形式的文藝創(chuàng)作，加強(qiáng)宣傳推介，擴(kuò)大影響力，不斷豐富群眾文化生活。到2020年，實(shí)現(xiàn)行政村體育中心、衛(wèi)生室、文化室全覆蓋，推進(jìn)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
七、堅(jiān)持民生優(yōu)先，健全保障體系，營造和諧穩(wěn)定社會大局
始終把增進(jìn)人民福祉作為政府工作的首要任務(wù)，以更大的決心、更大的力度保障和改善民生，不斷推進(jìn)和諧社會建設(shè)，努力提高群眾生活的幸福感和滿意度，著力打造“和諧東鄉(xiāng)”。一是狠抓惠民政策落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施，不斷健全完善公開、公平、透明的長效機(jī)制，確保資金規(guī)范落實(shí)到位。加大民生項(xiàng)目投入，持續(xù)改善群眾出行、上學(xué)、就醫(yī)、飲水等生產(chǎn)生活條件，讓改革發(fā)展的成果更多地惠及于民。二是健全社會保障體系。加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系建設(shè)，積極落實(shí)城鄉(xiāng)低保、大病救助、養(yǎng)老保險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、殘疾人保障、困難幫扶等社會保障制度，加快養(yǎng)老、失業(yè)等社會保障體系建設(shè)，推進(jìn)實(shí)施老干部活動(dòng)場所和農(nóng)村老年人日間照料中心建設(shè)項(xiàng)目，不斷健全多元化保障機(jī)制，擴(kuò)大保障覆蓋范圍。到2020年，建成殘疾人托養(yǎng)、康復(fù)中心，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老覆蓋率達(dá)到95%以上。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，積極開發(fā)就業(yè)崗位，加大對重點(diǎn)人群的職業(yè)技能培訓(xùn)，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。三是加強(qiáng)公共安全保障。認(rèn)真落實(shí)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警機(jī)制，有效預(yù)防和妥善化解各類矛盾糾紛，最大限度地減少不和諧因素。加強(qiáng)社會綜合管控，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，不斷提升社會治安保障水平。把禁毒作為另一場事關(guān)全局的攻堅(jiān)戰(zhàn)役來打，堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合治理，禁種、禁制、禁販、禁吸并舉”的工作思路，創(chuàng)新禁毒工作體制機(jī)制，完善毒品問題整治體系，做到精準(zhǔn)打擊、精準(zhǔn)管控、精準(zhǔn)考核，力爭通過3-5年的努力，全面遏制外流吸販毒蔓延勢頭，堅(jiān)決鏟除毒品毒瘤。全面落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理責(zé)任，加強(qiáng)安全監(jiān)管和隱患排查整治，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。積極推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，不斷提高綜合防范和抵御災(zāi)害的能力。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，依法加強(qiáng)宗教管理，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，不斷深化“三比一促”、“雙百雙聯(lián)” 和“三講”活動(dòng)成果，促進(jìn)宗教領(lǐng)域和睦和順，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
2017年的主要工作
2017年是新一屆政府的開局之年，是全面貫徹落實(shí)縣第十四次黨代會精神，加快實(shí)施“十三五”發(fā)展規(guī)劃的重要一年，也是搶抓機(jī)遇，乘勢而上，奮力推進(jìn)全縣各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵一年，做好明年的工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。
全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長9%，社會固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費(fèi)品零售總額增長10%，公共財(cái)政收入增長8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長14%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%。大牛工程師

圍繞上述發(fā)展目標(biāo)，明年我們將突出抓好八個(gè)方面的工作：
一是全力加快脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。緊盯脫貧攻堅(jiān)“一號工程”，圍繞2017年計(jì)劃脫貧的16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的26個(gè)貧困村、17個(gè)非貧困村1.4萬人的脫貧目標(biāo)，加強(qiáng)政策對接和落實(shí)，用足用活精準(zhǔn)扶貧貸款、雙聯(lián)貸、婦小貸、互助金等金融資金，切實(shí)提高富民產(chǎn)業(yè)培育的質(zhì)量、規(guī)模和效益。全力推進(jìn)危房改造、易地搬遷、一事一議等項(xiàng)目建設(shè)，力爭一次性解決群眾所盼所需的急迫問題。全力抓好清真餐飲、規(guī)模養(yǎng)殖、勞務(wù)培訓(xùn)、物流運(yùn)輸、電商創(chuàng)業(yè)、雙聯(lián)幫扶等重點(diǎn)工作，持續(xù)推進(jìn)“雙聯(lián)”行動(dòng)與脫貧攻堅(jiān)的深度融合，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)、社會組織、宗教界以多種方式參與精準(zhǔn)扶貧，不斷凝聚脫貧攻堅(jiān)合力。強(qiáng)化督查指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣工作典型和成功做法，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門進(jìn)一步完善思路、創(chuàng)新措施、精準(zhǔn)發(fā)力，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)。
二是強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)步伐。緊盯國家、省州政策投資導(dǎo)向，采取超常規(guī)的辦法和措施，謀劃爭取有利于彌補(bǔ)短板的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、有利于轉(zhuǎn)型升級的特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、有利于改善民生的公共服務(wù)項(xiàng)目，充實(shí)完善項(xiàng)目庫，力爭在重大項(xiàng)目爭取上實(shí)現(xiàn)新突破。2017年全縣重點(diǎn)爭取項(xiàng)目49項(xiàng)，規(guī)劃總投資72.5億元；計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目60項(xiàng)，總投資59.86億元，其中，新開工項(xiàng)目40項(xiàng)、投資24.9億元，續(xù)建項(xiàng)目20項(xiàng)、投資34.96億元。進(jìn)一步健全招商引資服務(wù)體系，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步激活民間資本。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣項(xiàng)目建設(shè)管理工作的意見》，對所有項(xiàng)目要一一列出方案計(jì)劃，靠實(shí)責(zé)任、明確要求，強(qiáng)化督促檢查和分析調(diào)度，全力加快項(xiàng)目工作進(jìn)度，確保所有新建續(xù)建項(xiàng)目早開工、早建成、早見效，列項(xiàng)爭取項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
三是穩(wěn)步提升產(chǎn)業(yè)助農(nóng)水平。堅(jiān)持把富民產(chǎn)業(yè)培育作為脫貧攻堅(jiān)的核心任務(wù)，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃，加大政策資金扶持力度，大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖、林果、餐飲、勞務(wù)為主體的特色富民產(chǎn)業(yè)，打造一批龍頭企業(yè)和創(chuàng)業(yè)能人典型。以促進(jìn)助農(nóng)增收“七個(gè)一”工程為抓手，鼓勵(lì)興辦合作社（家庭農(nóng)場）等多種農(nóng)村新興經(jīng)濟(jì)體，大力發(fā)展清真餐飲、商貿(mào)物流、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、電商網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)家樂、休閑旅游等服務(wù)業(yè)，全面夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，千方百計(jì)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，穩(wěn)步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，不斷拓寬增收渠道，持續(xù)增加群眾收入。
四是統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行，認(rèn)真開展規(guī)劃落實(shí)專項(xiàng)督查，堅(jiān)決遏制未批先建、亂修亂建等違法建設(shè)行為。全力加快縣城新區(qū)開發(fā)進(jìn)度，力爭規(guī)劃的賓館、學(xué)校、市場、易地搬遷等項(xiàng)目全面落地建設(shè)。加快達(dá)板工業(yè)園、河灘綠色產(chǎn)業(yè)園、唐汪杏花產(chǎn)業(yè)園污水處理、垃圾處理、集中供暖、集鎮(zhèn)道路改造等項(xiàng)目進(jìn)度，著力改善市政基礎(chǔ)條件，不斷完善服務(wù)功能。進(jìn)一步理順城鎮(zhèn)管理體制，統(tǒng)籌抓好汪集、龍泉、那勒寺、百和等重點(diǎn)集鎮(zhèn)的市容環(huán)境、交通秩序、經(jīng)營秩序和綠化美化亮化工作，加大違章建筑管控力度，不斷提高城鎮(zhèn)管理精細(xì)化水平。
五是持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境改善。加大生態(tài)保護(hù)和造林綠化力度，繼續(xù)推進(jìn)“2215”生態(tài)工程，結(jié)合片區(qū)開發(fā)、流域治理、產(chǎn)業(yè)培育等，及早謀劃對接、落實(shí)地塊，大力實(shí)施封山育林、植樹造林、退耕還林等工程，確保完成造林5萬畝以上。切實(shí)抓好水土保持綜合治理，狠抓庫區(qū)沿岸生態(tài)恢復(fù)和小流域綜合治理工程，有效治理水土流失，筑牢縣域生態(tài)安全屏障。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保措施，從嚴(yán)執(zhí)行新建項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入、污染物源頭控制，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染整治，深入開展全縣環(huán)境衛(wèi)生整治日活動(dòng)，突出治理廢舊地膜、生產(chǎn)生活垃圾等農(nóng)村面源污染。結(jié)合整村推進(jìn)、易地搬遷、村社道路硬化和危房改造等項(xiàng)目，積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范建設(shè)，有效改善農(nóng)村面貌。
六是統(tǒng)籌推動(dòng)社會事業(yè)發(fā)展。突出教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，持續(xù)推進(jìn)教育兩個(gè)《決定》的落實(shí)，爭取實(shí)施總投資4880萬元的12所學(xué)校全面薄改項(xiàng)目和28所行政村幼兒園建設(shè)項(xiàng)目，配套實(shí)施教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)項(xiàng)目。加大教師隊(duì)伍補(bǔ)充和培訓(xùn)力度，狠抓控輟保學(xué)措施落實(shí)，力爭初中階段入學(xué)率達(dá)到98.2%，適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%。繼續(xù)深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)新農(nóng)合管理信息化、規(guī)范化，全面開展健康教育、預(yù)防接種、兒童保健、傳染病防治等基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目。加強(qiáng)衛(wèi)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高業(yè)務(wù)人員整體素質(zhì)，進(jìn)一步完善應(yīng)急醫(yī)療急救體系建設(shè)。全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策，強(qiáng)化基層管理和服務(wù)，提升計(jì)生服務(wù)水平。重視和加強(qiáng)文化傳承保護(hù)工作，抓好鄉(xiāng)村舞臺建設(shè)、民俗文化升格保護(hù)等工作，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、微信、微博等現(xiàn)代媒介，加強(qiáng)民族特色、民俗風(fēng)情和文化旅游產(chǎn)業(yè)的宣傳，不斷提升東鄉(xiāng)知名度，著力推進(jìn)民族文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)。同時(shí)，重視發(fā)展工商管理、質(zhì)量監(jiān)督、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、防震減災(zāi)等各項(xiàng)事業(yè)，繼續(xù)做好檔案、婦女兒童、基層武裝建設(shè)等各項(xiàng)工作，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，促進(jìn)全縣社會各項(xiàng)事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
七是著力解決民生難題。圍繞群眾關(guān)注的住房、吃水、就業(yè)等難題，創(chuàng)新辦法措施，加大投入力度，努力改善民生。全力加快縣城、河灘、唐汪公租房、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完善河灘、達(dá)板、東塬廉租住房基礎(chǔ)設(shè)施配套，爭取全部分配入住。特別是想法設(shè)法、整合資金，加大農(nóng)村C、D級危房改造力度，全面消除D級危房。通過建設(shè)調(diào)蓄水池和延伸入戶工程，徹底解決偏遠(yuǎn)村社和供水末端群眾的吃水問題。以村內(nèi)道路建設(shè)、村容村貌整治、農(nóng)村文化廣場建設(shè)三大類惠民工程為重點(diǎn)，實(shí)施好“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。健全完善惠民資金監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范落實(shí)城鄉(xiāng)低保等各項(xiàng)惠民政策，全力抓好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)療、養(yǎng)老等保險(xiǎn)覆蓋面。認(rèn)真落實(shí)國家和省州促進(jìn)就業(yè)的一系列政策措施，建立大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，做好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、“兩后生”、城鄉(xiāng)困難對象、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭的就業(yè)工作。高度重視民生實(shí)事和建議提案辦理，積極籌措資金，創(chuàng)新辦理方式，加強(qiáng)督辦督查，確保把省列為民辦實(shí)事和州縣人大代表建議、政協(xié)委員提案辦成辦好。
八是狠抓社會管理工作。不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，健全完善矛盾排查化解、信訪問題解決、突發(fā)事件應(yīng)對等方面的制度機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化各級干部的責(zé)任意識。始終保持對毒品犯罪的高壓態(tài)勢，持續(xù)開展禁毒重點(diǎn)整治，全力推進(jìn)青少年毒品預(yù)防教育，切實(shí)增強(qiáng)打擊外流吸販毒的實(shí)效性，堅(jiān)決打贏禁毒斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入推進(jìn)“兩個(gè)共同”創(chuàng)建工作，加大對宗教界人士和教職人員的培訓(xùn)力度，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大排查整治力度，努力消除安全隱患，嚴(yán)防發(fā)生各類重特大事故。注重防災(zāi)減災(zāi)，強(qiáng)化災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高快速處置能力，保持全縣社會大局和諧穩(wěn)定。
轉(zhuǎn)變職能  切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，脫貧攻堅(jiān)、決勝小康，是時(shí)代賦予我們的使命。我們將深入貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展”理念，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，加快職能轉(zhuǎn)變，不斷推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷增強(qiáng)政府公信力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力，著力打造為民、務(wù)實(shí)、高效、廉潔的政府。
（一）依法履行政府職能，建設(shè)法治政府。深入貫徹依法治國基本方略，把依法行政貫穿于政府工作的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受輿論和社會公眾監(jiān)督。堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，嚴(yán)厲懲處失職、瀆職行為，嚴(yán)格行文程序，維護(hù)公文的權(quán)威和嚴(yán)肅性，確保政令暢通，不斷提高政府工作執(zhí)行力和公信力。完善決策風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，強(qiáng)化重大決策合法性審查，健全法律顧問制度，提高政府科學(xué)決策水平。
（二）全面推進(jìn)政務(wù)公開，建設(shè)服務(wù)政府。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級政務(wù)服務(wù)體系全覆蓋。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范性建設(shè)，拓展政務(wù)服務(wù)功能，提升政務(wù)服務(wù)水平。推行陽光政務(wù)，充分運(yùn)用新聞媒體、政府網(wǎng)站等平臺，加大政務(wù)公開力度，保障人民群眾知情權(quán)。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，完善網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
（三）著力提升行政效能，建設(shè)務(wù)實(shí)政府。牢固樹立擔(dān)當(dāng)意識，始終做到務(wù)實(shí)重干，堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、干實(shí)事，把心思和精力用在推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展上。進(jìn)一步深化政府執(zhí)行力建設(shè)，著力治庸治懶，提高行政服務(wù)質(zhì)量和效率。強(qiáng)化行政效能監(jiān)察和工作目標(biāo)管理考核機(jī)制，使政府每一項(xiàng)工作都有目標(biāo)要求、有責(zé)任主體、有監(jiān)督考核、有責(zé)任追究，做到直面矛盾不上交、快速落實(shí)不拖拉。
（四）切實(shí)加強(qiáng)廉潔自律，建設(shè)清廉政府。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)格落實(shí)省委“3783”注（14）和州委“123610”注（15）兩個(gè)主體責(zé)任體系，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，落實(shí)工作約談制度，把廉政要求落實(shí)到政府工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。牢固樹立政府“過緊日子”、群眾過好日子的思想，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)，勤儉辦事，努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、朝氣蓬勃的從政環(huán)境。大牛工程師

各位代表，全力加快脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程，與全州全省全國一道建成全面小康社會是全縣人民的根本利益所在，也是新一屆政府義不容辭的責(zé)任和使命。讓我們在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾，開拓創(chuàng)新，乘勢而上，扎實(shí)苦干，為全面完成縣第十四次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，為建成全面小康社會而努力奮斗！

《政府工作報(bào)告》名詞術(shù)語注解

1、“151”工作：第一個(gè)“1”是指維護(hù)社會穩(wěn)定重要任務(wù)；“5”就是強(qiáng)化交通、消防、校園、生產(chǎn)、食品藥品五項(xiàng)安全；第二個(gè)“1”是指全力抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。
2、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育：即學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)系列講話，真正做一個(gè)“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的合格黨員。
3、“2215”生態(tài)工程：第一個(gè)“2”就是干部群眾每人每年栽活2棵樹；第二個(gè)“2”就是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部林200畝；“1”就是每年實(shí)施綠色通道100公里；“5”就是每年至少完成生態(tài)林和經(jīng)濟(jì)林5萬畝。
4、“一帶一路”：即絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路。
5、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局：即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。
6、州委“六抓”思路：即抓脫貧攻堅(jiān)一號工程、抓項(xiàng)目引擎帶動(dòng)、抓生態(tài)綠色發(fā)展、抓教育百年大計(jì)、抓社會和諧穩(wěn)定、抓黨建根本保障。
7、全省“1236”：即“一個(gè)核心”，就是持續(xù)增加貧困群眾收入，確保貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增幅高于全省平均水平以上?！皟蓚€(gè)不愁”，就是穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿。“三個(gè)保障”，就是保障扶貧對象義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房?！傲鶄€(gè)突破”，就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務(wù)保障、能力素質(zhì)提升突破。
8、1+17精準(zhǔn)扶貧工作方案：就是1個(gè)意見，17個(gè)專項(xiàng)配套《實(shí)施方案》。1個(gè)意見是指《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的意見》，17個(gè)專項(xiàng)配套《實(shí)施方案》是指飲水安全、貧困村動(dòng)力電覆蓋、交通、農(nóng)村危房改造、易地搬遷、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)培育、電商、教育、衛(wèi)生扶貧、貧困鄉(xiāng)村文化場所建設(shè)、社會救助、小額信貸、勞動(dòng)力培訓(xùn)、干部人才、貧困村駐村幫扶工作隊(duì)力量整合和管理、貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)績考核等17個(gè)工作實(shí)施方案。
9、省上“853”掛圖作業(yè)：“8”即平臺建設(shè)“八個(gè)準(zhǔn)”，主要是對象識別認(rèn)定準(zhǔn)、家庭情況核實(shí)準(zhǔn)、致貧原因分析準(zhǔn)、計(jì)劃措施制定準(zhǔn)、扶貧政策落實(shí)準(zhǔn)、人均收支核查準(zhǔn)、對象進(jìn)出錄入準(zhǔn)、臺賬進(jìn)度記錄準(zhǔn)?！?”即村級作戰(zhàn)五張圖，主要是貧困人口分布、貧困人口致貧原因、貧困人口進(jìn)出動(dòng)態(tài)、全村脫貧目標(biāo)任務(wù)、貧困戶脫貧目標(biāo)任務(wù)?！?”即貧困農(nóng)戶三本賬，主要是脫貧計(jì)劃、幫扶措施、工作臺賬。
10、全省“6873”交通突破行動(dòng)：即從2015年起用6年時(shí)間，投資8000億元以上，建成公路、鐵路70000公里以上，實(shí)現(xiàn)公路暢通、鐵路連通、航路廣通3大突破。
11、全省“6363”水利保障行動(dòng)：“6”即2015年至2020年（六年）；“3”即投資3000億元；“6”即構(gòu)建區(qū)域水資源配置、區(qū)域供水、農(nóng)村供水、農(nóng)田節(jié)水、防洪減災(zāi)、水生態(tài)保護(hù)“6大體系”；“3”即努力實(shí)現(xiàn)供水、防洪、水生態(tài)安全“3大目標(biāo)”。
12、“七個(gè)一”工程：是指縣上提出的每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要打造一個(gè)種植示范村、一個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖村、一個(gè)勞務(wù)技能專業(yè)村、一個(gè)特色林果村、一個(gè)美麗示范村、一個(gè)貸款信用村，河灘、唐汪、達(dá)板等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要打造一個(gè)旅游村。
13、全縣“一心一環(huán)三帶”：“一心”就是以縣城為核心，充分發(fā)揮“中心帶動(dòng)”作用，努力建成融入蘭白經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)?！耙画h(huán)”就是以汪集、沿嶺、龍泉、坪莊、春臺、大樹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，著力打造環(huán)縣城區(qū)域畜牧業(yè)、種植業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)孵化區(qū)?！叭龓А本褪且云罴掖髽蛑翉V河臨園大橋二級公路為軸線，大力發(fā)展沿洮河商貿(mào)流通、能源開發(fā)、文化旅游和工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶；以折達(dá)二級公路為軸線，著力構(gòu)建環(huán)庫區(qū)高效農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)林果、休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶；以鎖南至三甲集公路為軸線，積極開發(fā)民俗風(fēng)情旅游線路，在百和、關(guān)卜、那勒寺一帶延伸建設(shè)脫毒馬鈴薯良種繁育基地，把那勒寺一道川打造成真正的“果園川”。
14、省委“3783”：第一個(gè)“3”即履行三大職責(zé)，就是履行黨委(黨組)的集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任、班子其他成員職責(zé)范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！?”即抓實(shí)七大任務(wù)，就是落實(shí)好嚴(yán)明政治紀(jì)律、選好用好干部、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、堅(jiān)決懲治腐敗、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、著力深化改革、做到表率引領(lǐng)等7個(gè)方面的重點(diǎn)工作?！?”即健全八大機(jī)制，就是建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分解、壓力傳導(dǎo)、履責(zé)報(bào)告、聯(lián)系群眾、巡視督查、考核評價(jià)和責(zé)任追究機(jī)制。第二個(gè)“3”即拓展三大載體，就是深化拓展聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng)、效能風(fēng)暴行動(dòng)、先鋒引領(lǐng)行動(dòng)。
15、州委“123610”：“1”就是樹牢一種意識，即牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)就是瀆職”的意識；“2”就是理清兩個(gè)責(zé)任，即理清各級黨委的主體責(zé)任和紀(jì)檢部門的監(jiān)督責(zé)任；“3”就是靠實(shí)三方職責(zé)，即靠實(shí)黨委(黨組)的集體責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任、班子其他成員分管范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；“6”就是健全六項(xiàng)機(jī)制，即建立健全責(zé)任分解圖表、責(zé)任報(bào)告、述紀(jì)述廉述作風(fēng)、廉政談話、責(zé)任督導(dǎo)檢查、考核問責(zé)制度；“10”就是抓好十大任務(wù)，即抓好黨委“六項(xiàng)任務(wù)”：組織領(lǐng)導(dǎo)、選人用人、作風(fēng)建設(shè)、源頭治理、懲治腐敗、示范帶頭，紀(jì)委“四項(xiàng)任務(wù)”：推進(jìn)三轉(zhuǎn)、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、查辦案件、自我監(jiān)督。（甘肅省）2017年東鄉(xiāng)族自治縣人民政府工作報(bào)告（全文）