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2017年邢臺市清河縣政府工作報告—全文

[可行性研究報告 - 政府工作報告] 發(fā)表于:2021-10-09 12:33:20
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詳情
——2017年2月23日在清河縣第十六屆人民代表大會第一次會議上
清河縣人民政府代縣長   王俊紅

各位代表:

現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會作報告,請予審議,并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、過去五年工作回顧
過去的五年,是清河發(fā)展歷程中很不平凡的五年。五年來,在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民,認(rèn)真貫徹落實發(fā)展新理念,緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟強縣、美麗清河目標(biāo),攻堅克難,奮發(fā)進取,較好地完成了縣十五屆人大一次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù),為全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)。
——縣域?qū)嵙γ黠@增強。2016年,全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值146.9億元、固定資產(chǎn)投資153.8億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值37.6億元、社會消費品零售總額81.8億元,年均分別增長9.5%、17.5%、14.8%、12.6%。實現(xiàn)全部財政收入12.3億元、公共財政預(yù)算收入6.6億元,年均分別增長14.1%、19.8%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到25136元、12625元,年均分別增長9.9%、11.1%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2011年的8.8:55.6:35.6調(diào)整為5.6:48.9:45.5。
——產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,成立汽車及零部件、羊絨2家省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和2個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,成立2家院士工作站、3家博士后工作站,新增省級企業(yè)技術(shù)中心3家、高新技術(shù)企業(yè)9家、省級兩化融合企業(yè)7家,培育科技小巨人企業(yè)9家、科技型中小企業(yè)424家。實施巨人計劃,制定出臺鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級辦法,投資187.8億元完成87項省技改項目,新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)24家、總數(shù)達(dá)117家。品牌建設(shè)卓有成效,新增中國馳名商標(biāo)6件、省著名商標(biāo)24件、省名優(yōu)產(chǎn)品17個,“清河羊絨”被認(rèn)定為中國地理標(biāo)志證明商標(biāo),羊絨、汽車及零部件、稀有金屬3個產(chǎn)業(yè)被認(rèn)定為“省級中小企業(yè)示范產(chǎn)業(yè)集群”,羊絨產(chǎn)業(yè)被列入“河北省智慧產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)試點”,清河先后榮獲“中國汽車零部件制造基地”“國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級專業(yè)型示范基地”“河北省羊絨紡織產(chǎn)業(yè)名縣”稱號,被確定為“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”“全國產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點地區(qū)”。
——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。全縣網(wǎng)店數(shù)量達(dá)3萬家,葛仙莊鎮(zhèn)、連莊鎮(zhèn)被評為全國“淘寶鎮(zhèn)”,黃金莊等16個村被評為全國“淘寶村”,羊絨小鎮(zhèn)財富天地部分投入運行,農(nóng)村電子商務(wù)實現(xiàn)全覆蓋,清河位居“全國電子商務(wù)百佳縣”第8名,被確定為“國家級電子商務(wù)示范基地”“國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣”。成立郵政管理局,全縣擁有物流企業(yè)113家、快遞公司25家,清河位居“中國快遞服務(wù)五十佳縣”第2名。清河大劇院、文化市場投入運營,建成一批文化廣場、文化站點,公共文化服務(wù)體系不斷健全;完成隆興寺擴建、華夏張氏祖庭二期工程,成功舉辦兩屆“鄉(xiāng)村旅游暨山楂花節(jié)”,花園等3個村被省政府確定為黑龍港流域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展重點示范村??h財政設(shè)立1000萬元風(fēng)險補償金,啟動“政銀?!痹圏c,累計發(fā)放貸款320萬元;縣農(nóng)村信用聯(lián)社成功改制為農(nóng)村商業(yè)銀行,河北銀行、滄州銀行設(shè)立清河支行。截止2016年底,全縣銀行業(yè)金融機構(gòu)人民幣各項存款余額190.85億元、貸款余額91.22億元,較2011年分別增加93.5億元、48.9億元。
——項目招商成效突出。編制完成經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,投資6.1億元完善提升水、電、路、熱等基礎(chǔ)設(shè)施,開發(fā)區(qū)連續(xù)三年位居全市省級開發(fā)區(qū)綜合考核第1名,被認(rèn)定為“中國十佳特色經(jīng)濟品牌開發(fā)區(qū)”“全省軍民融合發(fā)展示范園區(qū)”。大力開展招商引資攻堅行動,成功簽約河北炳杰風(fēng)電場、??松茉囱b備產(chǎn)業(yè)基地等超億元項目72個,中航上大循環(huán)工業(yè)園、億利尾氣后處理系統(tǒng)、中廣核太陽能發(fā)電等69個項目投產(chǎn)或部分投產(chǎn)。鼓勵“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,推動清商回歸,市場主體凈增24288家、總量達(dá)39087家,是2011年的2.6倍。
——城市建設(shè)邁上新臺階。編制完成縣域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、青陽新區(qū)核心區(qū)規(guī)劃設(shè)計及城市綠地系統(tǒng)等20余項專項規(guī)劃,縣城規(guī)劃建設(shè)用地面積由26.5平方公里增至52.5平方公里,建成區(qū)面積達(dá)25平方公里,常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)55.83%。啟動實施青陽新區(qū)建設(shè),加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級大平臺、產(chǎn)城教融合實驗區(qū),羊絨小鎮(zhèn)入選全省重點培育的旅游特色小鎮(zhèn)名錄。完成邢臨高速大葛寨互通至清河段、清渡路升級改造、邢清公路東延段升級改造、肅臨公路清河段大修等道路交通工程,啟動308、340國道改擴建工程,改擴建城區(qū)道路35條(段)、總長48.6公里;實施雨污分流工程,新建、改建雨污管網(wǎng)88公里;完成集中供熱三期工程,新建供熱主管網(wǎng)21公里,集中供熱面積達(dá)94萬平方米;建成南水北調(diào)邢清干渠清河段輸水管網(wǎng)和地表水廠,城區(qū)居民用上了安全達(dá)標(biāo)的長江水。實施舊城改建項目14個、城中村改造項目4個,新建商住房面積201萬平方米。完成大城管體制改革,建成數(shù)字化城管平臺,智慧城市一期工程竣工,城區(qū)主干道全部實現(xiàn)機械化清掃;開展綠化、亮化提標(biāo)行動,城區(qū)綠地面積達(dá)918.6萬平方米、綠地率達(dá)36%,清河先后榮獲“全國文明縣城”“省人居環(huán)境獎”等稱號。
——農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步推進。成立縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,完成50.8萬畝農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作,土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)9.4萬畝;發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社615家;建成食全十美、天之源等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,新增省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家、市級農(nóng)業(yè)園區(qū)4個。新建改建農(nóng)村公路359條491公里、橋梁20座,投資5673萬元綜合整治地下水超采,完成南李莊中型灌區(qū)節(jié)水改造、中小河流治理、河渠清淤整治等工程。投資3517.5萬元解決了61個村、7萬人飲水安全問題。投資1.6億元完成38個省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)及245個縣級美麗鄉(xiāng)村主街道硬化。投資3億多元實施了通道綠化、林網(wǎng)綠化、村莊綠化、河渠綠化和片林綠化等五大造林綠化工程,共植樹480萬株、造林6.7萬畝,全縣森林覆蓋率提高9%。
——社會事業(yè)加快發(fā)展。完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率達(dá)99.65%、養(yǎng)老保險參保率達(dá)99.8%。投資1.6億元,完成湘江小學(xué)等校安項目15個、連莊小學(xué)等農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造項目30個,新增市級一類幼兒園21所,投資300多萬元在全市率先完成教育信息化城域網(wǎng)建設(shè);成立清河縣教育發(fā)展基金會,在全市率先實行高中階段免學(xué)費教育,高考本二上線率連續(xù)五年位居全市各縣(市)第三;投資940多萬元建成職業(yè)教育實訓(xùn)基地4個,縣職教中心被評為國家級重點中等職業(yè)學(xué)校。完成縣中醫(yī)院遷建、縣中心醫(yī)院及6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建,標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室實現(xiàn)村村全覆蓋。建成計生養(yǎng)老家園4個、農(nóng)村互助幸福院322所,養(yǎng)老服務(wù)體系逐步形成。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)“兩線合一”。開工建設(shè)各類保障房2983套、建成1023套,改造農(nóng)村危房4018戶。深入開展大氣環(huán)境、水環(huán)境治理,投資3500萬元完成2個污水處理廠和1個污水處理站升級改造,建成空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站、重點涉水企業(yè)排污總量智能管控系統(tǒng),32座磚瓦窯全部關(guān)停取締,拆除城區(qū)燃煤小鍋爐38臺。建成食品藥品檢驗檢測中心,健全食藥安全監(jiān)管體系,成功創(chuàng)建全省首批食品藥品安全縣。安全生產(chǎn)、國土資源、監(jiān)察審計、婦女兒童、縣志檔案、國防動員等工作也都實現(xiàn)新發(fā)展、取得新進步。
大牛工程師
大牛工程師

各位代表,過去的五年,是我縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐最快的五年,是城鄉(xiāng)面貌變化最大的五年,是群眾生活改善最多的五年。五年來,我們走過的道路充滿艱辛,取得的成績令人振奮。成績的取得,是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是全縣廣大干部群眾、企業(yè)家齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府向各位代表、各位委員、各位同志,并通過你們向所有關(guān)心支持政府工作,為清河發(fā)展做出貢獻(xiàn)的社會各界人士表示衷心的感謝,致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些突出矛盾和問題:一是經(jīng)濟總量不大,發(fā)展質(zhì)量還不高,加快轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展,建設(shè)經(jīng)濟強縣、美麗清河的任務(wù)很重;二是經(jīng)濟下行壓力依然存在,穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,部分經(jīng)濟指標(biāo)增速回落,財政收支矛盾較為突出;三是開放水平不高,創(chuàng)新能力不強,缺乏戰(zhàn)略支撐項目,新舊動能轉(zhuǎn)換尚需時日;四是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐還不快,城市承載力和聚集吸納力不夠強,社會事業(yè)、公共服務(wù)、民生保障還存在較多欠賬;五是環(huán)境治理、生態(tài)建設(shè)還有大量工作要做;六是發(fā)展環(huán)境仍不盡如人意,個別部門和干部作風(fēng)不實、擔(dān)當(dāng)不夠、能力不足,等等。對此,我們將高度重視,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、今后五年及2017年發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)
未來五年,是全面建成小康社會的決勝期,是加快建設(shè)經(jīng)濟強縣、美麗清河的重要機遇期。從外部環(huán)境看,京津冀協(xié)同發(fā)展,產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)、人才等要素流動加快,隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進,為我縣擴大開放、提高發(fā)展質(zhì)量帶來了良好機遇。從發(fā)展基礎(chǔ)看,我縣被確定為全省深化擴權(quán)強縣改革試點、全省重點培育的新生中小城市、全市重點發(fā)展的副中心城市,隨著撤縣設(shè)市、京九高鐵設(shè)站、通用機場規(guī)劃建設(shè)步伐加快,清河區(qū)域中心城市地位日益顯現(xiàn)。青陽新區(qū)建設(shè)提速,開發(fā)區(qū)平臺優(yōu)越,產(chǎn)城深度融合,發(fā)展空間更加廣闊。通過持之以恒地優(yōu)環(huán)境、增投入、調(diào)結(jié)構(gòu),我縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā),經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿φ铀傧虬l(fā)展實力轉(zhuǎn)換,支撐經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)更加雄厚。只要我們發(fā)揮優(yōu)勢,搶抓機遇,奮發(fā)作為,就一定能夠推動清河更好更快發(fā)展。
按照縣第十一次黨代會戰(zhàn)略部署,今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和省、市、縣黨代會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),繼續(xù)解放思想、奮發(fā)進取,堅持穩(wěn)中求進、進中求好、好中求快,以全面深化改革為動力,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅定走加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升新路,突出抓好新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加快建設(shè)經(jīng)濟強縣、美麗清河。
今后五年的主要任務(wù)是:全力打造“一城、兩區(qū)、三小鎮(zhèn)、四基地”:“一城”,即冀東南區(qū)域中心城市?!皟蓞^(qū)”,即青陽新區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)?!叭℃?zhèn)”,即羊絨小鎮(zhèn)、山楂小鎮(zhèn)、金瓶梅小鎮(zhèn)?!八幕亍保粗袊鴷r尚羊絨制品研發(fā)產(chǎn)銷基地、中國新能源汽車和高端汽車零部件研發(fā)制造基地、中國戰(zhàn)略性稀有金屬循環(huán)利用示范基地、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。
實現(xiàn)上述目標(biāo),我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,自覺把思想和行動統(tǒng)一到發(fā)展新理念上來,以新理念引領(lǐng)新常態(tài),深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動新舊動能轉(zhuǎn)換,堅定走加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升的新路;必須大力弘揚“勇于創(chuàng)新、敢為人先”的新時代清河精神,解放思想、奮發(fā)作為,樹雄心、立壯志,以舍我其誰的勇氣和當(dāng)仁不讓的霸氣,奮力開創(chuàng)改革發(fā)展新局面,重拾自信、再鑄輝煌;必須全面貫徹落實中央和省、市會議精神,緊緊圍繞縣第十一次黨代會提出的目標(biāo)任務(wù),以解決突出問題為突破口和著力點,精準(zhǔn)發(fā)力、狠抓落實,把黨代會制定的路線圖化為施工圖,推動清河加快發(fā)展、跨越趕超;必須扎實開展“走新路、有作為、創(chuàng)亮點、守底線”解放思想大討論和機關(guān)作風(fēng)整頓活動,在解放思想中統(tǒng)一思想,在解放思想中解決問題,持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng),堅持不懈優(yōu)環(huán)境,唯旗是奪創(chuàng)亮點,加快建設(shè)經(jīng)濟強縣、美麗清河。
2017年是實施“十三五”規(guī)劃、迎接黨的十九大勝利召開的重要一年,也是清河搶抓機遇、加快發(fā)展,為全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%,固定資產(chǎn)投資增長9%,社會消費品零售總額增長10%,公共財政預(yù)算收入增長7.5%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均增長8%。
完成今年目標(biāo)任務(wù),必須把思想、行動、工作重點統(tǒng)一到省市和縣委的部署要求上來,堅定“走新路、有作為、創(chuàng)亮點、守底線”,重點做好以下六個方面的工作:
(一)狠抓產(chǎn)業(yè)升級,增強經(jīng)濟發(fā)展新活力。成立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級領(lǐng)導(dǎo)小組,分產(chǎn)業(yè)設(shè)立7個工作組,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,全力開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)培育攻堅行動,加快推進經(jīng)濟跨越發(fā)展。一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。落實扶持激勵政策,深入實施“巨人計劃”和“中小企業(yè)成長計劃”,鼓勵企業(yè)繼續(xù)推進技術(shù)裝備升級,全年新增科技小巨人企業(yè)2家、科技型中小企業(yè)80家。深化“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”融合發(fā)展,加快制造業(yè)信息化改造,推動建設(shè)“智能工廠”“數(shù)字車間”,積極爭列“國家級智慧產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)試點”“全國產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)示范地區(qū)”。實施科技興縣戰(zhàn)略,抓好產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè),積極對接中科院、清華大學(xué)等高校院所,全力開展引才引智引技活動,舉辦第四屆汽車及零部件產(chǎn)業(yè)科技對接會,爭取京津高端科研人才、重大科技專項、最新科技成果落戶清河。羊絨產(chǎn)業(yè)全力抓好投資10億元的羊絨科創(chuàng)園建設(shè),汽車及零部件產(chǎn)業(yè)加快TPEE新材料產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè),稀有金屬產(chǎn)業(yè)抓好中航上大再生戰(zhàn)略金屬項目和鎢資源再生利用。二是大力實施品牌戰(zhàn)略。繼續(xù)實行品牌建設(shè)財政補貼辦法,引導(dǎo)企業(yè)增投入、搞研發(fā),積極推行精益化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),深入開展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項行動,增加中高端產(chǎn)品供給,提高市場競爭力。規(guī)劃建設(shè)中國清河綿羊絨國家標(biāo)準(zhǔn)化基地,舉辦全國性的羊絨制品推介會、羊絨紡紗技術(shù)研討會、中國羊絨色彩流行趨勢發(fā)布會,積極爭辦全國汽車零部件制造基地年會和行業(yè)技術(shù)論壇,加強區(qū)域品牌和企業(yè)品牌宣傳力度,提升清河品牌影響力。三是積極鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。制定出臺財政補貼優(yōu)惠辦法,抓好羊絨小鎮(zhèn)等“雙創(chuàng)”平臺建設(shè),加快推進財富天地項目,力爭年底前完成羊絨大廈、風(fēng)情街主體工程,抓好跨境電商園、青陽先鋒等眾創(chuàng)空間運營,爭創(chuàng)省級跨境電商示范園區(qū)、全省首家智慧外貿(mào)示范縣。全面落實支持實體經(jīng)濟發(fā)展的各項降稅減費措施,探索建立支持企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展的政策體系,營造尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍,支持企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展。做好金融服務(wù)實體經(jīng)濟工作,健全政銀企溝通機制,完善“政銀?!比谫Y模式,鼓勵金融機構(gòu)增加信貸投放,規(guī)范引導(dǎo)民間資本投向,全年新增貸款15億元,力爭新增存貸比進入全市各縣(市)前三名。四是加快培育新興產(chǎn)業(yè)。緊緊抓住國家支持新能源汽車、新能源等綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇,鼓勵御捷車業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,重點引進汽車電機、電池及電控系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件生產(chǎn)技術(shù),規(guī)劃建設(shè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)園,吸引新能源汽車及核心零部件項目入駐,打造全產(chǎn)業(yè)鏈新能源汽車研發(fā)制造基地;抓好北京首華信、河北炳杰、北京天潤等風(fēng)電場項目建設(shè),力爭新能源產(chǎn)業(yè)盡快上規(guī)模。工程資料_資料庫_工作報告

(二)狠抓項目招商,培育發(fā)展新動能。深入開展招商引資攻堅年、重大項目建設(shè)轉(zhuǎn)型升級年行動,突出招大引強、培優(yōu)培強,全年力爭引進超億元項目50個,其中5億元以上項目10個,10億元以上項目5個。一是深化開放招商。加緊制定出臺招商引資優(yōu)惠政策,完善機制,配強隊伍,圍繞京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、園區(qū)共建,加大對接招商力度,爭取啟迪桑德集團環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、中普奧威集團新型建材等京津項目早日簽約。積極推進清商回歸,落實優(yōu)惠政策,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,通過親情感召、示范帶動,促成更多清商企業(yè)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮北京、江浙滬蒙、川渝等商會作用,創(chuàng)新招商方式,開展以商招商、精準(zhǔn)招商活動,辦好國際羊絨及絨毛制品交易會、中華張氏祭祖節(jié),積極組織參加廊坊經(jīng)洽會、廈門投洽會,爭取引進國內(nèi)500強、民企100強企業(yè)。二是加快項目建設(shè)。堅持簽約項目促開工、開工項目督進度、竣工項目抓投產(chǎn),深入開展“六位一體”的“保姆式”服務(wù),做好簽約項目清場、立項、環(huán)評等前期工作,力促投資7.2億元的中和上大公司增力模鍛、投資3億元的億利集團蜂窩濾總成等簽約項目早日開工;繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分包重點項目責(zé)任制,嚴(yán)格落實項目建設(shè)節(jié)點工期承諾和動態(tài)調(diào)整機制,加大協(xié)調(diào)、幫辦、督促力度,及時解決項目建設(shè)過程中遇到的困難和問題,抓好康平納羊絨深加工、中優(yōu)糧食品加工等在建項目,確保埃克森能源裝備產(chǎn)業(yè)基地等9個項目投產(chǎn)。三是做強園區(qū)平臺。堅持把經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的主陣地,積極謀劃建設(shè)小微企業(yè)科創(chuàng)園,啟動標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè),投資2.5億元完善提升基礎(chǔ)設(shè)施,加快實現(xiàn)“新九通一平”。加快推進開發(fā)區(qū)機構(gòu)編制管理、人事薪酬和行政審批制度改革,創(chuàng)新金融、科技、服務(wù)、土地管理等體制機制,吸納人才、技術(shù)、資本等要素向開發(fā)區(qū)聚集,積極爭創(chuàng)全省改革創(chuàng)新示范區(qū)。
(三)狠抓城市建設(shè),提升城市發(fā)展水平。緊緊圍繞建設(shè)“冀東南區(qū)域中心城市”目標(biāo),以撤縣設(shè)市、京九高鐵設(shè)站、通用機場建設(shè)三項重點工作為統(tǒng)領(lǐng),突出抓好城建十大工程,加快提升城市聚集承載力和輻射帶動力。規(guī)劃引領(lǐng)提升工程,抓好城市戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計及青陽新區(qū)核心區(qū)、羊絨小鎮(zhèn)控制性詳規(guī)編制,完善提升建成區(qū)控制性規(guī)劃,抓好長江西街、贛江街等道路街景設(shè)計,加緊編制城市排水、公共設(shè)施及環(huán)境衛(wèi)生等專項規(guī)劃,健全規(guī)劃體系,強化規(guī)劃引領(lǐng)作用。新區(qū)建設(shè)工程,啟動青陽新區(qū)核心區(qū)、教育園區(qū)、旅游特色度假區(qū)建設(shè),抓好清水河區(qū)域生態(tài)綜合治理,開工建設(shè)地下綜合管廊、道路、橋梁、水利、景觀工程,加快推進紅星美凱龍、青陽中學(xué)、冀南陽光學(xué)校等項目,完善公共服務(wù)設(shè)施,積極引進教育、旅游、大型城市商業(yè)綜合體項目,促進產(chǎn)城教、一二三產(chǎn)融合發(fā)展。雨污分流工程,完成長江西街、黃河西街等8條新建續(xù)建道路雨污分流改造,年底城區(qū)18平方公里實現(xiàn)雨水污水分流排放。集中供熱工程,抓好集中供熱新建熱源,建設(shè)換熱站,鋪設(shè)5公里供熱管網(wǎng),新增供熱面積50萬平方米。環(huán)城公路建設(shè)工程,積極謀劃建設(shè)沿清涼江景觀大道,確保308、340國道改擴建年底竣工,啟動340國道威縣界至穆家井橋段雙向6車道拓寬改建項目,打造清河靚麗西出口。園林縣城升級工程,改造提升清涼江生態(tài)園,建設(shè)2個精品游園,抓好長城街及城區(qū)14條便道綠化,實施揮公大道綠化提升工程,打造貫穿我縣東西14公里的景觀大道。住房安居工程,加快推進鴻德家園舊城改造及上大之家等公租房項目,改善群眾居住條件。城區(qū)亮化全覆蓋工程,對贛江街等8條街道路燈進行安裝,改造更新閩江街等道路照明設(shè)施。大力實施公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程、城鄉(xiāng)垃圾一體化處理工程,開工建設(shè)汽車客運總站,完善城區(qū)道路交通設(shè)施,建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運站、中轉(zhuǎn)站。同時,健全大城管管理機制,完成智慧城市二期工程,搭建集數(shù)字規(guī)劃、數(shù)字國土、數(shù)字城管于一體的“多規(guī)合一”智慧監(jiān)管平臺,提升城市精細(xì)化、智慧化管理水平。
(四)狠抓“三農(nóng)”工作,加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅持以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。一是深化農(nóng)村改革。推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革,做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證質(zhì)檢驗收工作,建設(shè)土地承包管理數(shù)據(jù)庫,爭取新增流轉(zhuǎn)土地2萬畝。二是培育農(nóng)業(yè)龍頭。突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),加快推進中優(yōu)糧食品產(chǎn)業(yè)園、江蘇益客鴨制品生產(chǎn)加工項目建設(shè),培育壯大食全十美等產(chǎn)業(yè)龍頭,爭創(chuàng)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)完成王官莊鎮(zhèn)9800畝和平寧農(nóng)場2200畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目。依托“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”模式,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),全年新增農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體20家,省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)各1家,省、市級示范性家庭農(nóng)場各2家。加快實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略,狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、質(zhì)量安全監(jiān)管,努力增加生態(tài)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給,積極培育“清河里”區(qū)域品牌和旅游農(nóng)產(chǎn)品品牌。三是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,抓好35個省級重點美麗鄉(xiāng)村建設(shè),積極推進中心村聯(lián)建示范點建設(shè)工作,完成4條鄉(xiāng)村道路擴建、3座橋梁重建。完善山楂小鎮(zhèn)旅游設(shè)施,建設(shè)景觀綠廊,重點打造尹才莊等旅游精品專業(yè)村,加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游,努力建設(shè)生活富裕、生態(tài)宜居、特色鮮明的美麗鄉(xiāng)村。
(五)狠抓生態(tài)建設(shè),努力打造美麗清河。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅持標(biāo)本兼治、綜合施策,持續(xù)加大污染治理、生態(tài)修復(fù)力度,全力營造良好人居環(huán)境。一是抓好大氣污染治理。抓好供熱公司脫硫除塵設(shè)施建設(shè),改造提升企業(yè)廢氣治理設(shè)施,全面取締城區(qū)燃煤鍋爐,嚴(yán)禁秸稈、垃圾等露天焚燒,加快淘汰“黃標(biāo)車”,做好揚塵、揮發(fā)性有機物、餐飲企業(yè)油煙治理。積極推廣清潔能源,擴大天然氣和集中供熱覆蓋面,規(guī)劃建設(shè)充電站、充電樁,優(yōu)先發(fā)展綠色公交,鼓勵推廣新能源汽車。開展環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法行動,嚴(yán)厲打擊非法排污、超標(biāo)排污、惡意排污等環(huán)境違法行動,不斷改善空氣質(zhì)量。二是抓好水生態(tài)治理。抓好“一江、兩河、三渠、四湖、百塘”生態(tài)水系綜合治理,全面推進水源涵養(yǎng)、河渠還清工程,加強地下水超采治理,全年引蓄外來地表水3000萬立方米。加強污水處理廠、涉水企業(yè)監(jiān)管,嚴(yán)格污水排放標(biāo)準(zhǔn),推廣中水回用。嚴(yán)格落實河長制,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門責(zé)任,健全污染治理工作機制,營造齊抓共管的濃厚氛圍。三是提升城鄉(xiāng)綠化水平。深入推進農(nóng)村環(huán)境綜合治理,開展土壤污染調(diào)查、風(fēng)險評估和治理修復(fù),集中治理受污染農(nóng)用地。開展城鄉(xiāng)植樹造林,高標(biāo)準(zhǔn)完成3.5萬畝國家儲備林建設(shè),重點實施清涼江南岸綠化、通道綠化、河渠綠化等工程,力爭森林覆蓋率達(dá)到29%以上,積極爭創(chuàng)國家級園林縣城。資料共享_模版下載_十四五

(六)狠抓民生改善,加快發(fā)展社會事業(yè)。把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,進一步完善社會保障體系,切實提高人民群眾的獲得感和幸福感。扶貧工作,按照“六個精準(zhǔn)”“五個一批”要求,加快發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖、家庭手工業(yè),落實醫(yī)療保障、貧困家庭學(xué)生扶持政策,開展技能培訓(xùn),完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,抓好農(nóng)村危房改造,確保3015名貧困人口脫貧。社會保障工作,抓好基層就業(yè)和社會保障公共服務(wù)平臺縣級服務(wù)中心建設(shè),建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、就業(yè)見習(xí)基地,促進重點人群創(chuàng)業(yè)就業(yè),全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)3270人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4400人。抓好社會保障擴面提標(biāo),做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險工作,嚴(yán)格城鄉(xiāng)低保操作規(guī)程,提高保障標(biāo)準(zhǔn),讓群眾享受更多實惠。教育工作,加快啟動投資1.97億元的新高中等3個新建項目、奧城小學(xué)等3個改擴建項目,建設(shè)小屯、雙城集幼兒園;推進教育均衡發(fā)展,抓好城鄉(xiāng)幫帶試點,提高農(nóng)村教育質(zhì)量,創(chuàng)建農(nóng)村明星學(xué)校;繼續(xù)實施名師培樹、名校創(chuàng)建工程,穩(wěn)步提高高中教育普及率和高考上線率,打造高中教育品牌;創(chuàng)新監(jiān)管模式,規(guī)范民辦教育,杜絕安全隱患。積極探索職業(yè)教育聯(lián)合辦學(xué)模式,爭取省“農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項目”,深化專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),全年力爭完成培訓(xùn)2.2萬人次。大健康工作,抓好葛仙莊鎮(zhèn)、油坊鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建,啟動投資1000萬元的縣殘疾人康復(fù)中心項目;完善公立醫(yī)院管理體制,推進縣域醫(yī)療聯(lián)合試點和分級診療,深化與京津醫(yī)院合作,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。全面落實“兩孩”政策,抓好新家庭計劃——家庭發(fā)展能力建設(shè)項目,提高人口素質(zhì)。加緊編制養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃,謀劃建設(shè)投資2億元的縣老年護養(yǎng)中心,建設(shè)王官莊鎮(zhèn)敬老院,加快發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。文化體育工作,抓好首批省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建,完善縣鎮(zhèn)村三級文化站點,加快建設(shè)農(nóng)村公共體育設(shè)施,積極開展豐富多彩的文藝演出和文體活動。平安建設(shè)工作,完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,加強基層監(jiān)管力量,開展?;贰⒔ㄖ┕?、特種設(shè)備、道路交通等行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪?,堅決遏制重特大事故發(fā)生。抓好食品藥品檢測中心建設(shè),增加檢驗項目,提升檢測能力,完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊食品藥品違法行為。加強社會治安綜合治理,依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動,確保社會大局和諧穩(wěn)定。同時,認(rèn)真做好監(jiān)察審計、國土資源、婦女兒童、縣志檔案、國防動員等工作。
三、切實加強政府自身建設(shè)
推動清河走新路、大跨越,政府及其部門責(zé)任重大、使命光榮。我們一定踐行新理念、提振精氣神,恪盡職守、永不懈怠,努力開創(chuàng)清河經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
(一)抓學(xué)習(xí)、走新路,加快打造創(chuàng)新型政府。加強學(xué)習(xí),堅定政治立場,提高理論素養(yǎng)、決策能力和服務(wù)本領(lǐng)。深入開展解放思想大討論活動,打破慣性思維、路徑依賴,積極探索發(fā)展新路徑。深化開放,在目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)上向全省、全國一流看齊,全方位開展對標(biāo)行動,學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗,創(chuàng)新發(fā)展舉措,推動產(chǎn)業(yè)升級、項目招商、城鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)等重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。
(二)轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能,加快打造服務(wù)型政府。深化行政管理體制、綜合行政執(zhí)法體制、“放管服”改革,推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,簡政放權(quán),優(yōu)化流程,提高效率。保持公仆本色,秉承親商理念,大力發(fā)揚“馬上就辦、辦就辦好”的作風(fēng),嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn),提高服務(wù)質(zhì)量,力求把各項工作做到細(xì)致、精致、極致,努力為群眾和企業(yè)提供更多更優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(三)敢擔(dān)當(dāng)、有作為,加快打造實干型政府。強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),提倡創(chuàng)優(yōu)爭先,重點工作按照在全市“爭一保三”的標(biāo)準(zhǔn)進行謀劃、部署,把全部心思和精力用在工作上。堅持全縣一盤棋,強化執(zhí)行力,對黨代會、人代會確定的各項任務(wù),實施項目式推進、清單式管理、掛賬式督導(dǎo),一項項細(xì)化分解,一項項推動落實。設(shè)立亮點工作光榮榜,表彰先進、鞭策落后,確保政府工作年年都有新進步。
(四)重程序、促規(guī)范,加快打造法治型政府。堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,自覺運用法治思維推動工作,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。主動接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作督查、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。完善政府法律顧問制度,健全決策咨詢機制,做到重大事項事前充分論證,讓政府工作在陽光下運行。
(五)講規(guī)矩、守紀(jì)律,加快打造廉潔型政府。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,牢固樹立“四個意識”,嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》。嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”,深入推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,加強土地出讓、政府采購、公共資源交易等重點領(lǐng)域?qū)徲嫳O(jiān)督,嚴(yán)肅查處各種不正之風(fēng)和腐敗問題,努力建設(shè)人民滿意政府。
各位代表,面臨發(fā)展大時代,承載發(fā)展新使命,新一屆政府站在了新的起點上。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,大力弘揚“勇于創(chuàng)新、敢為人先”的新時代清河精神,戮力同心,砥礪奮進,為加快建設(shè)經(jīng)濟強縣、美麗清河而努力奮斗!大牛工程師
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