一区二区色情国产韩国精品一|美女福利视频导航网址|久久经典三级CAO人人|男人的天堂黄色三级片|亚洲操逼网在线视频|影音先锋无码资源网|黄片毛片a级无污|黄色毛片视频在线免费观看|av成人网址最新|91人妻中文字幕

大牛工程師

      過去一年，我們推進改革開放同步深化，政府效能實現(xiàn)明顯提升。加強重點領域改革，生態(tài)文明、農(nóng)企利益聯(lián)結機制、向北開放3項全區(qū)先行先試改革有序推進。不動產(chǎn)登記、公務用車、營改增等48項承接改革基本完成。計劃生育服務多證合一、電子商務等8項試點改革扎實推進。成立國投公司，縣屬國有企業(yè)改革走在全區(qū)前列。產(chǎn)業(yè)扶貧模式、造林綠化機制等41項有創(chuàng)新、有特色的自主改革成效明顯，發(fā)展活力充分釋放。組織縣內(nèi)企業(yè)參加中蒙國際綠色有機博覽會、中蒙國際展會，簽訂意向性合作協(xié)議2項，對外經(jīng)貿(mào)合作不斷深化。政府自身建設全面加強，實行政府法律顧問制度，公布行政權責清單3321項，行政審批事項精減到178項。“七五”普法啟動實施，依法治縣全面推進。建立政府工作微信群，開發(fā)手機政務通訊錄，安裝云桌面辦公系統(tǒng)，行政效能全面提升。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表、政協(xié)委員議案、提案、建議、意見251件，溝通率、答復率達到100%。強化財政評審和政府集中采購，壓縮一般性支出，“三公”經(jīng)費下降7%。部門預決算全部網(wǎng)上公開，召開新聞發(fā)布會4次，網(wǎng)站發(fā)布信息1672條，政務公開邁出新步伐。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，健全廉政風險防控體系，“一崗雙責”“三重一大”制度有效落實。深入開展“兩學一做”學習教育，黨員干部“四種意識”和服務能力全面增強。人民武裝、人民防空、消防、氣象、稅務、通訊等工作均取得可喜成績。
      各位代表，這些成績的取得，得益于盟委行署和縣委正確領導、科學決策，得益于縣人大、政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持，得益于全縣廣大干部群眾團結一心、奮力拼搏。在此，我代表縣人民政府，向工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向所有關心支持突泉發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
      回顧過去一年，我們也清醒看到，我們工作與人民群眾期盼仍有不小差距，發(fā)展中還面臨諸多困難和問題。一是實體經(jīng)濟運行困難加大。受經(jīng)濟下行影響，民間投資增長乏力，項目引進難，企業(yè)生產(chǎn)難，主導產(chǎn)業(yè)壯大升級步伐放緩。二是農(nóng)民增收難度增大。受玉米、肉羊等主要農(nóng)畜產(chǎn)品價格走低影響，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、落實脫貧攻堅舉措任務艱巨。三是城鄉(xiāng)管理機制尚不完善。重建輕管問題還未得到根本解決。四是財政收支矛盾依然突出。改善民生、保障發(fā)展等剛性支出壓力較大。對于這些困難和問題，我們將高度重視，認真研究，努力加以解決。
                                                        2017年主要工作
      2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年，也是本屆政府任期的最后一年，做好今年各項工作至關重要。按照縣委全委（擴大）會議精神，綜合研判上情下情，確定今年政府工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神，認真落實自治區(qū)黨委政府和盟委行署“五個興安”決策部署，緊緊圍繞縣委十四屆二次全委（擴大）會議確定的“852”總體思路，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，主動適應發(fā)展新常態(tài)，突出項目牽動和產(chǎn)業(yè)引領，抓實脫貧攻堅和民生保障，推進環(huán)境優(yōu)化和基礎改善，堅持改革開放和創(chuàng)新驅動，秉承趕考意識和工匠精神，以嶄新的風貌、全新的干勁、創(chuàng)新的舉措，努力打造幸福突泉亮麗風景線，以優(yōu)異成績迎接自治區(qū)成立70周年和黨的十九大勝利召開！
      主要預期目標是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上，固定資產(chǎn)投資增長20%以上，社會消費品零售總額增長11%以上，公共財政預算收入按可比口徑增長18%以上，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長9%以上和9.5%以上。圍繞上述目標，重點做好八方面工作。
      一、加快推進重點項目，培育幸福突泉發(fā)展新動能
      千方百計謀儲項目。緊盯深研國家新一輪振興東北老工業(yè)基地、集中連片特困地區(qū)、貧困革命老區(qū)、自治區(qū)推動東部盟市跨越發(fā)展等政策機遇，在民生改善、基礎設施、新興產(chǎn)業(yè)等領域謀劃儲備項目200個以上，充實四大項目儲備庫。爭取城市水系激活等9個項目進入自治區(qū)PPP項目庫。加強項目前期投入，完善要件，達到可實施狀態(tài)。
      全力以赴爭引項目。開展“項目資金爭引突破年”活動，瞄準上級投資導向，以城鄉(xiāng)基礎建設、旅游開發(fā)、脫貧攻堅等領域為重點，努力在項目資金爭取上取得新突破。發(fā)揮區(qū)盟對口幫扶、突泉“朋友圈”等優(yōu)勢，主動對接、駐扎盯跑。探索引入第三方項目策劃機構，實行從規(guī)劃設計到盯跑爭取全程負責制，提高精準性和成功率。加大招商引資力度，出臺優(yōu)惠政策。建立“親”“清”政商關系，優(yōu)化投資環(huán)境。積極與京津冀、珠三角、長三角、黑吉遼地區(qū)商會、協(xié)會等團體溝通合作，實行精準招商、上門招商、以商招商，力爭招商引資50億元以上。
      凝心聚力建管項目。以盟“十項工程”為引領，計劃實施盟級重大項目22項，總投資162.5億元，年內(nèi)完成投資38.7億元。明確項目包扶縣級領導、牽頭部門和具體責任人，日日抓安排，周周抓調(diào)度，月月抓進度，件件抓質(zhì)量。全力推進重大基礎設施項目建設，加快長突西鐵路項目推進，爭取火車站、站前廣場開工建設。實施突泉至阿力得爾公路、永巴公路升級改造項目。爭取500千伏輸變電線路、省際通道草高吐至烏蘭浩特高速公路突泉段、通用機場、巴烏公路等項目開工建設，努力補齊基礎設施短板。
      二、加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，夯實幸福突泉發(fā)展新基礎
      優(yōu)化種養(yǎng)結構。落實“中央1號”文件精神，引導群眾適應市場，為養(yǎng)而種，為牧而農(nóng)。大力實施“種子工程”，種植飼草飼料10萬畝，發(fā)展甜菜、谷子、馬鈴薯、中草藥等特色作物60萬畝。新建溫室大棚150棟，提高種養(yǎng)小區(qū)棚舍利用率。改擴建羊舍15萬平方米，肉羊存欄優(yōu)化至100萬只左右；扶持綠豐泉公司引進澳大利亞黑安格斯母牛4000頭，肉（奶）牛存欄達到5萬頭以上；新建高標準雞舍1.2萬平方米，出欄肉雞5000萬只、蘆花雞300萬只；新建豬舍1.2萬平方米，出欄生豬30萬口。積極引進東阿阿膠公司，帶動群眾發(fā)展肉驢產(chǎn)業(yè)。全力爭創(chuàng)國家種養(yǎng)結合整縣推進試點和畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣。
      夯實農(nóng)業(yè)基礎。鼓勵扶持專業(yè)合作社、種植大戶購置大型播種、收獲機械，擴大規(guī)模性土地流轉面積。推行合作式、訂單式、托管式服務，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務和現(xiàn)代化經(jīng)營水平。開展化肥農(nóng)藥零增長行動，逐步建立農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管可追溯體系。實施井井通電項目。完成抗旱應急水源工程。建設千億斤糧食增產(chǎn)項目5000畝、耕補庫項目1.8萬畝、高標準農(nóng)田項目10萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在20億斤以上。
      推進產(chǎn)業(yè)升級。實施綠色農(nóng)畜產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，注冊馳名商標1個、著名商標5個、知名商標10個，認證綠色有機產(chǎn)品5個。培育國家級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、區(qū)級3家、盟級5家。清理盤活“僵尸合作社”，壯大農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍。培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)牧場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。完善賽銀花、曙光園區(qū)規(guī)劃，強化環(huán)境建設和重點項目推進，帶動產(chǎn)業(yè)全環(huán)節(jié)升級、全鏈條增值。 
      三、加快推進新型工業(yè)，構筑幸福突泉發(fā)展新支撐
      完善園區(qū)功能。探索企業(yè)化運營機制，提高園區(qū)自主發(fā)展能力。計劃收儲土地3500畝、硬化道路18公里、建設排污管道10公里，代建廠房5萬平方米。實施雙回電路改造，謀劃啟動污水處理廠建設。嚴把企業(yè)入駐關，清理盤活停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，力爭新入駐企業(yè)4家以上，總產(chǎn)值突破50億元。
      穩(wěn)定企業(yè)運行。全面落實非公經(jīng)濟發(fā)展政策，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。完善國有企業(yè)管理機制，抓好春州城投、綠豐泉、鑫田地、華珠旅游等公司項目建設、擔保融資和生產(chǎn)經(jīng)營，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。幫助慶業(yè)、蓮花山等礦產(chǎn)企業(yè)盡快恢復生產(chǎn)。支持安達牧業(yè)、尚德維康、寶潤紅酒等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向精深加工拓展。鼓勵凱誠混凝土、迪高門窗等建材企業(yè)技術創(chuàng)新。年內(nèi)新增規(guī)上企業(yè)3家以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.5%以上。大牛工程師

      培育新興產(chǎn)業(yè)。在培育壯大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎上，積極謀劃引進新能源、新材料、生物技術、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，推進智慧政務、智慧城市建設。應用高新技術，加快實施煤炭分質(zhì)利用、蛇紋巖綜合開發(fā)項目，打造縣域經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。
      四、加快推進第三產(chǎn)業(yè)，打造幸福突泉發(fā)展新引擎
      發(fā)展全域旅游。突出文化內(nèi)涵和山水魅力，以“全域旅游、四季突泉”為目標，打造“阿海滿”旅游大環(huán)線上獨具特色的突泉節(jié)點。今年重點實現(xiàn)“三個新突破”：景區(qū)景點建設實現(xiàn)新突破。編制完善《突泉縣全域旅游總體規(guī)劃》，集中打造“一山兩湖三園四址六館”。老頭山景區(qū)完成大門、棧道、觀景臺、玻璃橋、自駕營地、生態(tài)停車場、電瓶車停靠站、電力線路等基礎設施建設，開發(fā)怪坡、石柱群、石柱湖、十八彎等景點。杜西溝景區(qū)完成接待中心、水體公園、康體中心建設。依托明星湖宗教文化、水域資源、交通區(qū)位等優(yōu)勢，謀劃建設自駕游基地；依托溫泉滑雪場、寶石湖山水優(yōu)勢，謀劃建設觀光纜車、滑草、滑沙、滑水等娛樂項目，打造杜西溝、滑雪場、寶石湖、老頭山四位一體休閑旅游精品區(qū)。開發(fā)解放戰(zhàn)爭東北革命根據(jù)地、春州城等歷史文化資源，完成金界壕遺址保護工程、遼金文化產(chǎn)業(yè)園和遼金博物館、微波博物館、地下綜合管廊博物館建設。健全景區(qū)服務功能，建設生態(tài)廁所、第三衛(wèi)生間、臨時休息座椅等人性化設施，實現(xiàn)景區(qū)標識標牌、網(wǎng)絡信號全覆蓋。特色品牌打造實現(xiàn)新突破。支持寶石鎮(zhèn)、寶城村爭創(chuàng)自治區(qū)歷史文化名鎮(zhèn)、名村。推進賽銀花、曙光園區(qū)爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游莊園。鼓勵溫泉滑雪場、杜西溝晉升AAA級景區(qū)，培樹文化休閑旅游品牌。依托剪紙、泥塑、手工編織等民間傳統(tǒng)手工藝，開發(fā)特色旅游紀念品。圍繞王小二大餅、粘豆包等特色傳統(tǒng)飲食，發(fā)展農(nóng)家樂，建設小吃一條街，打造“突泉小吃”品牌。開展美食節(jié)、冬捕節(jié)等品牌推介活動，盡快實現(xiàn)“人財兩旺”。管理體系完善實現(xiàn)新突破。成立旅游發(fā)展委員會，健全旅游管理機制。積極與途牛、攜程等旅游平臺對接合作，發(fā)展智慧旅游。培育扶持旅行社，提升旅游行業(yè)服務水平。
      強化金融服務。發(fā)展普惠金融，支持網(wǎng)點下沉。引導金融機構加大貸款投放力度，提高存貸比。加大PPP項目推介力度，爭取在縣城街路、水系等基礎設施項目建設上取得實質(zhì)性進展。抓住國家支持貧困地區(qū)企業(yè)上市政策機遇，推動晶達科技、安達牧業(yè)等具備條件企業(yè)掛牌上市。加大棚戶區(qū)改造、基礎設施建設、金融扶貧等工程貸款爭取力度，力爭融資10億元以上。
      壯大商貿(mào)物流。加快春州城市廣場建設，爭取全面運營。推進春州物流園區(qū)三期工程，同步規(guī)劃建設汽貿(mào)城，代建廠房2.1萬平方米。啟動運行電子商務產(chǎn)業(yè)園，完成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務服務站和百家農(nóng)村服務點建設，實現(xiàn)國家電子商務進農(nóng)村示范縣創(chuàng)建目標。謀劃建設糧食、煤炭物流園區(qū)，引進培育區(qū)級物流企業(yè)5家以上。加強快遞公司、便民連鎖超市及配送中心管理，盡快形成覆蓋城鄉(xiāng)、管理規(guī)范的物流配送網(wǎng)絡。
      五、加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，搭建幸福突泉發(fā)展新載體
      強化城鄉(xiāng)基礎建設。堅持地上、地下同步建設，平面、空間統(tǒng)籌布局，現(xiàn)代、歷史有機結合，建設錯落有致、風貌獨特、典雅大氣的宜居縣城，以城帶鄉(xiāng)，協(xié)調(diào)推進。按照全盟“五城同創(chuàng)”部署，重點實施“六大工程”：規(guī)劃編制完善工程。修編建成區(qū)控制性詳規(guī)和基礎設施、道路綠地專項規(guī)劃，完成永安鎮(zhèn)和太平鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制。特色建筑打造工程。逐步恢復縣城四個古城門，年內(nèi)完成東門建設和部分建筑外立面改造，對縣城主要建筑物添加遼代文化符號，塑造“新古典主義遼代”城市風貌。街路改造提升工程。按照“利民街模式”，硬化道路8.6公里，配套建設地下綜合管廊2.4公里、排水排污管網(wǎng)15.5公里、換熱站2座，改造路燈1923基。居住條件優(yōu)化工程。加大老舊小區(qū)改造力度，實施棚改拆遷750戶，完成時代廣場、幸福二期、天源四期、大北山莊等保障性住房建設。縣城供水保障工程。完成蛟流河“北水南調(diào)”工程，力爭改造供水管網(wǎng)4公里，建設供水泵房4座。美麗鄉(xiāng)村建設工程。以建設寶石、學田、太平3個旅游小鎮(zhèn)為重點，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地街路改造、供水供暖、排水排污、亮化綠化等工程。實硬化村屯街巷95公里，改造電力線路570公里，實現(xiàn)行政村集體經(jīng)濟、4G、寬帶、光纖網(wǎng)絡全覆蓋。
      推進城鄉(xiāng)規(guī)范管理。加大縣城管理力度，嚴厲整治占道經(jīng)營、露天燒烤、大車進城、私搭亂建、破壞綠化等行為。完成順發(fā)市場和夜市遷移。推進衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護、物業(yè)服務規(guī)范化，提升文明城、衛(wèi)生城創(chuàng)建成效。深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動，探索建立農(nóng)村綜合執(zhí)法機制，強化農(nóng)村公共基礎設施管護和環(huán)境衛(wèi)生保潔督查考評，大力提升美麗鄉(xiāng)村“顏值”。
      增加城鄉(xiāng)綠色空間。注重綠色裝扮，嚴守生態(tài)底線，讓城鄉(xiāng)居民共享綠色福祉。努力做到“三個追求”：追求中心廣場綠地與外圍群落民居交相輝映。將縣城核心區(qū)棚改拆遷地塊規(guī)劃建設為文化廣場、主題公園、生態(tài)停車場、自行車健身車道。喬灌結合、花草點綴，綠化45.2萬平方米。讓苗圃進城、綠色滿園。追求水系景觀與仿古建筑相融互動。啟動繞城水系建設，疏挖額木特河道3.3公里，修建水系5.5公里。配套建設生態(tài)景觀，改造沿線建筑風貌，增加城市靈氣和文化底蘊。追求工程治理與人工保護相輔相成。實施“三區(qū)一場五山頭”重點區(qū)域綠化1.8萬畝，完成退耕還林、退牧還草、三北防護林等重點生態(tài)工程11萬畝，栽植果樹5000畝以上，種植牧草3萬畝，轉化秸稈80%以上。加快大青山水庫防滲處理項目建設，繼續(xù)實施蛟流河三期治理和山洪溝治理工程。抓好自治區(qū)環(huán)境督查反饋意見整改落實，完成污水處理廠、生活垃圾無害化處理場改造升級。狠抓禁牧、禁伐、禁墾和護林防火，嚴厲打擊破壞生態(tài)行為，保護好綠水青山。
      六、加快推進民生事業(yè)，提升幸福突泉發(fā)展新保障
      推進精準扶貧。把扶貧作為民生底線，構建責任明晰、措施有效、保障疊加的扶貧長效機制。今年力爭穩(wěn)定脫貧6000人以上，重點強化“四大保障措施”：產(chǎn)業(yè)扶貧保障。實施金融扶貧富民工程，整合涉農(nóng)涉牧資金，探索多種產(chǎn)業(yè)扶貧模式，實行“菜單式”扶貧、“配菜式”服務。引導貧困戶庭院養(yǎng)殖蘆花雞、生豬、毛驢，訂單種植蘿卜、谷子、食用菌、青貯飼料、綠色雜糧雜豆。選聘生態(tài)護林員，定向開展勞務輸出，穩(wěn)定脫貧4400人以上。健康扶貧保障。實行建檔立卡貧困人口免費參加基本醫(yī)療保險政策，住院報銷起付線降低50%,報銷比例提高10個百分點。探索建立健康扶貧兜底基金，解決現(xiàn)有醫(yī)保、救助等政策報銷后自付費用，力爭實現(xiàn)貧困戶免費看病。教育扶貧保障。將建檔立卡學前教育兒童、孤兒、殘疾兒童保教費，小學、高中（職高）寄宿生生活費補助標準每人每年提高1000元。初中寄宿生生活費補助標準每人每年提高1250元；未享受低保待遇的建檔立卡貧困家庭大學生，每人每年補助1萬元。對建檔立卡貧困家庭初中、高中畢業(yè)生不能考入高中或大學的子女，免費進入興安職業(yè)技術學院大專班學習，補助標準由每人每年9300元提高到1萬元。兜底扶貧保障。推進最低生活保障線和扶貧線兩線合一，疊加實施低保、養(yǎng)老保險、高齡津貼、殘疾人補貼、光伏扶貧等各項保障政策。采取縣城集中安置、園區(qū)吸納就業(yè)等方式，大力推進易地搬遷工程，保障1055人穩(wěn)定脫貧。同時，抓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)“主體責任”、科局“幫扶責任”和駐村第一書記“第一責任”，嚴格督查考核，倒逼扶貧成效。
      提升社會事業(yè)。實施文化惠民工程，建設室外足球場、籃球場4片。完成體育公園建設，爭取承辦全國競走錦標賽和全區(qū)短道速滑錦標賽。充分發(fā)揮文體協(xié)會作用，大力開展全民健身活動，舉辦群眾性文體活動200場次以上。推進“全面改薄”，建設學校教輔和生活用房3處、足球館5處。以公建民營模式推進43所農(nóng)村幼兒園全面運營。開展校長、教師交流輪崗，推行文化課、藝術課等綜合考評測試，促進學生素質(zhì)全面提升。推進北廂學?！叭Z教學”。義務教育均衡發(fā)展通過自治區(qū)和國家兩級驗收。完善計劃生育服務管理，深入開展愛國衛(wèi)生運動和重大疾病防控工作，建設疾控中心檢驗樓、縣醫(yī)院傳染病房和4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。堅持醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)?！叭t(yī)聯(lián)動”，扎實做好公立醫(yī)院改革和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人事薪酬制度改革，全力打造“健康突泉”。（內(nèi)蒙古自治區(qū)）2017年突泉縣人民政府工作報告（全文）

      完善社會保障。實施全民參保計劃，落實城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合政策，深化機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，擴大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險綜合覆蓋面。建設殘疾人康復托養(yǎng)中心和高標準養(yǎng)老機構，提高三無、五保、孤兒供養(yǎng)補助標準，將更多城鄉(xiāng)困難群體納入低保。完善大病縣助兜底政策，加大救急難、臨時救助力度，做好困難群眾生產(chǎn)生活保障工作。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款2000萬元以上，開發(fā)公益性崗位300個以上，扶持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復轉軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)，保持零就業(yè)家庭動態(tài)清零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
      抓好社會治理。落實“四個最嚴”要求，強化食品藥品安全監(jiān)管。貫徹落實黨的民族宗教政策，鞏固民族團結進步示范縣創(chuàng)建成果。全面開展社會矛盾排查和信訪積案化解行動，妥善解決群眾合理合法訴求。深入推進平安突泉建設，全面加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。健全安全生產(chǎn)責任體系，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅決遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
      七、加快推進改革開放，激發(fā)幸福突泉發(fā)展新活力
      推進重點領域改革。堅持規(guī)定動作與自選動作緊密結合、整體推進與重點突破相互協(xié)調(diào)，努力在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得新成效。深化“放管服”改革，全面實行“雙隨機一公開”，推進綜合政務服務中心投入使用，提升行政服務效能。創(chuàng)新農(nóng)企利益聯(lián)結機制，加快土地草原確權登記頒證步伐。推行農(nóng)村土地“三權分置”，促進經(jīng)營權有序流轉。深化財稅體制改革，加大政府購買服務力度，提高預算管理績效。努力在脫貧攻堅、旅游開發(fā)、城鄉(xiāng)建管等方面推出自主改革措施，增強發(fā)展內(nèi)生動力。
      加大對外開放力度。深化與俄蒙經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，積極參加中俄蒙展洽活動，加快向北開放步伐。支持一方生物、瑞爾生物、興美科技、綠興食品等企業(yè)辦理自營進出口業(yè)務，擴大對外貿(mào)易規(guī)模。強化與周邊地區(qū)商貿(mào)流通、互動合作，推進優(yōu)勢互補，聯(lián)動發(fā)展。
      堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展。圍繞自治區(qū)“七網(wǎng)七業(yè)”等工作部署，深化與中科院、北京航空航天大學等知名院校合作，加快扶貧大數(shù)據(jù)平臺建設等新技術應用。支持企業(yè)技術創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)，帶動產(chǎn)業(yè)轉型升級。推動工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等創(chuàng)新發(fā)展平臺建設，引進培育專業(yè)技術人才和高層次創(chuàng)業(yè)人才，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，推進創(chuàng)新發(fā)展。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    
      八、加快推進自身建設，培樹幸福突泉發(fā)展新形象
      堅持依法行政，規(guī)范干事 。 推進簡政放權，落實權力清單、責任清單制度和行政執(zhí)法責任制，規(guī)范執(zhí)法行為，做到法無授權不可為、法定職責必須為。完善政府工作規(guī)則，開展政府協(xié)商，全面推行政府法律顧問和公職律師制度，嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度。深入開展“七五”普法，扎實推進第三次全國農(nóng)業(yè)普查。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，認真辦理人大代表議案、建議、意見、批評和政協(xié)委員提案，努力提高代表和委員滿意率。
      堅持科學理政，高效干事。開展“服務質(zhì)效提升年”專項行動，按照“不忙就是不作為、沒活就是沒負責、悠閑就是缺擔當”工作導向，嚴格督查問效和行政問責，克服懶政、怠政，糾正不作為、亂作為。全面落實激勵機制和容錯糾錯機制，提高干事創(chuàng)業(yè)精氣神。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，建設政務云平臺，定期進行新聞發(fā)布，踐行服務承諾、首問負責、網(wǎng)上辦事等制度，提高工作效率和服務質(zhì)量。
堅持廉潔從政，干凈干事。加強項目、資金等重點領域、關鍵環(huán)節(jié)行政監(jiān)察、財政監(jiān)管和審計監(jiān)督，嚴控“三公”經(jīng)費和一般性資金支出。嚴格執(zhí)行廉潔自律準則、黨內(nèi)監(jiān)督條例等廉潔從政規(guī)定，履行政府系統(tǒng)黨風廉政建設主體責任，強化“一崗雙責”，完善廉政風險防控體系，建設廉潔政府。
      各位代表，人民群眾對幸福生活的向往和追求，就是我們的努力方向和奮斗目標。讓我們在盟委行署和縣委的正確領導下，適應新常態(tài)，把握新機遇，秉承趕考意識和工匠精神，擼起袖子加油干、撲下身子抓落實，打造幸福突泉亮麗風景線，助推“五個興安”建設，以優(yōu)異成績迎接自治區(qū)成立70周年和黨的十九大勝利召開！
                                                       名  詞  解  釋
 
    1.五個興安：紅色興安、生態(tài)興安、活力興安、健康興安、幸福興安。
    2.四種意識：政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。
    3.852總體思路：指縣委十四屆二次全委（擴大）會議提出的2017全縣工作總體要求，八個主動作為是指在生態(tài)提質(zhì)、三產(chǎn)融合、脫貧攻堅、基礎建設、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改革開放、民生改善、從嚴治黨八個方面主動作為。五項重點突圍突破是指在精準脫貧、生態(tài)環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、全域旅游開發(fā)、城鎮(zhèn)建設五項工作上突圍突破。兩大工作舉措是指趕考意識和工匠精神。 
    4.六個精準：扶貧對象精準、措施到戶精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人精準、脫貧成效精準。 
    5.五個一批：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。 
    6.六種產(chǎn)業(yè)扶貧模式：包括承貸分紅、移棚采菇、先建后補、雙投雙收、勞務增收、鐵畜分紅，具體為： 
    “承貸分紅”模式。以企業(yè)為主體，將建檔立卡貧困戶擴充為合作社成員，通過“企業(yè)+合作社+貧困戶”方式，捆綁貸款，承貸分紅。 
    “移棚采菇”模式。依托永發(fā)食用菌產(chǎn)業(yè)園，通過“工廠育菇+庭院采收+合作社統(tǒng)購”方式，由合作社與農(nóng)戶簽訂菌棒賒銷與成品回收協(xié)議，產(chǎn)業(yè)園區(qū)負責工廠化培育菌棒，貧困戶進行庭院種植，合作社保底回收。 （內(nèi)蒙古自治區(qū)）2017年突泉縣人民政府工作報告（全文）

    “先建后補”模式。鼓勵貧困戶發(fā)展香瓜、葡萄、食用菌、蘆花雞等產(chǎn)業(yè)，經(jīng)貧困戶自愿申請，專業(yè)部門審核批準后自建，驗收合格發(fā)放扶持資金，破解貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金瓶頸。 
    “雙投雙收”模式。指通過“企業(yè)+基地+貧困戶”方式，企業(yè)采用有償投入和無償投入相結合方式，扶持貧困戶進行基地種植。產(chǎn)品由企業(yè)按訂單價格回收，同時企業(yè)收回墊付資金。保證貧困戶在生產(chǎn)期間零投入、生產(chǎn)經(jīng)營零成本，實現(xiàn)貧困戶利益最大化。 
    “勞務增收”模式。本著多份產(chǎn)業(yè)多份收入的思路，重點依托唐人家居科技公司，組織有勞動能力的貧困人口學習縫紉技術，通過加工床單、枕套、拖鞋等家紡類產(chǎn)品，實現(xiàn)在家門口賺錢致富。
“鐵畜分紅”模式。貧困戶通過牲畜托養(yǎng)、土地托管、扶貧資金折股量化等方式與龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶建立聯(lián)結機制，最大限度獲得“分紅收益”。 
    7.“三個一”民生工程：指為每個低收入農(nóng)戶每年發(fā)放1噸取暖煤，為每個低保家庭大學生每年發(fā)放1萬元就學補助，為每個零就業(yè)家庭至少解決1人就業(yè)。 
    8.被動式住房：是基于被動式設計而建造的節(jié)能建筑物，它不需要主動加熱，基本上是依靠被動收集來的熱量（太陽、人體、家電及熱回收裝置等帶來的熱能）來使房屋本身保持一個舒適的溫度。 
    9.一補雙貸：“一補”是指，合作社、農(nóng)戶購買大型農(nóng)機具，在國家、區(qū)盟補貼的基礎上縣財政再補貼，使農(nóng)民享受補貼額度達到70%；“雙貸”是指，協(xié)調(diào)國開行貸款1800萬元，一方面在合作社、農(nóng)戶購買農(nóng)機具時提供貸款支持，另一方面在收儲青貯時提供貸款作啟動資金，為青貯搶收工作順利開展創(chuàng)造良好條件。
    10.朋友圈：原指微信朋友圈，就是指在微信上通過一些渠道認識的朋友形成的一個圈子，現(xiàn)指突泉縣的各種人脈資源。 
    11.四大項目儲備庫：指基礎設施、招商引資、扶貧開發(fā)和PPP項目四大項目儲備庫。 
    12.種子工程：即包括種子資源的收集和利用，新品種選育和引進，建立原糧種繁殖種系和種子質(zhì)量認證制度。是發(fā)展種子加工和包衣技術，完善種子質(zhì)量監(jiān)督檢查體系，規(guī)范種子經(jīng)營和加強種子法制管理等相互配合相互制約的體系工程。 
    13.僵尸合作社：主要是指已按《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定及程序登記注冊，但連續(xù)一年以上未按《農(nóng)民專業(yè)合作社法》《農(nóng)民專業(yè)合作社章程》組織生產(chǎn)經(jīng)營活動的“空殼社”和因經(jīng)營管理不善已停止運營的“休眠社”；未建立銀行帳戶、會計帳簿，未建立“三會”制度，且連續(xù)兩年未召開成員大會，無會議記錄的；未設立成員帳戶、未實行盈余返還的、無帶動能力的；無法恢復生產(chǎn)經(jīng)營的合作社。 
    14.阿海滿旅游大環(huán)線：指阿爾山市–海拉爾市–滿洲里市旅游線路。 
    15.一山兩湖三園四址六館：“一山”指老頭山；“兩湖”指明星湖、寶石湖；“三園”指賽銀花園區(qū)、曙光園區(qū)、新生葡萄園；“四址”指革命烈士紀念碑、陶鑄辦公舊址、胡秉權辦公舊址、水泉大泡子事件遺址；“六館”指農(nóng)耕民俗博物館、春州城博物館、地下綜合管廊博物館、步陽草編博物館、老頭山地質(zhì)博物館、微波站博物館。 
    16.第三衛(wèi)生間：也叫中性衛(wèi)生間，是一種人性化廁所，用于解決一部分特殊對象上廁不便的問題，主要是指女兒協(xié)助老父親，兒子協(xié)助老母親，母親協(xié)助小男孩，父親協(xié)助小女孩等?！爸行孕l(wèi)生間”最大特點就是無性別區(qū)分，凸現(xiàn)了人性化精神，使公廁的作用更加合理。
    17.智慧旅游：也叫智能旅游。就是利用云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術，通過互聯(lián)網(wǎng)/移動互聯(lián)網(wǎng)，借助便攜的終端上網(wǎng)設備，主動感知旅游資源、旅游經(jīng)濟、旅游活動、旅游者等方面的信息，及時發(fā)布，讓人們能夠及時了解這些信息，及時安排和調(diào)整工作與旅游計劃，從而達到對各類旅游信息的智能感知、方便利用的效果。
    18.“1112”：把2016年11月、12月份確定為信訪案件集中化解月。
    19.PPP項目：即Public-Private-Partnership的字母縮寫，通常譯為“公共私營合作制”，是指政府與私人組織之間，為了合作建設城市基礎設施項目，或是為了提供某種公共物品和服務，以特許權協(xié)議為基礎，彼此之間形成一種伙伴式的合作關系，并通過簽署合同來明確雙方的權利和義務，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結果。 
    20.利民街模式：突泉縣探索推行的城市道路建設模式，主要是指地上地下同步建設，機動車道、非機動車道、綠化帶、停車位合理設置、連續(xù)延伸的建設模式。 
    21.三區(qū)一場五山頭：“三區(qū)”，即賽銀花園區(qū)、曙光園區(qū)、突泉鎮(zhèn)城區(qū)；“一場”，即水泉鎮(zhèn)天興奶牛養(yǎng)殖場；“五山頭”，即丁家屯東北山、縣政府后山、賽銀花后山、曙光園區(qū)阿媽牧場后山及五星村南山。 
    22.全面改?。菏侨娓纳曝毨У貐^(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件的簡稱。 
    23.四個最嚴：新的食品安全法用“四個最嚴”保障食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，即最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責。 
    24.放管服：簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務。 
    25.雙隨機一公開：就是指在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，及時向社會公布查處結果。
    26.秸稈五化：是指秸稈利用肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化。
    27.一崗雙責：“一崗”就是一個領導干部的職務所對應的崗位；“雙責”就是一個領導干部既要對所在崗位應當承擔的具體業(yè)務工作負責，又要對所在崗位應當承擔的黨風廉政建設責任制負責；也就是一個單位的領導干部應當對這個單位的業(yè)務工作和黨風廉政建設負雙重責任。（內(nèi)蒙古自治區(qū)）2017年突泉縣人民政府工作報告（全文）