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大牛工程師

發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。納入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，成為全國(guó)首批支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣。成立不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記一站式辦理。出臺(tái)支持大眾創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)政策。大力推進(jìn)“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)，深化“五證合一”“一照一碼”等商事登記制度改革。公共服務(wù)中心投入使用，行政審批部門進(jìn)駐率、審批事項(xiàng)進(jìn)駐率、窗口直接辦理率均達(dá)90%以上，社會(huì)投資項(xiàng)目審批效率明顯提升。基本建立“三統(tǒng)一”征收工作體系，項(xiàng)目政策處理更加規(guī)范?！爱嬀涮?hào)”行動(dòng)圓滿收官，26個(gè)尾留項(xiàng)目政策處理順利破解。建立居民階梯水價(jià)機(jī)制，調(diào)整污水處理價(jià)格，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。創(chuàng)新招商模式，派駐“招商小分隊(duì)”，全年引進(jìn)項(xiàng)目11個(gè)，實(shí)際利用內(nèi)資16.1億元，浙商回歸到位資金9.4億元。
社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。建立低收入農(nóng)戶長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，農(nóng)民異地搬遷安置扶持范圍擴(kuò)大到306個(gè)行政村。實(shí)現(xiàn)醫(yī)保就醫(yī)“一卡通”。建成全市首家通過(guò)省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收的食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心。五都小學(xué)、安南小學(xué)、菊隆中學(xué)等遷建工程有序推進(jìn)，慶元中學(xué)成功創(chuàng)建省一級(jí)特色示范普通高中。高考純文純理第一批上線人數(shù)達(dá)107人，增幅全市第一。成功創(chuàng)建省級(jí)慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)，生育政策調(diào)整平穩(wěn)實(shí)施。舉辦華東地區(qū)游泳邀請(qǐng)賽等一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)體育賽事，競(jìng)技體育榮獲國(guó)家級(jí)冠軍5人次，成功創(chuàng)建省級(jí)體育強(qiáng)縣。榮獲全省文化禮堂建設(shè)先進(jìn)縣。圓滿完成G20護(hù)航任務(wù)。統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案、民宗、外事、氣象、人民武裝、人民防空等工作不斷進(jìn)步。年度十件大事、實(shí)事較好完成。
各位代表，五年來(lái)，我們認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議533件、政協(xié)委員提案918件，辦結(jié)率100%、滿意率98.3%。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和“兩個(gè)責(zé)任”，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決抵制“四風(fēng)”，嚴(yán)禁“兩局”，有力維護(hù)風(fēng)清氣正的良好氛圍。
各位代表，過(guò)去五年的成績(jī)來(lái)之不易，這是上級(jí)黨委、政府和中共慶元縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)鼎力支持、共謀發(fā)展的結(jié)果，是全縣上下萬(wàn)眾一心、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向公安干警、駐慶部隊(duì)官兵，向所有關(guān)心、支持、參與慶元發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以最衷心的感謝和最崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清楚地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少矛盾和問(wèn)題,主要是：綜合實(shí)力不強(qiáng)，地方財(cái)政收入總量小，壯大經(jīng)濟(jì)總量和提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量任務(wù)艱巨；拉動(dòng)縣域發(fā)展的大項(xiàng)目偏少，民間投資乏力，人才、土地、資金等要素制約依然突出；城鄉(xiāng)規(guī)劃管理滯后，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，舊城改造亟待加快，城市管理有待加強(qiáng)，城市品質(zhì)有待提升；公共文化設(shè)施、農(nóng)民增收、社會(huì)保障等民生事業(yè)與群眾的期盼還有較大差距；政府部門和工作人員作風(fēng)仍需有效改進(jìn)，少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，闖勁不足，抓落實(shí)到點(diǎn)到位能力有待進(jìn)一步提升。對(duì)此，我們要高度重視，正視問(wèn)題，采取切實(shí)有效措施加以解決。
二、今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
新方位決定新使命，新使命要有新?lián)?dāng)。今后五年，我們正奮力前行在開(kāi)創(chuàng)生態(tài)文明新時(shí)代的征程上，肩負(fù)著與全省同步高水平全面建成小康社會(huì)的重大使命；我們正深入踐行習(xí)近平總書記“保護(hù)好生態(tài)就是最大政績(jī)”的深切囑托，肩負(fù)著推進(jìn)綠色發(fā)展，讓慶元“變化更大”的重大使命。面對(duì)兩大歷史使命，我們既要緊緊抓住生態(tài)優(yōu)勢(shì)日益凸顯，區(qū)位條件不斷優(yōu)化的機(jī)遇；更要清醒認(rèn)識(shí)縣域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，群眾加快發(fā)展愿望更加迫切的挑戰(zhàn)。站在新的歷史方位上，我們必須搶抓機(jī)遇，擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)，追趕跨越，為綠色發(fā)展提供更多的“慶元實(shí)踐”，貢獻(xiàn)更多的“慶元元素”。
根據(jù)縣十四次黨代會(huì)的總體部署，今后五年政府工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展道路，深化“尋夢(mèng)菇鄉(xiāng)、養(yǎng)生慶元”發(fā)展定位，實(shí)施“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、開(kāi)放興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，真抓實(shí)干，開(kāi)拓前進(jìn)，努力與全省同步高水平全面建成小康社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)生態(tài)文明新時(shí)代。
今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：全面完成“十三五”規(guī)劃，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.5%-8%，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)12%，一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；節(jié)能減排指標(biāo)完成省市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，全縣Ⅱ類以上水質(zhì)達(dá)100%，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)99%以上。通過(guò)五年的拼搏，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)文明建設(shè)繼續(xù)領(lǐng)先，城市品質(zhì)和縣域形象大幅提升，村鎮(zhèn)面貌和綜合環(huán)境全面改觀，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)更具活力，民生保障和文化自信顯著增強(qiáng)。
圍繞上述目標(biāo)，要切實(shí)把握好以下原則：
堅(jiān)定綠色發(fā)展之路。堅(jiān)定綠色發(fā)展定力，以更強(qiáng)的使命擔(dān)當(dāng)守好山護(hù)好水，以更大的智慧把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，不斷開(kāi)拓“兩山”通道，勇當(dāng)綠色發(fā)展的探路者和模范生。
堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)富民之路。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)做實(shí)，聚力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，融合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)生發(fā)展能力和綜合實(shí)力，讓百姓生活更加殷實(shí)。
堅(jiān)定開(kāi)放推動(dòng)之路。以改革增動(dòng)力，以開(kāi)放增活力，以創(chuàng)新增優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)交流合作，以更寬的視野、更大的格局、更活的機(jī)制整合資源要素，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。
堅(jiān)定三美共建之路。以全面改善環(huán)境，提升生活品質(zhì)為要求，持之以恒整治環(huán)境，精品精致建設(shè)項(xiàng)目，以全域景區(qū)化為標(biāo)桿，打造美麗縣城、美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村，讓群眾獲得更多幸福感。
今后五年，要重點(diǎn)抓好以下六方面工作：
（一）突出綠色發(fā)展，慶元底色更加彰顯
堅(jiān)守全國(guó)領(lǐng)先的生態(tài)環(huán)境。全面深化生態(tài)立縣，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，堅(jiān)定不移走“綠水青山就是金山銀山”綠色生態(tài)發(fā)展之路。推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，加大節(jié)能減排力度，發(fā)展清潔可再生能源，推廣應(yīng)用綠色技術(shù)和產(chǎn)品，創(chuàng)建省級(jí)低碳經(jīng)濟(jì)示范縣。全面推進(jìn)企業(yè)循環(huán)化改造，探索建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，提高綠色競(jìng)爭(zhēng)力，打造全國(guó)生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，生態(tài)文明建設(shè)繼續(xù)走在全國(guó)前列。
構(gòu)筑更加堅(jiān)實(shí)的生態(tài)屏障。以“決不把臟亂差、污泥濁水、違法建筑帶入全面小康”為目標(biāo)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理。全力推進(jìn)國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)，深入開(kāi)展“811”美麗慶元建設(shè)，實(shí)施“治水、治氣、治土”三大行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。推進(jìn)生態(tài)公益林建設(shè)，穩(wěn)步提升森林覆蓋率，創(chuàng)建國(guó)家園林城市。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，堅(jiān)守縣域生態(tài)紅線，強(qiáng)化污染減排，構(gòu)筑起華東地區(qū)更加堅(jiān)實(shí)的生態(tài)屏障。
建立系統(tǒng)完善的生態(tài)制度。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)制度化，構(gòu)建生態(tài)保護(hù)、生態(tài)執(zhí)法、生態(tài)考核、生態(tài)督查“四位一體”制度體系。建立健全環(huán)境污染治理投入機(jī)制，環(huán)境污染治理投資占GDP比重達(dá)5%以上。探索開(kāi)展林業(yè)碳匯、排污權(quán)、水權(quán)等交易，推動(dòng)建立生態(tài)補(bǔ)償制度。嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度，逐步推進(jìn)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度。完善部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法體系，對(duì)環(huán)境違法行為“零容忍”。
（二）突出城市建設(shè)，慶元形象更加靚麗
傾力打造美麗縣城。大力推進(jìn)城市建設(shè)，加快提升城市品質(zhì)，做好“減法”騰出城市空間，做精“加法”添上美麗元素，打造“一江雙心、一環(huán)雙城”美麗縣城。建成城市規(guī)劃館，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，管控好城市天際線、水際線和建筑紅線。大力實(shí)施老二中、侖山路、菇城賓館、學(xué)后路、黃麻淤等區(qū)塊舊城改造，加快歷史街區(qū)及城中村改造，推進(jìn)小濟(jì)洋、元帥公廟、南門洋等區(qū)塊開(kāi)發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一年一變化、三年大變樣”。秉持“工匠精神”，打造“一溪兩岸”景觀帶，建設(shè)城市慢行系統(tǒng)，實(shí)施城市主街道立面改造，創(chuàng)建�髦藿值紉慌�示范街區(qū)，建設(shè)精品精致的生態(tài)宜居家園。創(chuàng)建省級(jí)示范文明縣城，強(qiáng)化城市管理，突出抓好“六亂”整治，實(shí)現(xiàn)城市整潔、有序、文明。屏都綜合新區(qū)立足“城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)新城”發(fā)展定位，加快招引企業(yè)入駐，推進(jìn)配套設(shè)施建設(shè)，建成生態(tài)綠色、設(shè)施完善、富有活力的綜合新區(qū)。
全力打造美麗城鎮(zhèn)。按照“九個(gè)一”要求全力推進(jìn)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，突出規(guī)劃引領(lǐng)，抓好環(huán)境治理，強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，通過(guò)三年努力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌全面改觀，小城鎮(zhèn)帶動(dòng)能力和集聚能力明顯增強(qiáng)，建成人口集中、功能集成、主題鮮明、富有特色的美麗城鎮(zhèn)?；窘ǔ上愎叫℃?zhèn)，重點(diǎn)推進(jìn)百山祖避暑樂(lè)氧小鎮(zhèn)、竹韻小鎮(zhèn)、鉛筆小鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，完善基層治理體系。開(kāi)展省級(jí)衛(wèi)生、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，全面提升城鎮(zhèn)文明水平。（浙江省）2017年慶元縣人民政府工作報(bào)告（全文）

精細(xì)打造美麗鄉(xiāng)村。以宜居宜業(yè)宜游為導(dǎo)向，強(qiáng)化規(guī)劃編制，更加精致打造美麗鄉(xiāng)村。大力推進(jìn)“六邊三化三美”，加快生態(tài)精品村、特色文化村、歷史文化村落保護(hù)利用等村莊建設(shè)，形成一批標(biāo)桿示范村。提升縣城至曹嶺、縣城至百山祖美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線，加快高速連接線、縣城至巾子峰、菊水至安溪等風(fēng)景線建設(shè)，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村“串點(diǎn)成線”，形成美麗鄉(xiāng)村旅游線。開(kāi)展城鄉(xiāng)危房治理，推進(jìn)大整大治，全面排除安全隱患。實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害綜合治理“大搬快治”三年行動(dòng)，完成搬遷項(xiàng)目89個(gè)8765人，完成治理項(xiàng)目38個(gè)，解危人口3756人。統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快改善偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件。加快培育“新三寶”，拓寬農(nóng)民增收渠道。深化低收入農(nóng)戶收入倍增計(jì)劃，確保低收入農(nóng)戶收入增長(zhǎng)高于農(nóng)民收入平均增長(zhǎng)。
（三）突出產(chǎn)業(yè)升級(jí)，慶元經(jīng)濟(jì)更加穩(wěn)健
推進(jìn)生態(tài)工業(yè)健康發(fā)展。推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力構(gòu)建綠色環(huán)保、高效低耗、高端低碳的生態(tài)工業(yè)體系。實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“311”轉(zhuǎn)型工程，做大做強(qiáng)竹木、食用菌、鉛筆產(chǎn)業(yè)，打造“全國(guó)竹木制品研發(fā)生產(chǎn)基地”“世界鉛筆研發(fā)生產(chǎn)基地”。大力發(fā)展生物科技、綠色能源、智能制造、信息經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)。立足屏都綜合新區(qū)規(guī)劃定位，堅(jiān)守“產(chǎn)業(yè)新城”功能，完成一、二期基礎(chǔ)設(shè)施和南區(qū)商務(wù)區(qū)塊建設(shè)，謀劃開(kāi)發(fā)三期，建成小微企業(yè)孵化基地。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)政策引領(lǐng)，建立“小巨人”企業(yè)培育機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)兼并重組、技術(shù)改造、股改上市等手段做優(yōu)做強(qiáng)，推動(dòng)一批有潛力的企業(yè)打造全國(guó)“單項(xiàng)冠軍”。力爭(zhēng)到2021年，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值跨越100億元大關(guān)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%以上。  
推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。突出農(nóng)旅融合發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，加快農(nóng)產(chǎn)品向旅游地商品轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)工商資本投資建設(shè)農(nóng)旅融合示范基地，推進(jìn)豐樂(lè)、北鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)園區(qū)和食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地向農(nóng)旅融合示范點(diǎn)轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展生態(tài)精品農(nóng)業(yè)，依托良好生態(tài)環(huán)境，重點(diǎn)發(fā)展筍竹、高山蔬菜、甜桔柚、茶葉等生態(tài)精品綠色農(nóng)產(chǎn)品，重視農(nóng)產(chǎn)品品牌培育。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，讓群眾“吃得安全、吃得放心”。推動(dòng)食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)，圍繞打造食用菌產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣目標(biāo)，促進(jìn)食用菌一二三產(chǎn)全方位提升，牢牢把握食用菌技術(shù)研究、精深加工、市場(chǎng)集散的行業(yè)主導(dǎo)地位。積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型生產(chǎn)主體。力爭(zhēng)到2021年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值超13億元。
推進(jìn)生態(tài)旅游業(yè)跨越發(fā)展。立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，做足“旅游＋”文章，深化“中國(guó)避暑勝地”建設(shè)，把生態(tài)休閑旅游業(yè)打造成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。以新增1個(gè)以上4A級(jí)景區(qū)為目標(biāo)，建設(shè)10個(gè)高等級(jí)景區(qū)，20個(gè)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)化示范村，實(shí)現(xiàn)旅游收入超100億，建成浙南閩北知名休閑旅游目的地。著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)，深化農(nóng)旅、文旅、體旅融合，豐富旅游產(chǎn)品供給，創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)。進(jìn)一步加大現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)培育力度，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場(chǎng)擴(kuò)展和發(fā)展環(huán)境建設(shè)。促進(jìn)電子商務(wù)健康發(fā)展，推動(dòng)開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售份額占比逐年增長(zhǎng)，在全國(guó)“電商百?gòu)?qiáng)縣”中排名逐年靠前。到2021年，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)45億元，占GDP比重50%以上。
（四）突出“三網(wǎng)”建設(shè)，慶元基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)
構(gòu)建綜合交通網(wǎng)絡(luò)。以全省萬(wàn)億綜合交通工程為契機(jī)，實(shí)施一批重大交通項(xiàng)目，打造對(duì)外“美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊”，實(shí)現(xiàn)綜合交通大改觀。重點(diǎn)實(shí)施“4321”計(jì)劃，謀劃交通基礎(chǔ)設(shè)施200億元項(xiàng)目庫(kù)，確保完成投資60億元。建成衢寧鐵路慶元段、蘭溪橋段公路改建工程、火車站站場(chǎng)連接線工程，開(kāi)工建設(shè)五淤公路，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)慶景公路改建工程和慶壽高等級(jí)公路，加快謀劃二類通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施慶元綜合客運(yùn)樞紐、公交總站、汽車服務(wù)綜合體等項(xiàng)目建設(shè)。
構(gòu)建現(xiàn)代水利網(wǎng)絡(luò)。以基本實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)重大水利工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)投資28億元，不斷提升防洪減災(zāi)、水資源保障和水生態(tài)環(huán)境承載能力?；窘ǔ商m溪橋水庫(kù)擴(kuò)建主體工程，使城區(qū)防洪能力達(dá)到50年一遇標(biāo)準(zhǔn)。完成松源溪流域綜合治理工程、楊樓溪水庫(kù)及供水工程、百萬(wàn)畝高效節(jié)水工程。積極推進(jìn)4條山區(qū)小流域綜合治理項(xiàng)目。實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，有序推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。
構(gòu)建智慧能源信息網(wǎng)絡(luò)。把發(fā)展現(xiàn)代能源信息產(chǎn)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的重要抓手，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。加快推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)，建成220千伏�髦奘潯淶綣こ湯┙ㄏ钅浚�新建改造110千伏供電線路，深化城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造升級(jí)。更加注重新能源開(kāi)發(fā)應(yīng)用，推進(jìn)分布式能源建設(shè)，大力推廣運(yùn)用清潔可再生能源。建成天然氣“縣縣通”工程，實(shí)現(xiàn)向社會(huì)供氣。深入推進(jìn)智慧城市建設(shè)，加快完善移動(dòng)、電信、聯(lián)通等通信基礎(chǔ)設(shè)施。開(kāi)展寬帶提速工程，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)無(wú)線WiFi和行政村寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)村信息化示范縣。
（五）突出改革創(chuàng)新，慶元活力更加顯現(xiàn)
強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。牢固樹立抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)的理念，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。著力推進(jìn)科技創(chuàng)新六大工程，提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。到2021年，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到30家，科技型中小企業(yè)達(dá)到50家，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。加大新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)和品種選育力度，增強(qiáng)產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)品價(jià)值鏈不斷攀升。豐富就業(yè)創(chuàng)業(yè)組織形態(tài)，探索完善“四眾”發(fā)展模式，全面激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新活力。推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)縣、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)縣、品牌強(qiáng)縣建設(shè)，培育具有慶元特色的“浙江制造”品牌。
全面深化改革。突出問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，確保重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革落地見(jiàn)效。推動(dòng)國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)、省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)小城市、省級(jí)低碳縣、省級(jí)生態(tài)搬遷改革等重大改革試點(diǎn)提速增效，積極爭(zhēng)取更多改革試點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)更多縣域品牌榮譽(yù)。深化“放管服”行政體制改革，完善“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)，打造政務(wù)服務(wù)品牌和優(yōu)質(zhì)服務(wù)高地。設(shè)立政府生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；積極試行設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建設(shè)一體化的EPC項(xiàng)目建設(shè)模式；健全政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式，吸引更多社會(huì)資金進(jìn)入公共領(lǐng)域。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，推動(dòng)“三權(quán)”在更大范圍內(nèi)順暢流轉(zhuǎn)。推進(jìn)城市更新政策改革，實(shí)行舊城區(qū)“競(jìng)爭(zhēng)性改造模式”，破解城市建設(shè)制約瓶頸。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、醫(yī)療、戶籍制度等其他領(lǐng)域改革，促進(jìn)改革紅利更多惠及人民群眾。
推進(jìn)開(kāi)放發(fā)展。加強(qiáng)與金溫衢都市群、福州都市區(qū)及閩贛邊際地區(qū)的區(qū)域合作。加大招商引資力度，建立項(xiàng)目評(píng)價(jià)機(jī)制，落實(shí)項(xiàng)目全程代辦服務(wù)制，研究制定惠商政策，積極招引大項(xiàng)目，引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)。大力實(shí)施“慶商回歸工程”，引導(dǎo)在外慶元籍企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步緊密“山海協(xié)作”，拓展合作領(lǐng)域，豐富合作內(nèi)涵，與結(jié)對(duì)地區(qū)共建“生態(tài)旅游文化示范區(qū)”。實(shí)施“借腦工程”，建立健全招才引智、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持。
（六）突出民生保障，慶元人民更加幸福
增強(qiáng)公共服務(wù)供給。深化共享發(fā)展理念，推動(dòng)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化發(fā)展。持續(xù)加大教育投入，啟動(dòng)建設(shè)實(shí)驗(yàn)小學(xué)分校、標(biāo)準(zhǔn)化教師進(jìn)修學(xué)校等一批項(xiàng)目。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提升教育教學(xué)質(zhì)量，力爭(zhēng)全面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。以人民健康為民生重點(diǎn)，積極推進(jìn)“健康慶元”建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面落實(shí)分級(jí)診療制度。堅(jiān)持中西醫(yī)并重，推動(dòng)以“治病為中心”向以“健康為中心”轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，改善醫(yī)務(wù)工作者執(zhí)業(yè)環(huán)境。遷建縣人民醫(yī)院，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，穩(wěn)妥實(shí)施“全面兩孩”政策。完成中央廣播電視節(jié)目無(wú)線數(shù)字化覆蓋工程。推進(jìn)省公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)縣建設(shè)，建成縣體育館、游泳館、圖書館、文化館、劇院等一批公共文體項(xiàng)目，謀劃國(guó)家級(jí)水上運(yùn)動(dòng)中心。深度挖掘生態(tài)、香菇、廊橋等文化內(nèi)涵，打造“世界香菇始祖朝圣地”品牌，推進(jìn)“浙閩木拱廊橋”申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。
提高社會(huì)保障水平。加大社會(huì)保障兜底力度，持續(xù)改善民生。深化國(guó)家支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)工作，支持大眾創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。探索農(nóng)民異地搬遷安置方式，引導(dǎo)農(nóng)民向縣城、中心鎮(zhèn)和中心村集聚搬遷。實(shí)施全民參保計(jì)劃，擴(kuò)大各類社會(huì)保險(xiǎn)參保率和覆蓋面。健全特困人員、留守老人、留守兒童、失獨(dú)家庭、殘疾人保障和服務(wù)體系。統(tǒng)籌推進(jìn)居家養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，不斷完善養(yǎng)老服務(wù)體系。構(gòu)筑就業(yè)服務(wù)、住房保障、社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)救助相互融合的大社保體系，逐步提高社會(huì)保障水平。
健全社會(huì)治理體系。推進(jìn)“平安慶元”“法治慶元”“和諧慶元”建設(shè)，提升社會(huì)治理能力。深化社會(huì)服務(wù)管理指揮中心建設(shè)，提升“五臺(tái)合一”應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、服務(wù)管理等基層社會(huì)治理水平。完善大調(diào)解工作機(jī)制，提高信訪維穩(wěn)能力。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理，健全防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制和應(yīng)急救援體系。完善社會(huì)治安防控體系，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。強(qiáng)化安全生產(chǎn)、食品安全、交通運(yùn)輸、消防、危化等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，全面提升社會(huì)文明程度。（浙江?。?017年慶元縣人民政府工作報(bào)告（全文）

三、2017年主要工作
2017年是黨的十九大召開(kāi)之年，也是新一屆政府履職開(kāi)局之年和全縣“干事創(chuàng)業(yè)”開(kāi)篇年，做好今年的政府工作意義重大。根據(jù)“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)和縣十四次黨代會(huì)關(guān)于未來(lái)五年發(fā)展目標(biāo)，綜合考慮各種因素，建議今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，外貿(mào)出口總額適度增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，節(jié)能減排完成省市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年要著重抓好六方面的工作：
（一）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)培育，加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí) 
大力提振生態(tài)工業(yè)。深入實(shí)施“四換三名”工程，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值73億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值19億元。出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組、培育“小巨人”企業(yè)的扶持政策。大力實(shí)施小城鎮(zhèn)“低小散”企業(yè)整治行動(dòng)，開(kāi)展企業(yè)環(huán)境“大整治、大提升”活動(dòng)。屏都綜合新區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資7000萬(wàn)元，建成工業(yè)大道、銀山路等5條道路，完成一期基礎(chǔ)設(shè)施和綠化美化工程，開(kāi)工建設(shè)小微企業(yè)孵化基地項(xiàng)目。主動(dòng)深入服務(wù)企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)去杠桿、降成本，有效化解資金鏈、擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)。爭(zhēng)取新增省股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)4家，新增高新技術(shù)企業(yè)2家，新增省市名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)7個(gè)，實(shí)現(xiàn)“浙江制造”品牌認(rèn)證零突破。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)先行區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長(zhǎng)3%以上。完成糧食播種面積14.2萬(wàn)畝，新建糧食生產(chǎn)功能區(qū)5500畝。啟動(dòng)北鄉(xiāng)等農(nóng)旅融合示范點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，新培育農(nóng)產(chǎn)品旅游地商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、轉(zhuǎn)化農(nóng)產(chǎn)品旅游地商品各54個(gè)。積極培育現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)。推進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)菇棚改造力度，促進(jìn)食用菌產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)，提高精深加工水平，進(jìn)一步擴(kuò)大食用菌品牌影響力。做好現(xiàn)代毛竹高效園區(qū)提質(zhì)擴(kuò)面，加快發(fā)展林菌、林藥、林禽等林下經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)甜桔柚、高山蔬菜、茶葉、中藥材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升工程，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)62%以上，基本建成省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心示范縣。
大力繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動(dòng)以生態(tài)旅游業(yè)為主導(dǎo)的服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)9%。大力開(kāi)展旅游項(xiàng)目招商引資，力爭(zhēng)大項(xiàng)目招商有實(shí)質(zhì)性突破。開(kāi)工及續(xù)建13個(gè)旅游項(xiàng)目，完成投資2億元，加快推進(jìn)巾子峰景區(qū)、百山祖景區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)和石龍山·龍山二期等項(xiàng)目建設(shè)。精品精致建設(shè)縣城至百山祖美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線，實(shí)現(xiàn)移步異景景觀效果。完成高速連接線綠化亮化工程，抓好沿線可視范圍環(huán)境整治。新增省市級(jí)農(nóng)家樂(lè)休閑旅游特色村15個(gè)、綜合體1個(gè)，舉辦鄉(xiāng)村旅游季活動(dòng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)。加快發(fā)展電子商務(wù)，電商創(chuàng)業(yè)園投入運(yùn)營(yíng)，引進(jìn)阿里“村淘”項(xiàng)目，電子商務(wù)銷售額增長(zhǎng)12%以上。實(shí)現(xiàn)溫州銀行正式營(yíng)業(yè)，引進(jìn)螞蟻金服旗下網(wǎng)商銀行及“螞蟻小貸”信貸融資服務(wù)，增強(qiáng)金融服務(wù)供給。
（二）堅(jiān)持建管并重，加快建設(shè)美麗縣城
加大舊城改造力度。堅(jiān)定不移推進(jìn)“拆治歸”，推進(jìn)城中村大改造、危舊房大治理、違法建筑大拆除。加快推進(jìn)老二中、侖山路、菇城賓館三大區(qū)塊舊城改造，完成簽約、騰空和建筑物拆除。開(kāi)展老二中、侖山路區(qū)塊規(guī)劃設(shè)計(jì)等項(xiàng)目前期，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)。動(dòng)工建設(shè)菇城賓館區(qū)塊安置房。深入謀劃黃麻淤等區(qū)塊開(kāi)發(fā)，啟動(dòng)前期入戶征詢和摸底調(diào)查。加快小濟(jì)洋區(qū)塊建設(shè)進(jìn)度，打造慶元文化教育中心。研究出臺(tái)集體土地與房屋征收補(bǔ)償辦法、村級(jí)安置留地貨幣補(bǔ)助管理辦法。
加快提升城市品位。完成重點(diǎn)區(qū)塊規(guī)劃編制，高起點(diǎn)做好市政管線、綜合交通、城市風(fēng)貌等專項(xiàng)規(guī)劃編制。推進(jìn)和家園、鏡山里等商住小區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)東環(huán)路、慶元大橋改建拓寬、同濟(jì)新村入口等一批城市道路。完成江濱路和松源街立面改造、夜景亮化、景觀塑造，建設(shè)慶元大橋至閣門嶺沿溪慢行通道，提升“一溪兩岸”景觀帶。建成仿古集市旅游地商品一條街，實(shí)施�髦藿值染�品示范街創(chuàng)建，逐步推進(jìn)其他街區(qū)綠化亮化美化工程，完善功能要素，優(yōu)化人居環(huán)境，提升城市品位。
加強(qiáng)城市規(guī)范管理。持續(xù)開(kāi)展城市環(huán)境專項(xiàng)整治，鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，啟動(dòng)省級(jí)示范文明縣城創(chuàng)建。開(kāi)展“全民潔凈日”活動(dòng)，健全社區(qū)衛(wèi)生保潔機(jī)制，集中整治“臟、亂、差”等影響市容市貌突出問(wèn)題，打造潔凈有序的城市環(huán)境。加快交通設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)交通秩序管理，整治亂停車現(xiàn)象，著力改善城市交通環(huán)境。規(guī)范綜合行政執(zhí)法，加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立部門聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)指揮體系，構(gòu)建依法、高效、務(wù)實(shí)的城市管理機(jī)制。
（三）堅(jiān)持全域統(tǒng)籌，加快打造秀美鄉(xiāng)村
加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。實(shí)施小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃，完成整治達(dá)標(biāo)30%以上，推進(jìn)黃田、竹口、百山祖、安南、舉水、龍溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。重點(diǎn)實(shí)施“九個(gè)一”工程，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主出入口、示范街、休閑公園、集貿(mào)市場(chǎng)、停車系統(tǒng)等示范項(xiàng)目建設(shè)，動(dòng)工建設(shè)黃田、竹口示范村居項(xiàng)目。加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)，完成投資19億元，香菇小鎮(zhèn)重點(diǎn)打造小鎮(zhèn)客廳項(xiàng)目和香菇文化提升，百山祖避暑樂(lè)氧小鎮(zhèn)加快城東核心區(qū)塊健康養(yǎng)生項(xiàng)目招商。
著力打造美麗鄉(xiāng)村。始終保持高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)打好“治危治亂”拆違攻堅(jiān)戰(zhàn)，全年拆違60萬(wàn)平方米以上。加快大濟(jì)、楊樓、新窯等14個(gè)歷史文化村建設(shè)進(jìn)度，建成6個(gè)美麗鄉(xiāng)村精品村。大力發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)等新型業(yè)態(tài)，推進(jìn)翁山民宿示范村、黃塢農(nóng)家樂(lè)特色村、賢良農(nóng)家樂(lè)綜合體等項(xiàng)目建設(shè)，提升特色村落景區(qū)化水平。啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理“大搬快治”三年行動(dòng)，力爭(zhēng)完成搬遷46處隱患點(diǎn)4383人，完成治理項(xiàng)目19個(gè)，解危人口1878人。加快同心新村安置小區(qū)建設(shè)進(jìn)度，建成橫山安置小區(qū)，謀劃建設(shè)新安置小區(qū)。加大低收入農(nóng)戶增收幫扶力度，實(shí)現(xiàn)低收入農(nóng)戶人均可支配收入兩位數(shù)增長(zhǎng)。加快農(nóng)村金融改革，推進(jìn)“三權(quán)”抵押貸款增量擴(kuò)面。
持續(xù)治理生態(tài)環(huán)境。深化“五水共治”，抓好12個(gè)治水重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成投資8億元，鞏固提升13條垃圾河、黑臭河治理成果，完成18個(gè)村中央農(nóng)村減排項(xiàng)目環(huán)境整治。建成污水處理廠二期。深化大氣污染防治，推動(dòng)禁燃區(qū)建設(shè)和煤炭清潔高效利用，繼續(xù)開(kāi)展鍋爐煙塵整治試點(diǎn)示范工作，減少主要污染物排放總量?？茖W(xué)開(kāi)發(fā)利用氣候資源，提高大氣環(huán)境預(yù)測(cè)預(yù)警能力。
（四）堅(jiān)持項(xiàng)目攻堅(jiān)，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施
提速交通路網(wǎng)建設(shè)。完成綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施投資7.6億元。全力推進(jìn)高速連接線工程，黃壇至縣城段實(shí)現(xiàn)向社會(huì)通車，縣城過(guò)境段完成主體工程的60%。開(kāi)工建設(shè)蘭溪橋段公路改建和火車站站場(chǎng)連接線工程。加速推進(jìn)衢寧鐵路項(xiàng)目，啟動(dòng)安置小區(qū)建設(shè)，完成站前廣場(chǎng)、小流域治理等配套建設(shè)項(xiàng)目前期。加快實(shí)施農(nóng)村公路提升改善工程，完成路面大中修60公里、安保工程18公里。推進(jìn)慶景公路改建工程、五淤公路等項(xiàng)目前期，謀劃公交總站、公鐵客運(yùn)中心、汽車服務(wù)綜合體等項(xiàng)目建設(shè)。
完善水利等基礎(chǔ)設(shè)施。完成水利項(xiàng)目投資1.6億元。重點(diǎn)推進(jìn)蘭溪橋水庫(kù)擴(kuò)建工程，完成移民安置地選址、可研、初設(shè)批復(fù)等項(xiàng)目前期，確保按省市考核要求完成項(xiàng)目進(jìn)度。深入推進(jìn)松源溪流域綜合治理工程，完成河道治理6公里。鞏固提升農(nóng)村飲用水安全，解決30個(gè)村1.5萬(wàn)人的飲用水安全問(wèn)題。繼續(xù)推進(jìn)河湖庫(kù)塘清淤工作，完成水利工程標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建14座。加快推進(jìn)小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè)，整治山塘2座，新建節(jié)水灌溉2100畝。深化城市森林公園一期項(xiàng)目前期。新建竹林道100公里，硬化竹林主干道100公里。
提升能源信息保障水平。開(kāi)工建設(shè)220千伏�髦奘潯淶綣こ湯┙ㄏ钅浚�建成110千伏屏都輸變電工程及相關(guān)配套項(xiàng)目并投入使用。大力實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目，提升電網(wǎng)整體發(fā)展水平。深入推進(jìn)新能源開(kāi)發(fā)應(yīng)用，加快建設(shè)屏都新區(qū)屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目，建成固體廢物及可再生資源綜合利用中心。完成天然氣“縣縣通”管道工程慶元段項(xiàng)目核準(zhǔn)，開(kāi)工建設(shè)LNG(液化天然氣)城市供應(yīng)站項(xiàng)目。深入推進(jìn)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)升級(jí)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+城市服務(wù)”計(jì)劃，建成政府免費(fèi)WiFi二期項(xiàng)目，推動(dòng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展。
（五）堅(jiān)持民生優(yōu)先，加快增進(jìn)人民福祉
推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。完成五都小學(xué)遷建，全面推進(jìn)菊隆中學(xué)遷建、安南小學(xué)遷建、江濱小學(xué)擴(kuò)建等項(xiàng)目，啟動(dòng)江濱及城北區(qū)塊幼兒園等項(xiàng)目建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。積極落實(shí)課程改革，主動(dòng)適應(yīng)新高考招生制度，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量。加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目前期。制定更加靈活的衛(wèi)生人才政策，緩解醫(yī)務(wù)人員短缺問(wèn)題。落實(shí)“雙下沉、兩提升”工程，繼續(xù)深化與城市醫(yī)院合作。動(dòng)工建設(shè)縣體育中心和公共文化服務(wù)中心。新建農(nóng)村文化禮堂10家。持續(xù)開(kāi)展群眾性文化體育活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。報(bào)告模板_十四五_文庫(kù)

增強(qiáng)社會(huì)保障能力。加大就業(yè)技能培訓(xùn)力度，實(shí)施大眾創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息制度。加快社會(huì)保障信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社保卡持有率95%以上。完善社會(huì)救助體系，加強(qiáng)對(duì)特殊困難群體的精準(zhǔn)救助。創(chuàng)建省級(jí)食品安全縣，全面提升食品安全綜合治理能力。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心規(guī)范化運(yùn)營(yíng)，完成社會(huì)福利中心一期、老年活動(dòng)中心項(xiàng)目，加快建設(shè)社會(huì)福利中心二期、荷地與屏都區(qū)域性社會(huì)福利中心、殘疾人托養(yǎng)中心、救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心及救助管理站等項(xiàng)目。辦好年度十件大事、十件民生實(shí)事。
深化社會(huì)治理創(chuàng)新。鞏固平安縣創(chuàng)建成果，建設(shè)更高水平的“平安慶元”。繼續(xù)推進(jìn)“天網(wǎng)工程”，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，努力化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，妥善解決勞資糾紛。深入開(kāi)展“七五”普法，做好社區(qū)矯正工作，實(shí)現(xiàn)法律援助城鄉(xiāng)覆蓋率100%。
（六）堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，當(dāng)前慶元正處在綠色崛起、科學(xué)趕超的機(jī)遇期和攻堅(jiān)期，新一屆政府責(zé)任在肩，使命光榮，我們將始終堅(jiān)持依法行政、堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、堅(jiān)持落細(xì)落小，以絕對(duì)忠誠(chéng)的使命感、時(shí)不我待的緊迫感、舍我其誰(shuí)的責(zé)任感，努力使政府工作贏得人民群眾的信任與支持。
勤政為民，努力建設(shè)服務(wù)政府。始終把為慶元人民增福祉作為最大責(zé)任，加快推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持政府過(guò)“緊日子”，讓百姓過(guò)“好日子”，將有限的財(cái)力用在民生改善和社會(huì)事業(yè)發(fā)展上來(lái)，認(rèn)真解決群眾最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。加快推進(jìn)“最多跑一次”改革，多做為群眾和企業(yè)排憂解難的實(shí)事，當(dāng)好群眾的“貼心人”、企業(yè)的“店小二”。
善作善成，努力建設(shè)責(zé)任政府。始終把提高執(zhí)行力、落實(shí)力作為建設(shè)責(zé)任政府的重中之重。加大破難攻堅(jiān)力度，發(fā)揚(yáng)只爭(zhēng)朝夕的精神和雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，確保上級(jí)黨委、政府和縣委的決策部署落到實(shí)處。完善創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造“比學(xué)趕超”的干事氛圍。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,為改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁,讓廣大干部愿干事、敢干事、干成事。
依法行政，努力建設(shè)法治政府。發(fā)揮好法律顧問(wèn)和專家咨詢委員會(huì)作用，堅(jiān)持依法決策、民主決策和科學(xué)決策。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督，加強(qiáng)政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。加大政務(wù)公開(kāi)力度，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
從嚴(yán)執(zhí)政，努力建設(shè)廉潔政府。認(rèn)真履行各級(jí)政府黨組主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，深入推進(jìn)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。深化審計(jì)體制改革，規(guī)范工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易等公共資源管理。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，從源頭上預(yù)防腐敗。嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”，切實(shí)降低行政成本。
各位代表，新形勢(shì)孕育新機(jī)遇，新征程充滿新挑戰(zhàn)。歷史賦予的光榮使命，激勵(lì)著我們銳意進(jìn)??；全縣人民的信任重托，鞭策著我們奮勇前行！讓我們?cè)谥泄矐c元縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民的智慧和力量，不忘初心、頑強(qiáng)拼搏，擼起袖子加油干，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)，為與全省同步高水平全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！
附件1：
十件大事
 
1.加快衢寧鐵路慶元段建設(shè)。完成鐵路紅線內(nèi)用地補(bǔ)征和地方配套用地征收任務(wù)，啟動(dòng)安置小區(qū)建設(shè)，完成通站道路、站前廣場(chǎng)、小流域治理等配套建設(shè)項(xiàng)目前期，完成投資3.5億元。
2.加快高速連接線工程建設(shè)。黃壇至縣城段完成道路亮化、交通安全設(shè)施、監(jiān)控等附屬工程，實(shí)現(xiàn)向社會(huì)通車；縣城過(guò)境段基本完成土地征收、房屋征遷等政策處理，完成洋心大橋橋面架設(shè)，貫通坑西1號(hào)隧道、洋心隧道，完成路基工程的60%、坑西2號(hào)隧道的50%。
3.加快推進(jìn)蘭溪橋水庫(kù)擴(kuò)建工程。完成移民安置地區(qū)塊地質(zhì)勘探、移民安置規(guī)劃大綱和規(guī)劃、用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等專題報(bào)批，完成省發(fā)改委可研、初設(shè)批復(fù)。
4.提速舊城改造。加快推進(jìn)老二中、侖山路、菇城賓館三大區(qū)塊舊城改造，完成簽約、騰空和建筑物拆除；開(kāi)展老二中、侖山路區(qū)塊規(guī)劃設(shè)計(jì)等項(xiàng)目前期，動(dòng)工建設(shè)菇城賓館區(qū)塊安置房。
5.實(shí)施小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。完成全縣19個(gè)整治對(duì)象規(guī)劃編制，完成黃田、竹口、百山祖、安南、舉水、龍溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治任務(wù)并通過(guò)驗(yàn)收，全縣整治總體形象進(jìn)度達(dá)到30%以上。
6.大力推進(jìn)“治危拆違”。全面開(kāi)展城鄉(xiāng)危舊房排查、鑒定、治理工作，基本完成城鎮(zhèn)危舊房、D級(jí)自住危房和涉及公共安全的C級(jí)、D級(jí)危房治理改造；完成“基本無(wú)違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建，拆除違法建筑60萬(wàn)平方米以上。
7.實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害綜合治理“大搬快治”三年行動(dòng)。力爭(zhēng)完成搬遷46處隱患點(diǎn)4383人，完成治理項(xiàng)目19個(gè)，解危人口1878人。
8.開(kāi)展省級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。大力開(kāi)展旅游項(xiàng)目招商引資，力爭(zhēng)大項(xiàng)目招商有實(shí)質(zhì)性突破；開(kāi)工及續(xù)建13個(gè)旅游項(xiàng)目，完成投資2億元；加快推進(jìn)巾子峰景區(qū)、百山祖景區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)和石龍山·龍山二期、藝宿西川等項(xiàng)目建設(shè)，新增省市級(jí)農(nóng)家樂(lè)休閑旅游特色村15個(gè)。
9.繼續(xù)推進(jìn)屏都綜合新區(qū)建設(shè)。完成基礎(chǔ)設(shè)施投資7000萬(wàn)元，建成工業(yè)大道、銀山路等5條道路及雨污排水系統(tǒng)，完成南側(cè)及西側(cè)邊坡、銀山路景觀綠化工程和二期電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施；建成固體廢物及可再生資源綜合利用中心主體工程，開(kāi)工建設(shè)小微企業(yè)孵化基地。
10.加快教育文化體育設(shè)施建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)縣體育中心、縣公共文化服務(wù)中心，完成投資8000萬(wàn)元；五都小學(xué)完成遷建并投入使用，菊隆中學(xué)遷建項(xiàng)目基本完成后勤區(qū)塊主體工程。

附件2：
十件民生實(shí)事
（12選10）
1.提升城市品質(zhì)。創(chuàng)建�髦藿志�品示范街，完成江濱路和松源街立面改造、夜景亮化、景觀塑造等項(xiàng)目。
2.推進(jìn)農(nóng)旅產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。培育農(nóng)產(chǎn)品旅游地商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體54個(gè)，轉(zhuǎn)化旅游地商品54個(gè)。
3.鞏固提升松源溪水質(zhì)。加快實(shí)施主城區(qū)、屏都街道雨污分流、截污納管，建成污水處理廠二期，五都污水處理廠、垃圾收納場(chǎng)投入使用，確保松源溪水質(zhì)保持在Ⅱ類以上。
4.擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋面。新建城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心34家，完成荷地社會(huì)福利中心主體工程50%以上，動(dòng)工建設(shè)屏都社會(huì)福利中心。
5.舉辦鄉(xiāng)村旅游季活動(dòng)。舉辦系列活動(dòng)30場(chǎng)以上，吸引游客10萬(wàn)人次以上，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入1000萬(wàn)元以上，促進(jìn)農(nóng)旅融合。
6.建設(shè)松源溪慢行系統(tǒng)。建成慶元大橋至閣門嶺沿溪慢行通道5公里。
7.推進(jìn)省級(jí)食品安全縣創(chuàng)建。完成19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦、30個(gè)村居工作站規(guī)范化創(chuàng)建，開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)140個(gè)批次以上，定量檢測(cè)450個(gè)批次以上。
8.啟用電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園。完成電商創(chuàng)業(yè)大樓第三方運(yùn)營(yíng)商招引，推動(dòng)電商集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)銷售額增長(zhǎng)12%以上。
9.推行主城區(qū)家禽“殺白”上市。禁止主城區(qū)活禽交易，實(shí)現(xiàn)家禽“殺白”上市交易。
10.完成“美麗林相”5個(gè)點(diǎn)位建設(shè)。完成曹嶺至百山祖公路沿線崔家田、竹上、黃壇高速路口、山須、下段黃家山等5個(gè)點(diǎn)位林相改造。
11.改造升級(jí)城鄉(xiāng)電網(wǎng)。全面實(shí)施新一輪城鄉(xiāng)電網(wǎng)升級(jí)改造工程，220千伏�髦奘潯淶綣こ湯┙ㄏ钅靠�工建設(shè)，110千伏屏都輸變電工程及相關(guān)配套項(xiàng)目建成并投入使用。
12.提升改善農(nóng)村公路。完成農(nóng)村公路路面大中修60公里、安保工程18公里，建成農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路14.5公里。

附件3：
名詞解釋
    1.一江雙心，一環(huán)雙城：“一江”即松源溪；“雙心”即老城商貿(mào)服務(wù)核心與屏都新區(qū)產(chǎn)業(yè)配套核心；“一環(huán)”即形成以北環(huán)路、東環(huán)路、南環(huán)路、西環(huán)路為框架的交通環(huán)線；“雙城”即松源城區(qū)和屏都新區(qū)。
2.清三河：即清理黑河、臭河、垃圾河。
3.五臺(tái)合一：即整合110指揮中心、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心、96345社會(huì)公共服務(wù)中心、“數(shù)字城管”指揮中心、網(wǎng)絡(luò)輿情研判指揮中心，建立慶元社會(huì)服務(wù)管理指揮中心。
4.三品：即無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。
5．“助保貸”融資平臺(tái)：即由縣政府出資設(shè)立“助保貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、由小微企業(yè)繳納貸款金額2%的“小微企業(yè)助保金”共同組成助保金池，用于合作金融機(jī)構(gòu)對(duì)縣域內(nèi)小微企業(yè)發(fā)放“助保貸”貸款實(shí)施增信和風(fēng)險(xiǎn)代償?shù)膶ｍ?xiàng)融資服務(wù)平臺(tái)。
6．新三板：即全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（俗稱“新三板”），意指主板（一級(jí)市場(chǎng)）和創(chuàng)業(yè)板（二級(jí)市場(chǎng)）以外的資本市場(chǎng)。（浙江省）2017年慶元縣人民政府工作報(bào)告（全文）

7.四張清單一張網(wǎng)：即政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單、企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單、財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單及政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。
8.五證合一：即營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證“五證合一”登記制度。
9.一照一碼：即由工商、質(zhì)檢、稅務(wù)三個(gè)部門分別核發(fā)不同證照，改為由工商部門直接核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
10.三統(tǒng)一：即統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)確認(rèn)機(jī)制、統(tǒng)一的征收補(bǔ)償政策、統(tǒng)一的征收資金管理。
11．“811”美麗慶元建設(shè)：即到2020年實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)培育、環(huán)境質(zhì)量、節(jié)能減排等8個(gè)方面的目標(biāo)，實(shí)施“五水共治”行動(dòng)、大氣污染防治行動(dòng)、土壤污染防治行動(dòng)等11項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。
12.四個(gè)平臺(tái)：即綜治工作、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)四個(gè)平臺(tái)。
13.新三寶：即農(nóng)村電子商務(wù)、來(lái)料加工、農(nóng)家樂(lè)與民宿。
14．“311”轉(zhuǎn)型工程：即做大做強(qiáng)竹木制品加工業(yè)、食品加工業(yè)、文教用品制造業(yè)三大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，培育一個(gè)百億產(chǎn)業(yè)（竹產(chǎn)業(yè)），打造一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)品牌（“慶元香菇”品牌）。
15．“4321”計(jì)劃：“4”即實(shí)現(xiàn)通景聯(lián)點(diǎn)、東網(wǎng)加密、縣縣連通、斷頭路成網(wǎng)四大工程；“3”即健全物流、城鄉(xiāng)公交、農(nóng)村客運(yùn)三大網(wǎng)絡(luò)；“2”即謀劃投資200億元項(xiàng)目庫(kù)；“1”即實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一小時(shí)交通經(jīng)濟(jì)圈。
16.科技創(chuàng)新六大工程：即創(chuàng)新主體培育工程、創(chuàng)新平臺(tái)搭建工程、創(chuàng)新人才引育工程、科技示范打造工程、科技金融融合工程和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工程。
17.四眾：即眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌。
18.放管服：即簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
19.三權(quán)：即林權(quán)、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)房產(chǎn)權(quán)。
20.競(jìng)爭(zhēng)性改造模式：即在舊城改造中篩選出若干意向區(qū)塊，開(kāi)展綜合評(píng)估比選，根據(jù)居民意愿率、積極性，選擇實(shí)施舊城改造區(qū)塊。
21.四換三名：即全面推進(jìn)騰籠換鳥、機(jī)器換人、空間換地、電商換市和培育名企名品名家。
22．“九個(gè)一”工程：即打造一個(gè)有特色的主出入口，整治一條文明、清潔的示范街，建設(shè)一個(gè)生態(tài)休閑的景觀公園，改建一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，建設(shè)一個(gè)文化禮堂，打造一個(gè)示范村居（小區(qū)），建成一套污水處理系統(tǒng)，新建成一批地下管網(wǎng)系統(tǒng)，完善一套停車系統(tǒng)。
23.雙下沉、兩提升：即人才下沉、資源下沉和服務(wù)能力提升、服務(wù)效率提升。
 （浙江?。?017年慶元縣人民政府工作報(bào)告（全文）