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（福建?。?016年武平縣人民政府工作報(bào)告（全文）

（八）著力加強(qiáng)自身建設(shè)，政府作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，糾正不良風(fēng)氣，樹(shù)立清風(fēng)正氣。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。全年共辦理人大代表建議172件、政協(xié)委員提案126件。強(qiáng)化依法行政，縣政府聘任法律顧問(wèn)4名，縣法制辦全程參與政府重大決策。強(qiáng)化效能監(jiān)督問(wèn)責(zé)，著力提升政府執(zhí)行力。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。行政監(jiān)察與審計(jì)監(jiān)督力度加大，查處了一批違紀(jì)違規(guī)人員，審計(jì)項(xiàng)目資金6.2億元、審減率11%。完成辦公用房清理整改。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格預(yù)算約束，政府性投資項(xiàng)目資金管理制度進(jìn)一步健全?！叭苯?jīng)費(fèi)同比下降10.8%。
各位代表，2015年是“十二五”的收官之年?；厥走^(guò)去五年，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，榮獲全國(guó)縣級(jí)文明城市提名城市、全國(guó)文明縣城、全國(guó)集體林權(quán)制度改革先進(jìn)典型縣、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣、全國(guó)綠化模范縣、全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣、省教育工作先進(jìn)縣、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣、省級(jí)園林縣城、省級(jí)森林縣城、省平安先進(jìn)縣等一系列榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
五年來(lái)，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值從2010年的74.2億元增加到2015年的146.6億元，年均增長(zhǎng)11.6%。10項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中多數(shù)指標(biāo)增速居全市前三位。地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資于2012年實(shí)現(xiàn)“三個(gè)破百億”。財(cái)政總收入、地方級(jí)財(cái)政收入均躍居全市第四位，提前兩年實(shí)現(xiàn)“十二五”預(yù)期目標(biāo)。
五年來(lái)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)實(shí)現(xiàn)新突破。一產(chǎn)提質(zhì)增效。糧食播種面積和總產(chǎn)保持全市首位，被列入全國(guó)糧食生產(chǎn)大縣、全國(guó)蔬菜生產(chǎn)大縣。“武平綠茶”榮獲中國(guó)馳名商標(biāo)，“武平富貴籽”、“武平象洞雞”等66個(gè)農(nóng)產(chǎn)品榮獲國(guó)家“三品一標(biāo)”認(rèn)證。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)30家，其中省級(jí)5家、市級(jí)25家。二產(chǎn)總量壯大。新型顯示和不銹鋼產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、從小到大，不銹鋼產(chǎn)業(yè)園被列入全省不銹鋼產(chǎn)業(yè)“三基地一園區(qū)”布局。礦產(chǎn)品精深加工、機(jī)械制造、農(nóng)林產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展。全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值從51億元增加到135億元，產(chǎn)值2000萬(wàn)元以上的規(guī)模工業(yè)企業(yè)從63家增加到123家，產(chǎn)值億元以上工業(yè)企業(yè)從10家增加到36家。資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)從6家增加到22家。三產(chǎn)加快發(fā)展。限額以上商貿(mào)企業(yè)從2家增加到275家。社會(huì)消費(fèi)品零售總額從23.6億元增加到50.5億元，年均增長(zhǎng)17%。A級(jí)景區(qū)實(shí)現(xiàn)零的突破，新增國(guó)家4A級(jí)景區(qū)1家、3A級(jí)景區(qū)2家。金融和電子商務(wù)加快發(fā)展。全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額從41.2億元增加到92.1億元，貸款余額從27.9億元增加到73.1億元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從25.5:36:38.5調(diào)整為21.5:42.5:36。
五年來(lái)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。形成以縣城為中心，十方、巖前為次中心，桃溪、中堡、中山為片區(qū)中心的城鎮(zhèn)化格局。縣城快速發(fā)展，建成武平大道、梁野大道、龍洲商貿(mào)城、閩粵贛邊農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)、閩粵贛邊客家生態(tài)文化城、客都匯文化旅游綜合體等一批城市建設(shè)重大項(xiàng)目，城市基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)明顯提升。全縣銷(xiāo)售商品房107萬(wàn)平方米，總量居全市第二位，建成了中遠(yuǎn)上城、聯(lián)發(fā)中央公園、中凱國(guó)際社區(qū)等一批精品小區(qū)?？h城建成區(qū)面積從6.5平方公里擴(kuò)大到7.6平方公里。6個(gè)鄉(xiāng)完成撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)。新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全縣城鎮(zhèn)常住人口27.4萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)46%，提高16.4%。構(gòu)建了以永武高速、古武高速和國(guó)道205線以及省道309線、205線為依托的“三縱二橫”公路主骨架，打通了東融廈漳泉、南接“珠三角”、西拓江西腹地的對(duì)外高速通道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路技術(shù)等級(jí)基本達(dá)到四級(jí)公路及以上標(biāo)準(zhǔn)，行政村水泥路通達(dá)率達(dá)100%。全縣公路通車(chē)?yán)锍虖?93公里增加到1158公里。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1.4萬(wàn)畝。投入12.7億元，實(shí)施了兩輪小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)、17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程和中小河流域治理等水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
五年來(lái)，生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)新改善。完成造林綠化29.4萬(wàn)畝，森林覆蓋率79.7%。城區(qū)綠化覆蓋率44.9%，人均公共綠地面積15.6平方米。境內(nèi)主要河流水質(zhì)達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)劃水質(zhì)要求。縣城飲用水源地捷文水庫(kù)水質(zhì)保持良好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。關(guān)閉了所有立窯水泥生產(chǎn)企業(yè)。大氣環(huán)境質(zhì)量保持或優(yōu)于二級(jí)。縣城垃圾無(wú)害化處理率達(dá)99.5%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理率達(dá)60%。全縣生態(tài)環(huán)境總體質(zhì)量位居全省前列。
五年來(lái)，民生保障實(shí)現(xiàn)新提升。扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，貧困人口由29000人減少到12340人。投入3.3億元實(shí)施校安工程、城區(qū)擴(kuò)容等項(xiàng)目建設(shè)，辦學(xué)條件不斷改善，教師隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步加強(qiáng)，各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)，特色文化品牌影響力擴(kuò)大，群眾文化生活質(zhì)量不斷提高?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全。建立了以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充的多層次社會(huì)保障體系。全縣基本公共服務(wù)均等化水平持續(xù)提高。
五年來(lái)，改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新拓展。行政審批制度改革不斷深化，政府用權(quán)更加透明規(guī)范、效率提高。集體林權(quán)制度改革深入推進(jìn)，我縣被確定為全國(guó)首批“國(guó)家林下經(jīng)濟(jì)示范基地”?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革和縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位分類(lèi)、國(guó)有企業(yè)等改革取得積極進(jìn)展。加強(qiáng)區(qū)域、對(duì)臺(tái)交流合作，積極承接“珠三角”等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，累計(jì)引進(jìn)固定資產(chǎn)投資3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目112個(gè)，總投資172.6億元。累計(jì)利用外資7976萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口8.6億美元。
五年來(lái)，政府作風(fēng)實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)土地出讓、工程建設(shè)、政府采購(gòu)、行政執(zhí)法和“三公”消費(fèi)、黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理等重點(diǎn)領(lǐng)域制定出臺(tái)了一系列制度，約束和規(guī)范政府行為。扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，依法行政顯著加強(qiáng)。績(jī)效管理全面推進(jìn)，實(shí)施了縣對(duì)縣直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績(jī)效管理考評(píng)，加大作風(fēng)整治力度，強(qiáng)化責(zé)任追究，工作效能穩(wěn)步提升。
各位代表，過(guò)去五年取得的成績(jī)，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，也是全縣人民奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向積極投身武平經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全縣人民，向給予政府工作有效監(jiān)督與熱情支持的人大代表和政協(xié)委員、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士，向離退休老同志，向駐武部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警，向中央、省、市駐武單位干部職工，向所有參與、支持、關(guān)心武平發(fā)展的投資者、建設(shè)者、在外鄉(xiāng)親和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地看到，由于歷史發(fā)展基礎(chǔ)和多方面因素影響，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題，主要是：外部環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大；經(jīng)濟(jì)總量較小，省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣尚未“脫帽”；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，工業(yè)化水平不高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能不強(qiáng)；城鎮(zhèn)化進(jìn)程較慢，縣城龍頭帶動(dòng)不夠有力，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡；社會(huì)事業(yè)發(fā)展與人民群眾期待仍有差距，城鄉(xiāng)居民可支配收入較低；財(cái)力偏弱，財(cái)政收支矛盾更加突出；生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力加大，資源約束趨緊；政府系統(tǒng)干部職工思想作風(fēng)和能力水平有待進(jìn)一步提高，消極腐敗現(xiàn)象尚未根除。我們將高度重視，采取更加有力措施，加快解決這些問(wèn)題。
二、組織實(shí)施好“十三五”規(guī)劃，加快武平科學(xué)發(fā)展、綠色崛起
“十三五”時(shí)期，是我縣全面建成小康社會(huì)的決勝期，也是實(shí)現(xiàn)武平科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。提請(qǐng)大會(huì)審議的《武平縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》，貫徹了縣委十二屆二十二次全會(huì)精神，明確了我縣“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。
指導(dǎo)思想：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和來(lái)閩來(lái)巖重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，牢固樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快增長(zhǎng)為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣、旅游富民“雙輪驅(qū)動(dòng)”，城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)城融合“兩全齊美”，產(chǎn)業(yè)建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)“雙線并進(jìn)”的總體發(fā)展戰(zhàn)略，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力打造閩粵贛邊生態(tài)型經(jīng)濟(jì)樞紐重要增長(zhǎng)極，建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新武平。
奮斗目標(biāo)：努力實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃綱要（草案）》提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、民生福祉、生態(tài)文明四大類(lèi)30項(xiàng)主要指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)增速高于全市平均水平，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9.5%左右，提前實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番。到2018年，現(xiàn)行國(guó)定扶貧標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村貧困人口全部脫貧。到2020年，省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽，全面建成小康社會(huì)。
主要任務(wù)：
（一）全面推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。著力構(gòu)建“3個(gè)3”產(chǎn)業(yè)升級(jí)體系，著力打造武平省級(jí)工業(yè)園區(qū)、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和環(huán)梁野山城鄉(xiāng)一體協(xié)調(diào)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，壯大礦產(chǎn)品加工、不銹鋼和機(jī)械制造三大傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育新型顯示和智能制造、文化旅游、電子商務(wù)三大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)科技創(chuàng)新。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)生產(chǎn)智能化、網(wǎng)絡(luò)化、專(zhuān)業(yè)化、差異化。加強(qiáng)體制創(chuàng)新。發(fā)揮政府創(chuàng)新引領(lǐng)作用，完善財(cái)政、金融等政策支持體系。優(yōu)化資源配置，切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。加快推進(jìn)PPP合作模式，激活民間資本。實(shí)施更加有效的人才政策，促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”。資料共享_十四五_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

（二）全面推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體。完善基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)城鄉(xiāng)交通、能源、水利、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造“一鐵三高三環(huán)三縱五橫六連”現(xiàn)代綜合交通體系，構(gòu)建能源保障體系、生態(tài)安全水系，建設(shè)“智慧武平”。加速縣城集聚。實(shí)施“小縣大城”戰(zhàn)略，突出“五團(tuán)四網(wǎng)一優(yōu)化”工作重點(diǎn)，大力推進(jìn)中心城區(qū)傳統(tǒng)商業(yè)組團(tuán)、西部文化人居組團(tuán)、東部商貿(mào)物流組團(tuán)、南部工業(yè)與物流服務(wù)組團(tuán)、北部旅游休閑和商住新城組團(tuán)建設(shè)，完善道路網(wǎng)、綠化網(wǎng)、地下綜合管網(wǎng)和智慧城市網(wǎng)，進(jìn)一步優(yōu)化城市教育、醫(yī)療、文化、公園、停車(chē)場(chǎng)、市場(chǎng)等公共服務(wù)項(xiàng)目布局，建設(shè)宜居宜業(yè)、富有活力、具有虹吸能力的城市。推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。構(gòu)建“一核兩心三長(zhǎng)廊”的城鎮(zhèn)空間發(fā)展格局，打造中心縣城核心區(qū)，十方、巖前兩個(gè)縣域次中心城市，以及城關(guān)-十方-巖前工業(yè)長(zhǎng)廊、十方-城關(guān)-東留商貿(mào)物流長(zhǎng)廊、環(huán)梁野山生態(tài)文化旅游長(zhǎng)廊。健全梯次銜接、功能配套、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)體系。
（三）全面推進(jìn)綠色發(fā)展，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮功能分區(qū)引領(lǐng)作用?？茖W(xué)劃定生態(tài)功能區(qū)紅線，形成分工明確的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)、農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)四大功能區(qū)，構(gòu)筑綠色生態(tài)屏障。發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)。增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)，加強(qiáng)資源集約節(jié)約利用，淘汰落后產(chǎn)能，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，大力推進(jìn)綠色清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源治理。健全生態(tài)文明制度體系。完善生態(tài)文明考核評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管制度，強(qiáng)化約束性指標(biāo)管理，構(gòu)建“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)控、后果嚴(yán)懲”的生態(tài)文明制度體系。
（四）全面推進(jìn)開(kāi)放發(fā)展，催生內(nèi)在活力。加快開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，全面對(duì)接福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)，大膽先行先試，提升開(kāi)放發(fā)展水平。積極拓展境外市場(chǎng)。提升利用外資總量。深化區(qū)域合作。加強(qiáng)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的互動(dòng)交流，推進(jìn)山海協(xié)作，加強(qiáng)與閩粵贛周邊縣的溝通聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)合作共贏。深化武臺(tái)經(jīng)貿(mào)文化交流。推進(jìn)軍民融合發(fā)展。用好“新古田會(huì)議”效應(yīng)持續(xù)凸顯的機(jī)遇，推進(jìn)與十大軍工集團(tuán)在項(xiàng)目、產(chǎn)品、技術(shù)、人才、投資上的全面對(duì)接，努力形成新的發(fā)展動(dòng)能。
（五）全面推進(jìn)共享發(fā)展，增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。落實(shí)好《長(zhǎng)（汀）連（城）武（平）扶貧開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）》，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加大民生投入，著力解決群眾關(guān)切的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。合理配置教育資源，實(shí)施城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容“4321工程”，建設(shè)教育強(qiáng)縣。健全公共文化體育服務(wù)體系。深入挖掘生態(tài)、紅色、客家、民俗、古鎮(zhèn)文化資源，促進(jìn)文化旅游深度融合。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。持續(xù)強(qiáng)化社會(huì)保障和就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系建設(shè)。提高城鄉(xiāng)居民收入水平。多渠道增加農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入和財(cái)產(chǎn)收入。促進(jìn)中低收入職工工資合理增長(zhǎng)。建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。落實(shí)公務(wù)員工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，深化事業(yè)單位績(jī)效工資制度改革。堅(jiān)決打擊欠薪行為。
三、扎實(shí)做好2016年工作，確?！笆濉苯?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開(kāi)好局、起好步
各位代表，2016年是“十三五”的開(kāi)局之年，也是脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)決勝階段的關(guān)鍵之年。我們將既看到機(jī)遇和有利因素，更正視困難和存在問(wèn)題，突出抓好“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)動(dòng)力、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”工作，力爭(zhēng)新的一年取得更好成績(jī)。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%；財(cái)政總收入增長(zhǎng)6.5%，其中地方級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)6.5%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)14.8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)6%；外貿(mào)出口增長(zhǎng)3.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10.5%；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以?xún)?nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以?xún)?nèi)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)完成省、市下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將全力抓好以下七個(gè)方面的工作：
   （一）繼續(xù)開(kāi)展項(xiàng)目競(jìng)賽，更加注重?cái)U(kuò)大有效投資。
注重項(xiàng)目策劃。第一時(shí)間跟進(jìn)中央、省、市新政策和投資新取向，結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、特色資源和區(qū)位條件，策劃生成一批既利當(dāng)前又益長(zhǎng)遠(yuǎn)的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。力爭(zhēng)全年新策劃生成儲(chǔ)備項(xiàng)目50個(gè)，其中重大生產(chǎn)性項(xiàng)目30個(gè)、投資10億元以上項(xiàng)目20個(gè)。抓好重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)和2016—2018年三年滾動(dòng)投資計(jì)劃的動(dòng)態(tài)更新。健全項(xiàng)目開(kāi)發(fā)考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，提高項(xiàng)目策劃實(shí)效。
堅(jiān)持招商先行。力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)新簽約、新開(kāi)工、新竣工投資3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目各30個(gè)以上。充實(shí)專(zhuān)業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)駐點(diǎn)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，形成專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)招商與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門(mén)）招商并進(jìn)的工作格局。堅(jiān)持以珠三角為重點(diǎn)，進(jìn)一步拓展北京、福州、閩南、長(zhǎng)三角等區(qū)域招商，深化軍民融合，力爭(zhēng)在引進(jìn)央企、省企項(xiàng)目上取得突破。按照“產(chǎn)品有市場(chǎng)、企業(yè)有效益、政府有稅收和客商有實(shí)力、從業(yè)有經(jīng)驗(yàn)、做人有人品”六條標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)招商選資、招商引稅。完善招商工作評(píng)審、服務(wù)、考評(píng)和退出機(jī)制，促進(jìn)簽約項(xiàng)目加快落地，加強(qiáng)停產(chǎn)企業(yè)和閑置用地整頓。
加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。初步安排省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目90個(gè)左右，年計(jì)劃投資61億元。政府性投資主要投向基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城鄉(xiāng)建設(shè)和民生領(lǐng)域，不是很急迫的事情推遲到將來(lái)去辦。完善重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“一月一協(xié)調(diào)、一季一督查”工作機(jī)制，強(qiáng)化破解難題措施，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范指揮部工作體制，實(shí)施好項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目征遷標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一把握，加大力度引進(jìn)征遷服務(wù)公司。加強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌，積極爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金，加快形成市場(chǎng)化、可持續(xù)的投入機(jī)制，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金需求。全程加強(qiáng)概算、預(yù)算、決算管理，嚴(yán)控政府性投資項(xiàng)目突破預(yù)算規(guī)模。
    （二）加快構(gòu)建“3個(gè)3”產(chǎn)業(yè)升級(jí)體系，更加注重提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和含金量。
打造產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。創(chuàng)建省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)新型顯示、智能制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。提升省級(jí)工業(yè)園區(qū)，創(chuàng)建省級(jí)科技孵化器，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，積極爭(zhēng)取西氣東輸二級(jí)管網(wǎng)延伸至縣不銹鋼產(chǎn)業(yè)園。啟動(dòng)環(huán)梁野山城鄉(xiāng)一體協(xié)調(diào)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，確保初見(jiàn)成效。推進(jìn)與廈門(mén)思明區(qū)共建山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園區(qū)，努力取得實(shí)質(zhì)性成果。
提升產(chǎn)業(yè)層次。加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。實(shí)施整縣推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和整村推進(jìn)機(jī)械化試點(diǎn)。力爭(zhēng)全年流轉(zhuǎn)土地13萬(wàn)畝。加快打造區(qū)域性農(nóng)業(yè)公共品牌。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。探索建立縣級(jí)農(nóng)民合作總社，新培育省、市級(jí)示范社15 家。加快實(shí)施“產(chǎn)業(yè)龍頭促進(jìn)計(jì)劃”，鼓勵(lì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社公司化運(yùn)作，力爭(zhēng)新培育省、市級(jí)龍頭企業(yè)7家。加大新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度。壯大發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。呼應(yīng)打造“中國(guó)綠色礦都”，抓好悅洋礦區(qū)資源開(kāi)發(fā)與整合、下壩大田高嶺土礦辦證和一批中央、省地勘專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施，促進(jìn)坤孚鎂合金項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)增效、延伸集聚。以鋼泓不銹鋼公司為龍頭和示范，推動(dòng)不銹鋼產(chǎn)業(yè)差異化、高端化發(fā)展，確保金鯊不銹鋼冷軋、世能科泰環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。積極融入打造“中國(guó)專(zhuān)用車(chē)之城”產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。培育發(fā)展高新高效產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)正德光電二期、合信創(chuàng)展光學(xué)新材料加工項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)新型顯示產(chǎn)業(yè)向增值大的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)延伸。建成恒輝CNC數(shù)控加工中心，支持現(xiàn)有企業(yè)實(shí)行“機(jī)器換工”。加快梁野山景區(qū)創(chuàng)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)提升工程和客都匯文化旅游綜合體、中山古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)等旅游龍頭項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)梁野山景區(qū)創(chuàng)國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)。實(shí)施文化植入工程，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合。加強(qiáng)旅游品牌建設(shè)和營(yíng)銷(xiāo)。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。拓展我縣工農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，完善物流配送體系，建設(shè)閩粵贛邊區(qū)域性電商產(chǎn)業(yè)基地。推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)金融生態(tài)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“引銀入武”工程，推動(dòng)興業(yè)證券在我縣設(shè)立營(yíng)業(yè)部，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。加大力度扶持建筑業(yè)發(fā)展，努力引進(jìn)企業(yè)總部，鼓勵(lì)企業(yè)提升資質(zhì)，實(shí)現(xiàn)一級(jí)資質(zhì)建筑企業(yè)零的突破。
大力培育“四個(gè)一批”企業(yè)。深化“幫實(shí)體、解憂難、穩(wěn)增長(zhǎng)”活動(dòng)，分行業(yè)、分企業(yè)采取差別化措施，開(kāi)展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng)，穩(wěn)住工業(yè)基本盤(pán)。加大力度培育一批上市（掛牌）后備企業(yè)，扶持一批工業(yè)化、信息化“兩化”融合示范和智能制造企業(yè)，新上一批高新技術(shù)、高成長(zhǎng)、龍頭企業(yè)，建立一批企業(yè)技術(shù)中心。力爭(zhēng)新培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8家、億元工業(yè)企業(yè)2家，用更多新的“四上”企業(yè)填補(bǔ)去產(chǎn)能形成的缺口。
    （三）促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重發(fā)揮城市建設(shè)在縣域發(fā)展中的龍頭作用。
加大縣城建設(shè)力度。推進(jìn)“多規(guī)合一”，完成縣城總規(guī)修編，統(tǒng)籌抓好道路紅線、城區(qū)排水防澇、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、城市地下綜合管線等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作。擴(kuò)大城市環(huán)線，完善城市交通南北軸線，提升現(xiàn)有城市主干道功能，增加城市路網(wǎng)密度。加快實(shí)施環(huán)城西路北段、北河西路項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)武安路、東環(huán)路改造三期（文音路至平川路）、豐平路中東段等項(xiàng)目。建成城區(qū)建筑垃圾棄土場(chǎng)。推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)園林城市工作，實(shí)施“一河兩岸”綠廊景觀工程(二期)，構(gòu)建“綠水逶迤過(guò)，青山相向開(kāi)”的山水園林城市格局。提升城市建筑特色和文化品位。加快實(shí)施一批排水排污、管道燃?xì)狻⒊鞘泄┧?、公共停?chē)場(chǎng)、夜市、小型市場(chǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化城市生活設(shè)施布局。落實(shí)建設(shè)海綿城市要求，提升城市防洪減災(zāi)能力。加大力度化解房地產(chǎn)庫(kù)存，加快常住人口市民化，進(jìn)一步打通供需通道，科學(xué)控制新上房地產(chǎn)項(xiàng)目，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。推進(jìn)縣城河?xùn)|片區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作。建成“智慧城市”綜合服務(wù)管理平臺(tái)，加快建立城市管理大數(shù)據(jù)庫(kù)。保持打擊“兩違”高壓態(tài)勢(shì)。扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)縣級(jí)文明城市工作。
提升集鎮(zhèn)建設(shè)水平。加快巖前、中山、象洞、武東集鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編。推進(jìn)十方鎮(zhèn)市級(jí)“小城市”培育試點(diǎn)工作，落實(shí)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”措施，加快十方市場(chǎng)綜合體、省級(jí)直屬糧庫(kù)、富方街道路街景改造等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)巖前、桃溪、中山、東留、中堡5個(gè)縣級(jí)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。（福建?。?016年武平縣人民政府工作報(bào)告（全文）

打造美麗鄉(xiāng)村精品。分期分批編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、歷史文化名村、傳統(tǒng)古村落、旅游名村等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)相互融合，發(fā)展鄉(xiāng)土特色文化，努力形成“一村一韻、一村一景”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)格局。整合資金，集中投放，實(shí)施新一輪美麗鄉(xiāng)村示范建設(shè)，著力打造10個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)精品。
加強(qiáng)以交通為先導(dǎo)的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)全力爭(zhēng)取龍巖經(jīng)梅州至龍川快速鐵路規(guī)劃線路經(jīng)過(guò)武平并在十方設(shè)站。實(shí)現(xiàn)南二環(huán)建成通車(chē)，穩(wěn)步推進(jìn)東外環(huán)和北外環(huán)項(xiàng)目建設(shè)。完成城廂鎮(zhèn)三角埔至中赤路面重鋪。實(shí)施農(nóng)村公路提級(jí)改造，提升公路管養(yǎng)水平。啟動(dòng)百把寨水庫(kù)等重大水利項(xiàng)目前期工作。推進(jìn)農(nóng)村飲水安全提質(zhì)增效工程和十方、東留、巖前3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程建設(shè)。實(shí)施新一輪小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、汀江防洪工程（一期）武平段、城區(qū)和中赤水文站、平川河安全生態(tài)水系建設(shè)。做好韓江流域梅江上游（武平）防洪工程前期工作。
    （四）保護(hù)生態(tài)環(huán)境，更加注重形成健康綠色的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。
加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。科學(xué)劃定生態(tài)紅線，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)的有效保護(hù)，嚴(yán)禁任意改變用途。推進(jìn)“四綠”工程建設(shè)，完成造林綠化2萬(wàn)畝，進(jìn)一步提高森林覆蓋率和林分質(zhì)量。啟動(dòng)中山河國(guó)家濕地公園建設(shè)。守住工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)保底線，把好招商引資的環(huán)保關(guān)，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“三同時(shí)”制度，從源頭上加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。引導(dǎo)廣大群眾追求綠色、低碳、節(jié)約、文明的消費(fèi)模式和生活方式。
加大環(huán)境整治力度。突出抓好水、土壤、大氣三項(xiàng)污染防治。繼續(xù)打好以象洞為重點(diǎn)的生豬養(yǎng)殖業(yè)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大“無(wú)豬鎮(zhèn)”、“無(wú)豬村”創(chuàng)建力度，重點(diǎn)關(guān)閉拆除沿河500米以?xún)?nèi)的豬舍，積極引導(dǎo)扶持退出生豬養(yǎng)殖的農(nóng)戶轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，嚴(yán)打嚴(yán)防新建養(yǎng)殖場(chǎng)。全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，深化重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治。加強(qiáng)集中式飲用水源地保護(hù)。加快推進(jìn)城區(qū)污水處理廠擴(kuò)容工程（二期）和巖前、十方、中堡、中山、東留5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。統(tǒng)籌抓好涉重金屬行業(yè)污染整治和危險(xiǎn)廢物處置，控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程環(huán)境污染，保障土壤安全。加強(qiáng)水土流失和礦區(qū)環(huán)境治理。加強(qiáng)大氣監(jiān)測(cè)，開(kāi)展沿街石材加工、廢品收購(gòu)、道路揚(yáng)塵、餐飲油煙專(zhuān)項(xiàng)整治，確?？h城環(huán)境空氣質(zhì)量常年保持二級(jí)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。深入開(kāi)展以農(nóng)村垃圾處理為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。開(kāi)工建設(shè)武平、上杭兩縣合建生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施城廂、十方、民主、中赤、下壩、大禾6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站全覆蓋。
健全和落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)制度。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。適應(yīng)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法實(shí)行垂直管理的體制變化，創(chuàng)新工作機(jī)制。積極探索利用市場(chǎng)手段推進(jìn)環(huán)保工作，推行環(huán)境污染第三方治理和向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)環(huán)境公共服務(wù)。
    （五）縱深推進(jìn)改革，更加注重釋放體制機(jī)制的活力。
深化行政審批制度改革。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，健全權(quán)力清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，做好“減、放、接、管”銜接工作，著力加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。完成全流程網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，完善網(wǎng)上公示、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)管功能。學(xué)習(xí)借鑒福建自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新成果，進(jìn)一步優(yōu)化政府服務(wù)。
深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革。加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證。打造林改“武平經(jīng)驗(yàn)”升級(jí)版，推進(jìn)集體林權(quán)抵押貸款村級(jí)擔(dān)保合作社加速擴(kuò)面，建設(shè)林業(yè)科技服務(wù)云平臺(tái)和特色林產(chǎn)品電商平臺(tái)，探索開(kāi)展碳匯交易。及早謀劃、有效應(yīng)對(duì)財(cái)稅體制改革?？茖W(xué)掌控政府負(fù)債，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革。加強(qiáng)國(guó)資國(guó)企科學(xué)監(jiān)管，組建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金公司、水利投資公司、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)公司，完善績(jī)效考評(píng)、重大事項(xiàng)報(bào)告、薪酬和任期管理制度，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、加快發(fā)展。穩(wěn)妥開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。完善扶貧小額信貸擔(dān)保、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社擔(dān)保貸款、水利水電工程綜合財(cái)產(chǎn)抵押貸款運(yùn)作機(jī)制。
深化民生領(lǐng)域改革。進(jìn)一步推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，抓好醫(yī)療聯(lián)合體試點(diǎn)，完善分級(jí)診療機(jī)制，優(yōu)化醫(yī)療資源配置。實(shí)施中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。鼓勵(lì)和支持民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展。健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度。實(shí)施城鄉(xiāng)居民醫(yī)療意外傷害補(bǔ)充保險(xiǎn)。推進(jìn)行政事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌工作。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，實(shí)施“全面二孩”政策。
    （六）保障改善民生，更加注重增強(qiáng)人民群眾的獲得感。
抓好脫貧攻堅(jiān)“第一民生工程”。推行“9336”精準(zhǔn)扶貧模式，逐級(jí)簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)，瞄準(zhǔn)建檔立卡的貧困人口，加大人員、資金、政策、工作投入力度，落實(shí)生存救助、就業(yè)輔助、生產(chǎn)扶持、建房補(bǔ)助、醫(yī)療援助、就學(xué)資助、科技幫扶、社會(huì)捐助、結(jié)對(duì)扶助“九到戶”工作措施，加快脫貧步伐。加大扶貧投入，重點(diǎn)扶持貧困鄉(xiāng)村完善基礎(chǔ)設(shè)施和貧困鄉(xiāng)村、貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施新一輪中央彩票公益金小型公益設(shè)施、“一戶一就業(yè)”、庫(kù)區(qū)移民避險(xiǎn)解困等項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)100戶以上省級(jí)安置點(diǎn)3個(gè)、市級(jí)安置點(diǎn)5個(gè)。
推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。落實(shí)促進(jìn)教育提質(zhì)發(fā)展“十條措施”，繼續(xù)實(shí)施城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容工程，建成實(shí)驗(yàn)小學(xué)河?xùn)|分校，新建2所小學(xué)和2所公辦幼兒園，促進(jìn)教師教好書(shū)、學(xué)生上好學(xué)。確保通過(guò)國(guó)家“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”評(píng)估認(rèn)定。深入實(shí)施文化惠民工程，推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加強(qiáng)特色文化保護(hù)、開(kāi)發(fā)與宣傳，擴(kuò)大和引導(dǎo)文化消費(fèi)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共健身設(shè)施建設(shè)，推廣全民健身。開(kāi)展城鄉(xiāng)勞動(dòng)者崗前培訓(xùn)、職業(yè)技能提升培訓(xùn)、失業(yè)人員轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，鼓勵(lì)和支持靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。擴(kuò)大社會(huì)保障制度覆蓋面，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失地農(nóng)民保障制度，確保城鄉(xiāng)居民社保續(xù)保率達(dá)90%以上。完善城鄉(xiāng)低保對(duì)象認(rèn)定機(jī)制，打造“陽(yáng)光低?！?。落實(shí)好老年人優(yōu)待政策。統(tǒng)籌做好優(yōu)撫安置、臨時(shí)救助和防災(zāi)減災(zāi)工作。做好第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作。
提升社會(huì)治理能力。落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任，突出高危行業(yè)和領(lǐng)域監(jiān)管，推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。優(yōu)化市場(chǎng)監(jiān)督部門(mén)內(nèi)部管理，整合執(zhí)法力量，暢通運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，加強(qiáng)食品、藥品和電梯等特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作。啟動(dòng)“七五”普法。繼續(xù)開(kāi)展“平安縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，進(jìn)一步暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、權(quán)益保障渠道，完善民情工作機(jī)制，提升領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪實(shí)效。加強(qiáng)立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。
    抓好為民辦實(shí)事項(xiàng)目。實(shí)施12項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，分別是農(nóng)村造福工程危房改造、農(nóng)村道路橋梁建設(shè)改造、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境連片整治、城區(qū)道路設(shè)施建設(shè)、城區(qū)供水?dāng)U容提升工程、城區(qū)公共交通設(shè)施建設(shè)、城區(qū)生態(tài)休閑設(shè)施建設(shè)、城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容、中醫(yī)院業(yè)務(wù)配套用房（公租房）暨殘疾人康復(fù)中心建設(shè)、廣播電視數(shù)字化提升改造、“智慧武平”建設(shè)。
    （七）加強(qiáng)自身建設(shè)，更加注重促進(jìn)政府工作的有效落實(shí)。
以嚴(yán)的責(zé)任強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)。全面落實(shí)縣委決策部署，主動(dòng)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，更加廣泛接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。強(qiáng)化“為官避事平生恥”的意識(shí)，忠誠(chéng)履責(zé)，恪盡職守，敢于擔(dān)當(dāng)，為民造福。
以實(shí)的作風(fēng)促進(jìn)落實(shí)。幸福不會(huì)從天降，實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想要靠埋頭苦干。始終保持追求目標(biāo)的定力，堅(jiān)持實(shí)事求是的精神，弘揚(yáng)真抓實(shí)干的作風(fēng)，增強(qiáng)滴水穿石的韌勁，抓細(xì)抓實(shí)，善做善成，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。
以新的舉措破解難題。發(fā)揚(yáng)“全國(guó)林改第一縣”的首創(chuàng)精神，使創(chuàng)新貫穿政府一切工作。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，不囿于慣性思維，不局限以往經(jīng)驗(yàn)，不照搬別人做法，善于繼承，善于學(xué)習(xí)，善于發(fā)揮各類(lèi)人才的作用，使政府工作與時(shí)俱進(jìn)、繼往開(kāi)來(lái)。
以高的效率優(yōu)化服務(wù)。從強(qiáng)化問(wèn)責(zé)入手，進(jìn)一步加大效能督查力度，正風(fēng)肅紀(jì)，最大限度杜絕敷衍了事、“庸懶散拖”。從健全機(jī)制入手，進(jìn)一步理順政府機(jī)構(gòu)、行政審批、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、脫貧攻堅(jiān)等各項(xiàng)工作機(jī)制，促進(jìn)政府工作更加高效實(shí)效。
以廉的政風(fēng)樹(shù)好形象。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化規(guī)矩紀(jì)律觀念，樹(shù)牢底線思維，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。推行零基預(yù)算，嚴(yán)控一般性支出，實(shí)施公務(wù)用車(chē)改革，確保財(cái)政供養(yǎng)人員和“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，注重事前教育和事后規(guī)范，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違紀(jì)行為，營(yíng)造良好政治生態(tài)。
各位代表，干在實(shí)處永無(wú)終點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)小康任重道遠(yuǎn)。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和依靠各方面力量，凝心聚力，敢于擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)有為，干事創(chuàng)業(yè)，為打造閩粵贛邊生態(tài)型經(jīng)濟(jì)樞紐重要增長(zhǎng)極，建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新武平而努力奮斗！資料下載_資料庫(kù)_規(guī)劃綱要